为充分盘活老旧工业区块存量土地，实现工业用地“二次开发”、集约利用和工业企业高质量发展，市府办近日下发《台州市老旧工业区块改造的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》指出，要坚持政府主导、规划先行等原则，积极稳妥地推进辖区老旧工业区块改造，努力实现土地利用效率明显提高、有效投资快速增长、生态环境明显改善等目标。改造模式方面，可通过“拆除重建”“拆除退出”“综合整治”等实施。列入政府主导再开发项目范围的地块，由政府组织统一改造，可以货币补偿、建筑产权回购和土地置换安置方式进行。

　　鼓励原土地使用权人自行建设或者联合实施工业用地再开发。原土地使用权人进行自行改造再开发，对改建建筑设施提高容积率且仍用于工业生产的，不再增收土地价款，并减免相应的城市基础设施配套费。同一低效用地片区内的原土地使用权人申请联合改造再开发的，可打破权属界限置换土地，合理调整布局，统一规划。涉及出让终止期不一致的，可按出让终止期最长一宗土地重新确定出让年限，补交差额年限土地出让金。

　　鼓励市场主体积极参与老旧工业区块改造，可以收购多宗相邻地块进行整合改造开发。工业企业为集中生产经营合并厂房，需要将多宗分散土地进行集中整合利用，或者企业因产业转型升级、技术改造等原因需要优化用地范围的，可与相邻企业协商进行工业用地调换，按不动产调换办理相关手续。老旧工业区块改造开发涉及边角地、夹心地等的，参照鼓励使用存量土地的有关政策执行。对面积小于10亩的老旧工业区块，在拆除复耕后，鼓励跨乡镇规划选址，按产业集中联建。

　　《意见》还要求各地根据实际建立老旧工业区块改造奖励、补贴等财政金融激励机制。

　　据悉，为推动此项工作顺利开展，有关部门正深化行政审批制度改革，落实考核监督责任。对凡涉及老旧工业区块改造工作相关的审批事项，进行全面梳理，对法律、法规没有明确规定由市政府及其工作部门行使的管理权限，一律下放到县（市、区），切实增强地方政府社会管理和公共服务能力。