11月22日，台州市委副书记、代市长张晓强主持召开市政府第36次常务会议，审议并原则通过了《2019年市政府民生实事候选项目》《提升跨境贸易便利化水平的实施意见》《台州市口岸提效降费减证行动计划》《关于加快服务业高质量发展的实施意见》《台州市创建“无证明城市”实施方案》《台州市公立医院薪酬制度改革工作实施意见》《台州市全民医疗保险办法》和《职工社会保险基金市区统筹方案》。

　　2019年市政府民生实事候选项目涵盖了医疗卫生、居家养老、扶贫助残、基础教育等12方面。会议认为，办好民生实事是贯彻以人民为中心发展理念的重要抓手。要坚持惠民、可行、财力可支撑的原则，更加注重面向全市，着力补齐民生短板，解决热点难点问题，不断提升群众获得感。会议要求，根据讨论意见修改完善候选项目，提交市人大常委会主任会议审议、市委常委会审定，并于明年提交市人大代表票决。

　　会议认为，提升跨境贸易便利化水平，是落实“稳企业、稳投资、稳外贸”要求的重要方面。通过实施口岸提效、降费、减证行动，进一步优化口岸服务，提高通关效率，降低口岸通关成本，力争到2018年底，台州口岸货物整体通关时间压缩二分之一以上；到2019年底，再压缩货物整体通关时间三分之一以上。

　　会议指出，促进服务业发展，有利于推动我市产业结构调整优化和经济转型升级。通过制定“服务业30条”扶持政策，支持服务业重点企业，培育服务业重大产业项目，鼓励发展生产性服务业综合性园区，积极推动工业企业主辅分离，重点扶持软件和信息技术服务业，加快发展现代物流业，大力发展人力资源服务业和休闲旅游业，实现服务业高质量发展。

　　会议认为，创建“无证明城市”，是深化“最多跑一次”改革、提高公共服务效率、优化营商环境和提高公共治理能力的重要举措。会议强调，要坚持市县联动全域推进、法无规定一律取消、法有规定无需提交的原则，力争在2019年5月底前全面建成“无证明城市”，不断提升群众办事满意度。

　　会议认为，探索建立适应我市医疗行业特点的公立医院薪酬制度，有利于体现医务人员技术劳务价值，规范收入分配秩序和提高医疗服务质量。会议强调，要坚持激励与约束相结合、按劳分配与按生产要素分配相结合、动态调整与合理预期相结合的原则，科学确定公立医院薪酬水平。

　　会议指出，建立统一的全民医保制度势在必行。要坚持城乡统筹、全民覆盖、多方筹资、权责清晰、保障适度和多层次可持续的原则，合理确定缴费标准，适度提高保障水平，全面建立职工医保个人账户，统一全市城乡居民医保待遇标准，统一大病保险制度，确保人人公平享有基本医疗保障。

　　会议明确，自2019年1月1日起，将市本级、椒江区、黄岩区、路桥区四个统筹区的企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险，整合为市区职工社会保险基金统筹区管理，实行“统一政策、分级实施，统一预算、分别核算，统一调剂、分级承担，统一考核、加强监管”的统筹模式。

　　会议还研究了台州市政府投资项目管理办法等事项。