禾容易

　　近几十年以来，中国媒体从未像今天这样，大胆地讨论超越“只生一个好”以外的话题。十八届三中全会出台的“放开单独二胎”新政，将这个敏感话题，完成了一次“脱敏”。“单独”家庭，你准备好生两个孩子了吗？

　　仅从伦理上看，单独生育二胎，是还民众生育权迈出的可喜一步。也只有这一点，完全不带功利的色彩。它还在一定程度上，带来了生育权的公平与公正。

　　事实上，目前已经生育二胎甚至更多的，除了娱乐明星和创富达人，更大的人群集中在受教育程度相对落后、经济条件相对不足的农村。生育的公平与公正，受到了严重的挑战。而由此带来的另一个现实就是，相对能够提供更好的教育机会、更好的抚养条件的人群未能生育二胎;而相对贫乏的人群，却承担着与自己教育、经济条件不相适应的生育负担。由此，未来人口的综合素质，无疑会出现失调。这是长期以来中国城乡经济文化发展不均衡、教育医疗等民生保障客观存在的差距带来的现实，舆论不能用简单的“歧视”情绪，来看待现实中城乡差别与人口素质之间的关系。

　　虽然从放开“双独二胎”，到放开“单独二胎”，在控制人口增长的宏观决策中只迈出了很小的一步，但在政府决策的人性化上，却迈出了巨大的一步。在这项新政中，人们感受到了政府决策，在顺应民意、处理控制地球人口增长的国际担当与民众人性化需求这对日益增长的矛盾关系上，充分考虑到了人性化的需求。这为未来政府决策更加趋于以人为本，提供了一个良好的范例。

　　事实上，民众对于很多人性化的需求，并不意味着人人都在这个需求中得到某种实惠。就像这次计划生育政策的重大调整，并不意味着放开“单独二胎”，只有想生二胎的民众有所期待，这其中包括了或许与己已经无关的旁观者的判断和意愿。中国顶层设计的决策者，作为影响民众生存环境的执政者，如果在人性化与功利化、与制度化的多重关系中，坚持以人性化为主导，找到变通的平衡点，就一定会收到决策与民意共同豁然开朗的效果。