12月14日，随着玉环市坎门街道“污水零直排区”建设顺利通过台州市考核验收，玉环市提前两年，在台州率先完成建成区“污水零直排区”建设任务。

　　在成为台州市唯一的同时，玉环还以8个考核优秀、1个良好的优异成绩，实现陆上镇（街）全覆盖，排名稳居台州第一。

　　下阶段，玉环市将以全域“废水无直排”为目标，启动提升区（建区成外）“污水零直排区”建设，全面提升水环境质量。

科学决策 开局即决战

　　2018年6月，玉环率先在台州市出台《玉环市“污水零直排区”建设三年行动方案》，科学把控顶层设计。市委常委会每年2次以上专题听取工作汇报，统筹落实相关保障措施。自加压力，多次召开全市“污水零直排区”建设现场推进会，“比学赶超”抓落实。2019年9月，台州市“污水零直排区”建设现场推进会在玉环召开。

　　细化责任分工。分类实施“六小行业”、公建单位、生活小区、工业园区等“污水零直排区”建设，分工编制三大类实施方案和8个创建技术指南和技术标准。

　　落实资金保障。玉环市级财政按照8:2的比例进行补助，并在台州市率先出台激励政策，对第一年完成建设的乡镇按一类、二类、三类分别给予600万、400万、200万元奖励，第二年完成的减半奖励。

　　提供精准服务。举办20多次专题培训班，组建精准服务队和3个技术服务组，推行“1+2+7”组团施工、实施“六小行业”三色管理法等，有的放矢，切实解决痛点、难点问题。

　　设立环保有奖举报专项经费、聘请治水监督员、问责党员干部不作为、顶格处罚非法排污……一张誓让污水“零直排”的大网周密展开。

克难攻坚 实干加巧干

“入户难、排查难”，该如何破局？

　　“污水零直排区”建设刚开始，群众不理解、不支持，工作开展难、入户调查施工难，针对这些问题，玉环市宣传开路，组建10支“污水零直排”宣讲团，以《城镇排水与污水处理条例》第四十九条规定为依据，利用晚上、节假日等休息时间开展入户宣讲，千方百计地向社会各界宣传“污水零直排区”建设的要求和规范，不断提升公众对“污水零直排区”建设的认可度和支持度。

“反复治、治反复”，该如何破解？

　　针对以往污水治理存在反反复复现象，玉环市高起点探索新建房和小微工业园区“控新”处理，杜绝源头污染。在新建房“控新”上，市自然资源和规划局事先在土地出让条件中明确要求须按“污水零直排区”要求建设，各职能部门从审批、建设、验收等环节进行全过程控制。组织水电工开展“零直排”施工业务培训，建立水电工诚信管理制度和黑名单禁入机制，凡是建设过程中不按“污水零直排区”建设要求的一律列入黑名单。同时，对新建设的10个小微工业园区严格审核把关，对污染源“控新”工作不达标的，坚决不予批准运行。

“老房子、旧街区”，该如何攻坚？

　　针对老旧街区道路狭窄工程机械难以进入、老房子密集且质量差改造困难、原管网被溪坑覆盖、混流严重等诸多难题，各镇街（部门）集思广益，因地制宜，在注重安全的前提下，以人力挖掘为主，配合牲畜运输物资、引进更为灵活的15型挖机等多种方式，先后开展以玉城街道溪坑周边、坎门街道山地丘陵房屋密集区、楚门镇老街区块为典型代表的一系列重难点区块“污水零直排区”建设，以“玉环精神”敢碰硬骨头，持续克难攻坚，确保建设无遗漏。

系统运维 高效促长效

　　“污水零直排区”建设是一项长期、复杂而又系统的工程，前期建设是基础，后期更需要长效保障机制，玉环市立足专业化、智慧化平台，确保高效运维，努力打造全域“污水零直排”。

　　推行工程绩效评估。委托河海大学为玉环“污水零直排区”建设提供技术咨询服务，专家组根据工程进度，对各环节建设标准和成效可达性开展行业规范评估。随着建成区“污水零直排区”建设完成，原先沿河截污工程将一一进行拆除，全市污水收集量日均增长3.45万吨，河道水质得到明显提升，省控河道断面水质实现Ⅲ类水“零”的突破。

　　完善智慧治水平台。依托市排水公司，委托浙大中控整合玉环生态环境分局、市建筑设计院等相关单位资源，建立智慧治水平台，集水量水质监测、故障快速处理、视频远程监控于一体，24小时在线监测，实现污水收集处理设施运维管理从传统粗放型到信息精准化的转变。

　　落实专业运维模式。采用PPP模式和政府购买服务的方式，分别委托第三方专业公司对全市污水处理厂、农村生活污水终端进行专业化运维；通过政府引导机关企事业单位购买服务的方式，由2家第三方专业公司对经营性行业的隔油池进行定期清掏；同时设置“污水零直排区”建设公示牌、隔油池清淘二维码等，随时接受公众监督。