黑车，是指无正常营运手续、未经所在地道路运输管理部门许可、擅自从事道路客运的车辆。

　　对于这个名词，人们并不陌生。

　　在一些客流集散地，总有它们的身影。

　　本分的黑车司机，会招呼你；而过分点的，则极有可能强拉客人。

　　因为取证困难，整治黑车，一直是场硬仗。

　　不过，昨日记者从台州市公路运输管理局了解到，3月起，我市市区将在黑车经常出没的路段安装16只电子“天眼”，打击黑车。

　　当然，这些“天眼”还有另一个用处，能在这些客流集散地，及时调度运力，方便乘客。

　　黑车如野草，春风吹又生

　　据统计，2013年全市查处了512辆黑车。

　　但事实上，我市黑车的数量远不止于此。

　　“这仅仅是巨大黑车队伍中的一小撮。”台州市公路运输管理局稽查一大队大队长朱韶雷说。

　　为什么黑车难打？

　　“取证难。”朱韶雷简洁明了地点出了其中原因。

　　“打黑车，不是群众举报哪里有黑车，我们立马过去端了窝那么简单。”朱韶雷说，他们必须在取得充分证据以后，才能采取行动。

　　而长久以来，打黑车靠的都是人力。

　　“以我带队整治台州市中心医院一带的黑车为例。”朱韶雷说，他们在接到群众投诉后，马上在医院门口“蹲点”，每天蹲守四五个小时，一蹲就是1个星期。

　　“蹲点”是为了充分掌握黑车非法营运的证据，让黑车司机“乖乖伏法”。

　　“出勤的队员们，会拿着摄像机、相机，将黑车交易的过程记录下来。”朱韶雷说，还有队员会便装打扮，带着录音设备接近黑车，获取黑车司机和乘客交易的音频材料。

　　等证据确凿了，运政队员会马上联系附近队友，包抄车辆，将黑车带回进行处理。

　　“所以说，取证的过程是相当困难的。”朱韶雷说，不仅要掌握证据，还要掌握黑车非法运营的频繁程度。这样一来，打击黑车的效率必然会受到影响。

　　黑车为何屡禁不止？

　　根据相关规定，黑车一经查出，驾驶人员将面临1万至5万元的高额罚款。

　　然而，即便处罚如此严厉，黑车依然屡禁不止。

　　“用市场经济规律来解释黑车屡禁不止，就很好理解了。”朱韶雷说，黑车的产生，本身就是乘客市场需求的产物。

　　目前，台州公共交通建设的基础还很薄弱，市民存在出行难的困扰。

　　“一些城乡结合部，公交班次不多，有些甚至线路都没确定下来。”朱韶雷说，交通运力的不足，为黑车的产生提供了基础。市民无车可坐，选择黑车也是万不得已。

　　另一方面，由于不用缴纳税费、保险费和管理费用，黑车的运营成本比具有营运执照的车辆低很多。这样一来，黑车运营的利润就高了，也就会吸引一批人铤而走险。

　　事实上，乘坐黑车存在许多风险。“每年，全国都有不少黑车作案，犯下刑事案件的例子。”朱韶雷说，96520也接到不少关于黑车的投诉，多数都是乘客经济利益受到侵害。由于缺乏监管，乱要价、中途提高价格都是黑车常用伎俩。

　　另外，正规运营车都投保了承运人责任险。一旦乘客因乘坐车辆发生意外，均可据此进行赔偿。而黑车则不具备赔偿能力。

　　电子“天眼”监控、调控多管齐下

　　针对黑车难打现状，今年，台州市公路运输管理局将在市区黑车频现的路段安装电子“天眼”。

　　3月份，第一期电子“天眼”将开工建设。

　　“我们根据前期的排摸情况，选取了16个监控点。”台州市公路运输管理局相关负责人说，每个监控点采用全高清200万像素，光学变焦30倍的球机。这个“天眼”可以监测到半径150米范围内的所有车辆运营状况。

　　“根据进度，这16个监控点将在今年上半年正式投入使用。”该负责人说，“天眼”上任后，将对他们获取黑车非法运营的证据有很大帮助。

　　“我们不用再派人蹲点，只需要在指挥室中翻看监控资料，掌握黑车运营地点、时间、频率。”朱韶雷说，这样一来，他们就能“快、狠、准”地抓到黑车。另外，“天眼”还能对黑车起到威慑作用，使他们不敢再到那里运营。

　　如果说“打黑车”是“堵”，那么“提高交通运力”就是“疏”。

　　“通过‘天眼’，我们能掌握人流出行情况。”朱韶雷说，他们根据监控实时反映的市民出行情况，通过增加公交线路和班次，及时调度出租车的方式，保证市民“有车坐，走得了，走得好”。

　　相关链接

　　我市首批电子“天眼”分布

　　椒江：章安高速路口、葭沚大转盘朝北面路口、台州客运总站公交站牌(往黄岩方向)、高教园区平桥村路口；

　　黄岩：外东浦路口(往椒江方向公交站牌)、火车站出租车上客点、西客站公交站入口、院桥高速口(往杭州方向)、院桥高速口(往温州方向)、浦西高速口；

　　路桥：台州客运南站往椒江方向公交站牌、路桥区农村信用社公交站、台州路桥机场出租车候车点、路桥客运南站出租车候车点、路桥西站。