浙江在线-台州频道12月15日讯（浙江在线通讯员 郑剑 郑仁重）南峰街道位于仙居县城中心，今年仙居的重点工程涉及南峰街道的就有62项。如何在确保顺利推进这些重点工程的同时，做好小城镇环境综合整治和“美丽庭院”建设等重点工作？这是摆在南峰街道党工委、办事处面前的一道难题。

党建引领，精准破题。在综合分析研判各村（社区）党建基础和工作水平的基础上，今年以来，南峰街道通过“党建协同体”“头雁领航”工程和党员服务力提升工程等载体，进一步强势推进基层党建工作，以此强化基层党组织的战斗力和基层党员干部的执行力，进而推动街道各项工作。

“把党建工作真正抓在手上、扛在肩上、落到实处，催生出了村居干部干事、创业、奉献的新动力。”南峰街道党工委副书记、办事处主任朱继平说，“忙碌的一年即将过去，他们向广大群众交出了一份满意的答卷。”

党建协同 以强带弱促发展

12月7日下午，寒风凛冽。但在清口园村的入村口，村支委陈春宝带着一群人却忙得满头大汗。清口园村就在永安溪边上，他们就地取材，正在用溪里的鹅卵石和村里旧房拆后留下的瓦片等物品，打造入村口景观。

今年9月份以来，村里全力铺开的人居环境整治和“美丽庭院”建设，让清口园这个曾经的后进村面貌有了大改观。记者在村里转了一圈，看到村民们的房前屋后都布置了小花坛，外墙则用旧轮胎等物品进行装饰，别有味道。

“以前村里遍地都是垃圾堆，露天粪坑随处可见，村民的墙上贴满了医疗小广告等东西，环境脏乱差。”陈春宝介绍，邻近的船山村去年以来面貌焕然一新，让村民们羡慕不已。“我们两个村都属于南峰街道西管理区的党建协同体，我们就到船山取经，然后在他们的帮助指导下开始人居环境整治。”

党建协同体正是南峰街道今年基层党建工作的抓手之一。该街道以党建示范村（社区）为核心，将若干“先进村（社区）”“一般村（社区）”“落后村（社区）”整合在一起，组成党建协同体，以弱带强促进共同发展。

在活动开展形式上，该街道推行村际圆桌会议、组织生活观摩会、先锋故事会、村级重大决策咨询会等做法，通过现场观摩、座谈交流等，让党建协同体内各村（社区）取长补短，携手共进。

省耕社区和水孔头社区属于同一个党建协同体。去年，省耕社区党总支推出“我是党员我带头”这一载体，充分发挥党员干部的示范带头作用，圆满完成了西门片区拆迁涉及省耕社区的任务。今年，水孔头社区在推进南门街、王台门片区拆迁过程中，就借鉴了省耕社区的经验与做法。

8月份，水孔头社区开展“我是党员我带头”主题党日活动，南门街片区党员集中签订拆迁协议。省耕社区党总支书记王喜明特地赶到现场，帮助指导活动的具体操作流程。

而在东管理区党建协同体中，以赵岙村为核心，整合周边城南等村的杨梅产业和得天独厚的绿道风光，进行农旅产业升级，推动“杨梅采摘观光+精品民宿”抱团发展。

“党建协同体将原先孤立的党建示范点，连成了圈带型的党建示范群，使基层党建从零星‘盆景’变成了连片‘风景’。”朱继平说，“从实践上看，党建协同体通过以弱带强，进一步增强了协同体内党组织在带农致富、为民服务等方面的能力，效果是比较明显的。”

头雁领航  攻坚一线显身手

涉及社区的南五路拆迁等重点工程一项项扎实推进，小城镇环境综合整治11月份顺利通过验收，西三路拆通后的空地上垃圾清理后进行了绿化……回顾即将过去的2018年，下垟底社区党总支书记朱福华用一个字概括自己：忙。

下垟底位于城乡结合部，是南峰街道小城镇环境综合整治的重点部位，尤其下垟底新村区块，因为非本社区人口多，一直脏乱差，是推进小城镇环境综合整治最难啃的“硬骨头”。

整治需要拆除村民的围墙和屋顶的钢化玻璃等，大家不理解，怨言不断，甚至当面谩骂社区干部。朱福华和社区干部们顶着压力，一户户做思想工作，直到最后取得村民的理解。有户人家不想拆除屋顶的晾衣杆，扬言如果强拆就跳楼，朱福华前后上门八趟，最终做通了其思想工作。整治一结束，下垟底社区面貌一新，在外做生意的村民回来看到后，无不拍手叫好。

眼下，朱福华又在忙着张罗社区文化礼堂的建设事宜。“我们准备对原先的朱氏祠堂进行修葺，挖掘朱氏一族的历史文化，把朱氏祠堂建设成展示良好家风家训、给村民提供文娱活动场地的好地方。”他说。

朱福华是一个缩影。今年以来，南峰街道以“头雁领航”工程为载体，要求各村（社区）党支部书记切实负起“第一责任人”的职责，在各项工作尤其是项目攻坚克难过程中发挥出“领头羊”作用。

干事、担当、奉献，成了各村（社区）党支部书记的自觉行动，他们的示范带头作用，则有效催生了各村（社区）党员干部克难攻坚的斗志。

水孔头社区就是一个很好的例子。今年，除了南门街、王台门巷拆迁工作，该社区还有一个很重要的项目，那就是龙皇山脚区块的新村改造。该区块有100多户，去年南五路拆通时，有一部分村民的房子已经拆掉，如何妥善推进这一项目，是摆在社区党总支书记马泽豪面前的一道难题。

马泽豪带着社区干部，到朱溪水库建设指挥部和安洲街道下园村“取经”，深入到该区块住户家中听取意见。在此基础上，社区结合龙皇山脚区块的实际情况，出台了安置方案。

在动员拆迁过程中，马泽豪时时处处走在前头。有户人家是南五路的拆建户，想得到双重安置，一直拖着不肯拆迁，马泽豪排摸了其社会关系，然后动员其亲戚朋友一起做工作，愣是把那户人家说通了。

“他发挥出了很好的榜样作用，带动了社区其他党员干部。大家分片包干，负责拆迁户的思想工作。有难度的人家，则统一反馈到社区，社区综合评判后，再决定如何攻坚。”水孔头社区居监会主任徐培建告诉记者，“眼下，龙皇山区块的拆迁工作已全部完成，拆迁户的屋基都已通过抽签确定下来。”

因势利导 提升党员服务力

门前摆着从山上挖来的树根、苔藓等自己加工的小盆景和各色花卉；朝向村道的墙脚围着自制的竹篱笆，里面种上了葡萄、爬山虎等植物；墙上也布置了小景观平台，上面的溪石上绘着各种图案……南峰街道赵岙村党员张永胜的房前屋后，生意盎然，别有风味。

村里开展“美丽庭院”建设后，张永胜在就地取材的同时，还特地叫在县城一家工艺品厂当绘画工的妻子动手，利用空余时间给用来美化庭院的旧酒缸、溪石等画上图案。“作为党员，就得先把自家的庭院扮靓。”他说。

赵岙村党支部书记应春生告诉记者，开展“美丽庭院”建设，一开始许多村民不愿意参与，觉得世世代代都这么住着，习惯了。“我们就提倡党员干部先带头，作出榜样。对一些公共区域，党员干部则义务投劳进行清理和美化。看到党员干部的庭院整洁起来，美化起来，村民也就跟着做了。”

如今在赵岙村，村民中日常闲聊时，最多的话题就是谁家的门前屋后最整洁、最漂亮。村里因势利导，将“美丽庭院”建设与“清廉村居”建设相结合，动员村民打造“清廉庭院”。贴在墙上的“知足常乐，务贪必忧”“做人一身正气，为官一尘不染”等倡廉古句及家风家训牌子，与装扮一新的庭院相得益彰。

不仅仅是赵岙村，在南峰街道的其它村（社区），党员干部凡事冲在一线已经成为一道靓丽的风景线。

“着眼于提高村级党员的执行力和服务力，今年街道党工委实施了村级党员服务力提升工程。”朱继平介绍，“在该工程的推动下，村级党员在项目攻坚克难和村级重大项目推进过程中，特别是今年的柴岭下搬迁改造工作，更加充分发挥了‘主力军’的带头示范作用。”

联系服务群众我带头、倡导文明新风我带头、推进绿色发展我带头、促进平安建设我带头、加快乡村振兴我带头……在各村（社区）开展的“我承诺、我认领、我奉献”主题活动中，村级党员争先恐后，认领任务，争当行动不便村民的“服务者”、村内矛盾纠纷的“和事老”、项目攻难克坚的“破难手”、村民小事杂事的“代办员”等等。

“‘美丽庭院’建设就是一个很好的例子。”朱继平说。比如下郭社区在开展“美丽庭院”建设时，本着先易后难、示范引导、辐射村组的原则，由党员户和巾帼志愿队队员户先创建，再带动周边的村民一起干。“目前，村民的思想观念已从原先的‘要我美’变成了‘我要美’，社区出现了‘一户家庭就是一处风景’的喜人景象。”