台州市黄岩区院桥镇位于黄岩南部，下辖4居39村，户籍人口7.4万人，常住人口近10万人，是省级中心镇、全国重点镇和全国综合实力千强镇。

　　近年来，院桥镇以创建“红色根脉”示范镇为目标，深入实施黄岩区新时代村级治理“三化十二制”，从严落实“头雁领航、村村比拼”“分片包干、合力攻坚”“三百强基、三同考核”三项制度，进一步深化“片区联建”工作模式，以高效能治理助推高质量发展。

　　当前，院桥镇正扎实推进院桥“一体两翼”、黄岩城市副中心建设，深入推进台州市新兴产业基地和鉴洋湖湿地公园开发建设，争当高质量发展的排头兵。

　　鉴洋湖城市湿地

书记论坛 激发发展动能

　　7月26日上午，在院桥镇梁湖桥村党群服务中心，来自该镇43个村居的主职干部以及镇领导班子，齐聚一堂。以“三化十二制”为主题的院桥镇2023年度第一期村居“书记论坛”在此举行。

　　会前，大家一起实地参观了梁湖桥村的村级治理情况；会上，聆听了台州市科学技术协会相关负责人讲授的“三化十二制”专题讲座。繁荣村、梁湖桥村、横泾村、牛极村等4个村的党组织书记依次就如何以“三化十二制”推动村庄发展，作交流发言。

　　2004年，黄岩区围绕规范村级治理，探索实施了村级组织管理“三化十二制”，19年来不断深化完善，使“三化十二制”持续焕发强大生命力，成为新时代村级治理“法宝”，被评为第四届全国基层党建创新最佳案例。

　　这些年，院桥镇深入实施“三化十二制”，纪委精准施治规范小微权力运行，村级组织更加规范；党员干部敢于担当干净干事，村级事业推进更加坚实有力；基本制度固化为党员干部自觉遵循，基层组织建设全面进步全面过硬，群众获得感不断提升。

　　走进梁湖桥村，一百多栋别墅，整齐整列。门前屋后，小桥流水，绿树环绕。近年来，梁湖桥村坚持以党建为统领，严格落实“三化十二制”“五议两公开”村级运行制度，两委班子凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，先后荣获省级民主法治村、省级善治示范村、省卫生村、省AA景区村庄、省五星级文化礼堂等荣誉。

　　针对梁湖桥区块现状布局散乱、农田分散、建设用地集聚度低、公共配套设施不足等实际，2019年，梁湖桥前自然村率先在全区试点全域土地整治，连片推进整村拆迁、整体开发，35天完成梁湖桥前自然村248户459间房屋拆迁，44天完成房屋腾空拆除，15天完成40亩建设用地复耕，创造了多个“院桥速度”，并成功承办全省全域土地整治现场会。

　　院桥镇2023年度第一期村居“书记论坛”举行　王敏智　摄

　　据介绍，每年，院桥镇会定期选择镇内示范村社党群服务中心，开展书记论坛，每期选定一个村级治理相关主题，邀请专家学者授课，并安排优秀村主职干部作典型发言，分享好的经验，增强村干部的责任心和荣誉感，营造各村你追我赶、互相比拼的氛围。

　　“这次会议，目的就是为了深化村级治理‘三化十二制’，进一步提高大家的工作水平，为实现院桥镇‘一体两翼’发展夯实组织基础，提供坚强组织保障。”院桥镇党委书记卢明宇说。

述职考评 压实发展责任

　　7月3日下午，院桥镇“头雁领航·村村比拼”二季度村居主职干部履职考评会，如期举行。

　　会议中，随机抽签出的9位村党组织书记，面对台下坐着的镇干部，聚焦第二季度发展壮大集体经济、强化基层综合治理、优化村庄人居环境、推动乡风文明建设、加强基层组织建设、深化清廉村居建设等方面工作，对干事清单的履职情况进行逐一汇报。

　　经过现场评议，该镇的繁荣村、横泾村、秀水村、前后郑村等9个村庄，获评红榜村，另有两个村庄列为黑榜村。横泾村半个月内完成鉴洋湖湿地公园120亩土地流转，一周内完成甬台温高速公路改扩建征地；繁荣村坚持集体决策和创新发展，总投资3.4亿元的繁荣创业园即将建成投用，村集体经济收入不断增加；牛极村两天时间完成院桥镇高标准粮功区项目34.722亩土地征用。

　　为落实落细新时代村级治理“三化十二制”，院桥镇出台《院桥镇新时代村干部履职考评办法（征求意见稿）》，制定“月述”“季评”“年定”的履职考评赛拼机制。每月15日，定期举行会议，由村主职干部通报当月干事清单进度及下一步规划，并对本月账目收支情况进行通报；每季度开展镇级“头雁领航·村村比拼”村主职干部述职考评会；年末，综合考量各村全年干事成效、重点项目落实情况、四个季度考评结果，通过量化的打分细则，形成年度考核结果。

　　其中，“头雁领航·村村比拼”村主职干部述职考评会，每季度开展一次，通过述职比拼、同台竞技，亮晒具体指标、比拼工作实绩、树立示范典型，及时奖优罚劣、激励担当、督促后进，搭建镇村之间学习交流、问题研讨、工作督导的平台，营造争先创优的浓厚氛围，从而有效推进各项工作高效有序完成。

片区联建 形成发展合力

　　走进位于院桥镇东南部的鉴洋湖城市湿地公园，只见水田纵横、芦苇遍布、鹭鸟飞翔。鉴洋湖城市湿地公园是台州市唯一的内河湿地公园，被称为“黄岩的沙家浜”。推进鉴洋湖湿地公园项目建设，不仅关系到市区融合发展、城市转型升级，更关系到当地百姓的民生福祉。

　　前郑3号区块全部房屋均拆除完毕，鸡笼山区块签约、宋韵水街范围内土地征收快速推进……在各村党组织的配合推进下，院桥镇加快鉴洋湖湿地公园一期红线范围内政策处理和园区文旅设施建设，打造台州全域旅游样板区。

　　院桥镇以新时代村级治理“三化十二制”为引领，探索推行分片区党建联建，把43个村居分别纳入到集镇新业态、全域土地综合整治、环鉴洋湖发展、红色医管家4个片区中，合理盘活各村居特色资源，打造“一村一品”，推动各村居高质量发展。

　　镇东片区，推动打造环鉴洋湖发展产业集群，做实土地统一流转和荸荠等特色产业发展工作；镇中片区，改造提升司机之家，通过村企结对打造司机一条街；镇西片区，开展村居党组织和医院支部医疗结对帮扶，做好村集体房屋出租改造，实现村集体增收；镇北片区，以梁湖桥村为样板，复制经验，全面推动片区土地综合整治工作。

　　荸荠是院桥镇远近闻名的特色农产品，被誉为院桥“三宝”之一。近年来，院桥镇开展村企结对，拓宽农产品销售渠道，帮助村民实现增收，做大做强院桥荸荠特色产业。作为店头荸荠的主产地之一，院桥镇上桥洋村，荸荠种植面积100多亩，是村民增收致富的重要产业。该村实行“企业+基地+农户”模式，引导种植户与浙江嘉鸿农业有限公司进行购销协议签约，发展订单式农业，荸荠的种苗采选、种植田间管理到收购都有企业专家到场指导，实现了产前有订单、产中有服务、产后有保障，有力提高了荸荠品质和收购价格，调动了村民的种植积极性。

　　（图片由黄岩区院桥镇提供）