“真的没想到，这次审批不到30天就办好了，厂房可以提前开建了！”8月21日下午，拿着还“热乎”的施工许可证，玉环嘉华市政建设有限公司副总经理林继通高兴地说道。

　　今年以来，玉环市按照一般企业投资项目开工前审批“最多30天”的改革目标要求，通过优化审批流程、提供全程代办服务等方式，打通审批服务的“快速通道”。“嘉华市政”的新建厂房审批事宜，从7月19日受理备案到8月17日发证，全流程仅历时29天，成了玉环完成的首个企业投资项目全流程审批“最多30天”。

　　专职“管家”代跑代办审批过程畅通无阻

　　“嘉华市政”的厂房要想进入开工建设阶段，住建部门最终审批的《建筑工程施工许可证》就是最关键的一环。看似简单的一张许可证，实则需要经过重重关卡：发改、住建、环保、消防等多个部门的层层申报，还有项目备案、环评、用地规划许可证、工程规划许可证、施工图审查、施工许可证办理等10多个环节的审批。

　　“以前也办过类似手续，从哪里办、怎么办都是一头雾水，只能一个个窗口挨个问过去，根据每个窗口的要求再回去补齐资料，一个证办好起码要100天。”林继通笑着说道，以前办证就像“长途跋涉”一样，报名流程、资料准备都得自己摸索，如今享受到政府提供的专职“管家”服务，省时又省力。

　　林继通口中的专职“管家”服务，就是玉环在企业投资项目审批中推出的专职代办员，全程为企业代跑、代办审批事宜。

　　专职代办员分三个层次设立：发改、经信、住建、国土等审批科室的负责人任首席代办员、市行政服务中心推出3名专职代办员、各乡镇（街道）设置21名代办员，他们编织成一张完善的三级服务网络，层层代跑、级级包办，为企业解决审批过程中碰到的难点和堵点。

　　罗仕豪是玉环市行政服务中心派遣给“嘉华市政”的专职代办员，一接到任务，罗仕豪就按照台州市最新要求帮“嘉华市政”理顺整个审批流程，第一时间整理上传审批资料，并以30天为限倒排时间，及时和各个审批部门、相关乡镇对接协调，全程为“嘉华市政”提供贴心服务。

　　“其实我就像一个‘中介’，我的服务贯穿审批全程，比如详细告知企业需要准备的资料、帮企业‘掐’准每个事项办理时间点，让企业少走了弯路，这样一来整个办理效率就大大提高了。”罗仕豪说道。

　　流程“大缩水”审批时限缩至最短

　　如果说配备专职代办员是给企业请了好“管家”，那么，简化审批流程就是为企业开了“绿色通道”。

　　今年以来，玉环按照“先设后批、设批同步、企业承诺、多证同发”的要求，对整个审批流程做了进一步优化，让企业感受政府的“妈妈式”服务。如在推进建设用地规划许可、施工图联审等工作期间，同步完成水保、环评、能评3项用时较长事项审批审查，为“最多30天”项目审批提供“绿色加速”服务。同时，各个审批部门都将负责项目的审批时限缩至最短。

　　“以前一个用地规划许可证需要跑好几个部门，有些手续还得申请人亲自过来签字，没有两三趟肯定办不好，现在实现一个窗口搞定。”玉环市发改局审批科科长方刚说，在“嘉华市政”项目审批过程中，他们通过组团服务，联合住建等部门到企业进行现场项目申报，通过政府服务网、企业投资项目审批在线监管平台等开展网上办理。

　　此外，各个职能部门加强对中介机构的管理，一方面降低收费标准，另一方面提高设计质量和压缩设计时限等，让中介机构彻底“跑”起来。

　　“目前为止，我们已经有两个项目完成了全流程审批‘最多30天’。接下来，我们会继续总结好的经验和做法，进一步优化审批流程和代办服务质量，努力实现一般企业投资项目审批‘最多30天’常态化。”方刚说道。