访谈嘉宾：

陈　辉 省人大代表、温岭市人大常委会主任

方　青 省人大代表、金华市金东区实验小学校长

赵如英 省政协委员、嘉兴市政协副主席

隗斌贤 省政协委员、浙江大学科技与产业文化研究中心常务副理事长

　　民生实事项目人大代表票决制、开门立法常规化、“请你来协商”、“民生议事堂”……正在召开的两会上，努力打造践行全过程人民民主的省域典范，成为代表委员热议的话题。

　　全过程人民民主的精髓在于“全”，更在于“人民”，是对人民至上理念的生动实践。

　　记者对话4位代表委员，请他们谈谈对践行全过程人民民主的认识。

基层治理的创新实践

　　记者：请您谈谈自己参与全过程人民民主实践的感受。

　　方青：每年的民生实事项目人大代表票决制，将传统的民生实事项目由政府“配送”变成由群众“点单”，促进民生实事项目从立项到实施全过程更好接受群众监督，这是我在基层参与全过程人民民主的切身感受。

　　陈辉：代表联络站在温岭“生根开花”，是践行全过程人民民主的生动写照。我们坚持“实体+网上+掌上”三位一体同步推进，全力推动“代表联络站+”模式在基层治理的创新实践，努力把代表联络站打造成听取民意的窗口、服务代表的驿站、助推发展的平台、推进基层治理的阵地。

　　赵如英：我们正在积极实践的“民生议事堂”，很好彰显了“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一人民民主的真谛。目前，“民生议事堂”已实现在嘉兴72个镇（街道）全覆盖，通过“不建机构建机制”，推动政协协商向县以下基层延伸，丰富了“有事好商量”的制度化实践。两年多来，我们围绕打通瓶颈路、老年食堂送餐、农村家宴中心建设管理等老百姓关心的内容，开展了400多场协商活动。

全链条全方位全覆盖

　　记者：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。您觉得在浙江的实践中，哪些探索是最直观、最生动的体现？

　　隗斌贤：全链条，意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等环节相互关联、紧密结合，是共商共建共治共享的过程。这些年，浙江不断探索、勇于实践，从创新枫桥经验到推进基层协商民主，再到三治融合、整体智治，为百姓搭建了许多行之有效的协商议事平台，涵盖了民众的知情权、表达权、参与权和监督权，并实现了程序的闭环，切实提高了民主的质量与效率。

　　陈辉：发源于温岭的民主恳谈，是全过程人民民主在浙江基层的生动实践，发展成为我国基层协商民主的典型实践。我们还将民主恳谈与人大制度结合，形成了以预算民主恳谈为主要形式的“参与式预算”，发动社会公众参与预算协商讨论，将以往预算由少数人决定转变为多数人参与决定，这一实践被写入预算法。

　　方青：全过程人民民主的理念已融入各方面工作中，老百姓的意见建议通过各种渠道得到有效表达。从线下“面联”的人大代表流动联络站到融入数字化的线上“代表钉”“代表通”，还有各地的基层立法联系点、“民呼我为”行动，都是全过程人民民主最生动的体现，是基层民主建设的亮丽风景。

　　赵如英：近年来，嘉兴市政协积极打造“请你来协商”“民生议事堂”等平台，突出协商于民、协商为民，为广大委员和界别群众有序政治参与提供了更为便捷的渠道，大家普遍反映好用、实用、管用。我们还通过“协商之治”与“数字之治”优势叠加放大，推动“有事好商量、有事商量好”制度化实践。

人民是出发点落脚点

　　记者：人民是全过程人民民主的出发点和落脚点。该如何把人民当家作主具体、现实地体现到政策措施和各方面工作上来？

　　陈辉：作为一名基层人大工作者，我认为，要在始终坚持党对人大工作的全面领导下，把牢践行全过程人民民主的总方向，不断丰富其时代内涵。发挥好代表主体作用，同时精准选题、高效破题，高质量履职行权。如对事关发展的重大基础性长远性事项，要问策于民，确保重大事项体现多数人意志。主动融入数字化改革大局，强化数字赋能，让人们通过数字化途径，更好地参与人民代表大会制度的实践。

　　赵如英：我觉得政协大有可为，通过“请你来协商”“民生议事堂”等各类协商议事平台，在建言资政和凝聚共识上双向发力，助力解决群众“急难愁盼”问题，让群众有序参与协商议事活动，让他们感觉到“人人都是主人翁”。

　　隗斌贤：要注重和保障公民选举权利和常态化政治参与权利，让人民群众广泛参与各层次管理和治理。此外，还要注重保障人民群众民主决策、民主管理和民主监督的权利，从各层次各领域扩大公民有效政治参与，拓展各层次社情民意反馈渠道、专家咨询渠道、重大事项听证渠道，激发人民参与民主治理的积极性。