出入自动测温、煤气泄漏一键报警、智慧消防……走进温岭市城西街道“城市大脑”指挥平台，一块偌大的显示屏，将全副数字武装的智慧村庄（社区）展现在眼前。

　　位于温岭市区西大门的城西街道，面积18.8平方公里，下辖20个村（社区），既有繁华热闹的商业街区，也有高速发展的工业区。近年来，城西街道以温岭打造国家智慧城市试点为契机，坚持精准精细治理，强化大数据、人工智能等现代科技与市域社会治理现代化深度融合，实现数据赋能，以“智慧大脑”优化治理形态，提升治理效能。

　　数字赋能

　　撬动基层治理

　　沿九龙大道西行，就来到人气鼎盛的温岭银泰城，这里不管白天黑夜，人流络绎不绝。而在2006年之前，四周还是阡陌农田。

　　“城西街道辖20个村社，城中村有14个，辖区内重点项目30多个、企业近200来家、商铺1300余家，市域铁路S1线穿城而过。在城市化进程中，城西街道所处的发展方位发生了深刻变化，城市建设从建设为主转向建设管理并重的过渡期，社会治理由农村治理转向城市社区治理的转型期。村民在融入城市成为市民的过程中，身份转变了，可观念、习惯的转变却无法一蹴而就。”城西街道党工委书记姜圣斌介绍，“人员配备不足、公共服务不强、执法标准尺度难掌控，都为基层治理带来了难度。如何提升全域治理现代化水平，实现城市精细化管理，推动干部思维、企业生产方式、群众生活方式的习惯大变革是当前党工委和办事处工作的重要内容。”

　　“要运用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新。”新时代对智慧治理提出了新要求，为城西街道科学推进数字治理指明了方向。

　　2019年9月，城西街道在渭川村率先试点“智慧村庄”，通过融合智安小区及辖内监控设备、人脸识别、消防物联设备等各类智能“触角”，打破传统信息孤岛，改事后追溯为事前预防机制，从而降低人员成本、提升安全系数。今年，城西街道将城市“智慧大脑”全面铺开，把平安村社、智慧城管、智慧消防、垃圾分类、五水共治等要素集聚汇总，基于大平台实时掌握事件的热点区域和热点类型，有效调度网格力量、下沉机构开展各类专项治理，实现现场画面精准锁定、处置力量快速抵达，用数据为治理和决策赋能。

　　如今，城西街道建成智安小区12个，相关智能应用已实现街道公共范围内建模全覆盖，预计2022年完成所有智安小区建设。截至10月底，全街道发生“盗抢”案件与去年同期相比下降近60%。

　　一网管控

　　打造平安城西

　　基层治理难，难在事务千头万绪，工作内容繁琐。小区居民参与垃圾分类情况怎样？消防设施是否到位？电瓶车是否违规进入楼道？……“以后这些难题都将通过‘智慧大脑’平台得到有效解决。”在城西街道综合指挥中心，管理员王佳挺为笔者做了演示，“例如位于黎明路牌坊边的一处工地有施工人员未佩戴安全帽，‘智慧大脑’AI云卫士就会发出警报提醒，管理员随即通过人员指挥调度平台将任务派发联系相关责任人，要求落实整改。”

　　据介绍，该平台分为可视化、AI智能分析、指挥调度、大数据分析四大模块。可视化模块以银泰为中心建立范围11公里区域的实景三维场景、正射影像等，围绕“人、事、地、物、情”全面、立体展现城市运行全貌；一旦出现垃圾堆物、车辆违停、人员异常聚集、溺水、电瓶车进楼道、应急消防占道、河道漂浮物等现象，智能球机进行实时抓拍，AI智能分析模块检测到异常将发出警报；管理人员收到警报，通过指挥调度模块，对智能研判、人员上报等各类事件进行快速决策，一般事件进入自动闭环处置流程，重大事件则触发预案，进入应急指挥流程；大数据分析模块可通过对平台感知设备数据、视频数据、人工上报数据等进行沉淀分析，形成专项数据分析报表，为决策提供支持，真正做到“一屏观天下，一网管全局”。

　　这是一张强联动、广覆盖的智慧之网。“智慧大脑”犹如灵敏的“千里眼”“顺风耳”，全力办实办好群众身边的“关键小事”，构建街道平安防控圈。

　　“城市管理要像绣花一样精细。筑就高水平的市域治理和平安温岭大环境，离不开软硬件配套的有机更新。于是我们下定决心打造‘智慧大脑’平台，使治理过程可量化、可追溯、可考核。”姜圣斌表示，平台于11月13日上线运行。

　　优化提升

　　助力美好生活

　　“大家伙儿一开始不理解，觉得没必要，现在都说好。”渭川村村委会主任陈国清说，年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，“智慧村庄”为实现疫情精准防控立下赫赫战功。

　　渭川村位于银泰城商圈，属于开放式村庄，人员杂乱，治安情况并不乐观。“面对疫情大考，我们加密深推网格力量，通过智慧村庄管理系统，将全村420户住户分为本地常住户、外出经商户、出租户、居家隔离户、居家隔离满14天的住户，进行五色动态管理，积极建立跟踪监测机制，把防控责任细化到人。”渭川“智慧村庄”指挥中心工作人员朱贵飞介绍，村里的120个摄像头对全村进行无死角动态监控，通过红外线体温测量仪和人脸识别系统，掌握所有进村人员情况；村中25个广播白天高频次播放政府通告、防疫知识等内容；一旦发现有人聚集，就立即喊话……

　　抗疫战斗中，渭川“智慧村庄”平台传递信息和各类任务指令1000余次，指导基层网格定向排查相关人员5000余名，全面提升群防群控战斗力。

　　“疫情检验着街道的智慧化水平，也加速推进街道数字化进程。”城西街道党工委副书记黄友君表示，“我们将继续紧扣‘数字赋能基层社会治理’这一主题，全方位深入推进治理体系升级，继续整合多方资源，全力打造数字治理新模式，让城市更聪明一些、更智慧一些。”

　　据悉，城西街道“智慧大脑”还将逐步开发完善生态环保管理、市场监督管理等功能，真正实现智慧化全覆盖，通过身临其境+处置实况+智能分析，赋能城西街道精细化管理。