记者 卢珍珍

　　多年来，我市行政审批制度已经过几轮“瘦身”。目前，全市95%以上的审批事项承诺时限达到了全省最短，政府性投资项目和企业投资项目从申报到落地的时间比原来大大缩短。

　　为了使我市成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的地区之一，接下来我市审批制度还将在“简化”、“规范”、“便捷”等方面继续做功课。

　　行政审批环节仍存在不少问题

　　比起以前，我市行政审批已经“瘦”了不少，但相关问题依旧存在，如审批程序环节繁琐复杂、审批职能整合不够彻底、审批服务人员素质有待提升等。

　　中介机构管理问题丛生，也是当前审批环节中较为突出的一个问题。一些中介机构整体服务水平不高、效率低下，如震评、安评、环评等10多个项目平均在两个月以上，最长的采矿权许可环境影响评价大约要6个月。

　　与此同时，这些中介机构还存在管理不规范、收费不透明、随意性较强等问题。

　　减少审批前置，缩短审批时限

　　为了让我市成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的地区之一，我市行政审批改革“1+7”政策文件已正式发布实施。

　　当然，要给审批制度“瘦身”，自然少不了继续做减法。据了解，接下来，我市将会减少审批前置。政府、企业投资项目减少审批前置12项，对符合一定条件的项目，可不做地质灾害、地震安全性、水土保持、环境影响、交通影响、节能等评估。商事登记实施前置事项改为后置，减少审批前置84项。

　　何为将前置改为后置？打个比方，以前你投资开饭店，至少得有房子、注册资金到位、有卫生许可证等。但现在，在各环节没齐全的情况下，你只要承诺后期达到要求，就可以先经营。当然，相关手续后期都得慢慢补上。如果商家存在欺骗消费者等行为，就有可能被列为黑名单，并承担相关后果。

　　一同要减少的，还有审批时限。接下来，政府投资房建类项目行政审批时间从约为86个工作日缩短至35个工作日(水利、交通、市政等不需审查建筑方案的项目审批时间不超过28天)；中介服务、公示时间从累计约为300个工作日缩短至151个工作日；项目全流程时间从约为386个工作日缩短至186个工作日。企业投资项目行政审批时间从约为65个工作日缩短至25个工作日；项目全流程时间从约为186个工作日缩短至90个工作日。

　　规范中介机构并全面实施代理代办

　　中介机构要规范，最好的办法就是开放市场，多引进几家机构，促进公平竞争。

　　与此同时，行政审批各要素也要规范。通过对每一项审批事项的审批要件、审批流程、裁量准则和服务方式实施标准化，切实规范每一项审批事项的权利运行。

　　而所有审批事项的信息也都将在网上公开，实现审批和服务的资源共享。

　　审批时间过长，其中一个原因是大家不懂，为了避免这种尴尬，你可以去找代理代办。据了解，全市已经在市县两级行政服务中心设立重点项目全程代理代办中心，接下来各部门、镇(乡、街道)、基层站所都要设立代办窗口，村(社区)要确定代办员。对于重点项目，属于政府投资的一律实行全程代理代办，属于企业投资的视业主意愿主动提供全程或部分代理代办服务。

　　相关链接

　　审改“1+7”政策文件

　　“1”是指《关于进一步优化服务发展环境的意见》，其主要内容是对优化服务、提供保障、加强监督等专门提出要求和任务。

　　“7”是指《台州市实施商事登记推动民营经济发展的若干意见(试行)》、《台州市政府投资项目联合审批办法(试行)》、《台州市企业投资项目联合审批办法(试行)》、《台州市行政审批中介机构服务管理办法(试行)》、《台州市行政审批标准化建设实施方案》、《台州市网上行政审批实施办法》、《关于建立市及椒江区联动机制实行工业企业投资项目提速审批的实施意见》等7个政策文件，其主要内容是关于行政审批的实体性、程序性、时限性等改革创新的做法和要求。