今年年中,三门县检察院健跳检察室审查了4起禁渔期内非法捕捞水产品案件。据悉,这4起案件发生在去年9月,其中,3名犯罪嫌疑人为象山县人,案发时跨区域到三门海域进行非法捕捞。
如何公正高效解决跨区域案件?涉案非法捕捞水产品的价值如何估算?生态修复赔偿金应支付多少?……三门县院对涉案人员启动公益诉讼立案程序,并与象山县院联系沟通,双方根据跨区域协作配合机制的意见,联合召开了公开听证会。在听取各方意见后,对涉案人员依法作出了相对不起诉处理。
随着浙江省大湾区建设的推进,“海洋经济”成为发展热词。与之相对应,“海洋综合治理”也受到更多关注。
三门,位于中国黄金海岸线中段三门湾畔,因湾得名,向海而生。近年来,该县坚定不移经略海洋、向海图强,临港产业、海洋渔业等发展步伐加快。为推进海洋依法治理,三门县人民检察院(以下简称“三门县院”)立足湾区特色,发挥海洋优势,积极创建枫桥式“海安”检察室,将法律监督触角不断向基层、向一线延伸。
作为浙江海洋经济发展示范区和台州湾区经济的重要组成部分,健跳港区一直是三门开展海洋综合治理的重点关注对象。早在2012年,三门县院就在健跳镇设立了全县唯一一个基层检察室,该检察室围绕港城经济社会发展特点,以刑事检察为基础,结合民事、行政、公益诉讼检察职能,在打击海上犯罪、流域码头整治、非法侵占海域等方面重点发力。
这几年,三门县院又联合宁海、象山两地检察机关建立了“三门湾区域公益诉讼检察协作配合机制”,在案件联合办理、资源联通共享、生态联防共治等方面进行联动协作,形成三门湾司法保护的强大合力。10月,三方还共同签署《“环湾三地”共同守护三门湾倡议书》,深入推进三门湾区域检察机关跨区域协作。
今年3月,为进一步加强海上安全综合治理,三门县委全面整合涉海工作力量,在全省首创成立县海上安全委员会。健跳检察室入驻海安委,承担执法监督职能,并联合涉海洋行政执法部门成立三门湾区域海洋生物多样性大保护同盟,联合海安委办建立执法协助、会商研判、流转交办等机制,实现县域内横向联通、部门联动的协作配合机制。
此外,该检察室还积极探索“微检察·大治理”工作方式,在海洋生态环境和资源保护领域开展刑事、民事、行政和公益诉讼“四检合一”办案机制,做精做细案前案后工作,服务社会大治理。2023年以来,共办理非法捕捞水产品案件、非法运输海砂案件等7件。
“当下,我们不断加强跨区域协作,以‘一湾三地’为平台,对基层检察室工作机制进行升级,构建了具有三门检察辨识度的枫桥式‘海安’检察室。”三门县人民检察院健跳检察室主任韩星安说,作为三门县院在基层的法律监督触角,该检察室将进一步发挥“建在基层、贴近群众”的区位优势,助推当地海洋资源保护和经济社会发展。
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