青山环抱，绿水逶迤，走进三门县横渡镇岩下潘村，村口石碑上的“潘家小镇”四个大字赫然醒目。

　　曾经，这里是一个人口离散、凋敝破败、一穷二白的“空心村”，集体经济为零。“生态好了，村庄美了，金山银山就来了。”岩下潘村党支部书记、村委会主任潘礼毅说，“每到周末，游客住宿订单爆满。现在，村集体经济破百万，旅游综合收入超5000万元。”

从“空心”到“振兴”，这个77户、204人的小村庄，因何发生美丽蜕变？

源起“千万工程”

　　这几天，潘礼太天天岩下潘村、县城两边跑。

　　“‘中国冲锋衣产业名城’称号要争取下来，还要回村参加讨论会，商量未来村庄发展。”身兼三门冲锋衣协会会长、岩下潘村曾经的党支部书记潘礼太虽然忙，却乐在其中，“现在县城到村里开车不到一小时，不像二十年前，一天只有一班车，还得一路颠簸很久。”

　　上世纪九十年代的岩下潘村，是个远近闻名的“空心村”，人口离散、凋敝破败，村集体经济为零。

　　2003年，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程。政策一出，如一股春风，吹醒了这个沉睡的小山村，也吹进了时任村党支部书记潘礼太的心坎里：村庄改变的机会来了！

　　“那时村里没钱，刚当村干部，也不知道怎么发展。听说省里在搞美丽乡村，有一定的补助。”时任村委会主任潘礼伟说。

　　潘礼太和潘礼伟，带着新一届村“两委”干部，开始跑县里 、跑镇里要项目、要资金。

　　村内道路破败，露天粪坑苍蝇满天飞。潘礼伟申请来十万元项目补助款。村路变宽了，三四十个露天粪坑也不见了。

　　村办公楼破旧，村务难以开展。潘礼太积极争取来3.5万元补助资金。在村民的捐款捐物下，三间两层的村办公楼落成。

　　村“两委”干劲十足，村庄也渐渐有了新模样。然而，七八十间年久失修的老房子成了大家的“心病”。

　　眼看周边一个个村庄旧貌换新颜，村“两委”急了。“村里有三十年没有建新房了。”潘礼太说，村民们反映“再这么下去，祖辈生活的村庄就要在我们这辈人手上消失了”。

　　此时，正在编制的《横渡镇城镇总体规划》，让他们看到了希望。

　　村“两委”商议决定：拆旧建新、改造农房。

　　潘礼太带着村“两委”班子成员，一边向县、镇里争取扶贫资金，一边带着“拆迁协议”，赶赴三门县城、椒江和宁波等地，做在外村民们的思想工作。2009年底，95%村民签字同意拆迁。2010年2月，潘礼太带头推倒自家5间二层木头房，其他村“两委”纷纷跟进，第一期100多间老房被夷为平地，127万元的专项扶贫资金随后到账。

　　房子拆了，可回来建房的村民不到六成。怎么办？12名党员干部带头，领着10户群众按下建房红手印。2012年夏天，第一批22幢农家别墅主体完工。

　　“没有产业，即便有漂亮的房子，也留不住村民外出的心。”时任村党支部书记潘健提出一个大胆的想法：利用村里的绿水青山，发展农家乐，帮村民闯出一条致富路。潘健以个人名义筹资20万元，每户2万元奖励农家乐经营。就这样，9户家庭干了起来。

　　2013年4月8日，借首届三门（横渡）乡村旅游节的东风，岩下潘村以“潘家小镇”的雅号开门迎客，当天游客突破1万人，当月户均收入过万。年底，不少村民抢着回来建第二期。第二年，创办农家乐村民达19户，农家乐户均收入超过10万元。

　　随着水坊街、情人谷等项目的建成开放，岩下潘村乡村旅游风声水起，一跃成了“网红村”。

　　如今，岩下潘村户户住上农家别墅，56户村民经营起民宿，户均年收入超30万元。

革新村庄经营机制

　　“村里推出‘股份众筹’，一家六口人投了65万元入股，两年时间分红两次，共分得17多万元。以后，村里旅游项目赚的钱，我们家都会有分红。”昨日，68岁的岩下潘村村民潘克金开心地说，自己在村旅游公司工作，每月有3000元工资收入。

　　“股份众筹”，让村民从以往的乡村旅游建设旁观者变成主动参与者。

　　“一个村庄的可持续发展，前提要有良好的经营机制。”时任村党支部书记、现任三门县岩下潘村旅游开发有限公司董事长潘健坦言，山清水秀生态美是岩下潘村的资源优势，也是核心竞争力。那么，如何将生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势？

　　岩下潘村大胆尝试，放了“三把火”。

　　第一把火：流转。

　　岩下潘村山林多，耕地少，人均不到半亩。“村里土地有限，只有集中流转起来了，村庄才能实现有机更新。”潘健说，要建设美丽乡村精品村，更是不可掉以轻心。

　　当时，《横渡镇旅游总体发展规划》编制的四大旅游区块中，岩下潘村项目占了一席。偏向小康楼模式的风格，受到村民们的青睐。村“两委”当即决定和镇里方案接轨，高标准规划，批次开发。2012年，全村98亩土地集中流转。其中，30亩用于宅基地分配和停车场建设，32亩用于商业街开发，剩余36亩拟开发商业综合体，为后续发展留足空间。

　　如今，在镇、县两级支持下，村里投入2500多万元资金拆旧建新。昔日破败村迅速蜕变，一幢幢农家别墅遍布全村，与青山绿水相得益彰。

　　第二把火：入股。

　　授人以鱼，不如授人以渔。

　　面对集体经济为零的现状，岩下潘村想到了股份经营。2015年，岩下潘村引进台州市水坊旅游开发有限公司，投资5000余万元，打造古建筑小吃文化一条街。村集体则以土地入股的方式，占有该项目20%的股份。

　　2017年10月1日，水坊街开业，当即为“潘家小镇”汇聚了更多人流。“当年，年游客量实现翻番，达到30万人次。”潘健欣慰地说。

　　岩下潘村村民尝到了资源变资产的甜头——精选产业项目，以“入股联营”的模式，撬动共同富裕的支点。2017年，村里向村民发出“股份众筹”令：成立旅游开发公司，村民自愿入股，每股一万元，打造情人谷景区项目。

　　2019年6月1日，情人谷景区正式开业。营业仅半年，景区收益超过2000万元，首批分红收回本金25%。股份分红，激发了村民共同致富的原动力。如今，95%的村民入股，先后众筹6324万元，一年实现一个小项目，三年打造一个大项目，累计分红达2700万元。

　　第三把火：共富。

　　乡村振兴的最终目标是共同富裕。

　　“这里的空气负氧离子达到20000个／立方厘米。按照世界卫生组织标准，15000个／立方厘米已具有保健功能。”现任三门县岩下潘村旅游开发有限公司总经理潘贤选说，在三门，横渡不仅有“绿肺”之称，而且农特产品丰富。

　　2022年7月1日，岩下潘村共富工坊——“三野农夫”土特产伴手礼旗舰店开业，为山区优质农副产品走向市场搭建桥梁，带动周边产业发展。目前，该品牌已形成茶叶、土蜂蜜、大米、青蟹和小海鲜等五大产品，月销售额达200万元，累计助农增收1000余万元。

　　“我们计划投资1.5亿元，建设情人谷二期工程，实现康旅一体发展。”站在村南，潘礼毅指着前方的山谷，“届时游客可以乘坐缆车，在观光平台一览全景。

关注“三乡”引回人

　　岩下潘村是个小山村。历史上，由于人口大量外出经商或打工，最少时，常住人口只有17人，且都是70岁以上的老人。

　　“过去的岩下潘，一没产业、二没项目，老百姓没活干、没钱赚，不仅村民留不住，外面的人更不愿意来。”潘礼伟说，办农家乐开办头两年，来村里考察的客商，一看没人气，全都打了退堂鼓。

　　如何才能让人回得来、留得下、干得成？村里把目光瞄在了原乡、归乡和新乡“三乡人”上。

　　2012年夏天，横渡镇全力推进“千万工程”，大力推进全域旅游，建设小康村。岩下潘村被列入规划，发展乡村旅游。时任横渡镇党委书记丁志元，带领岩下潘村干部，多次赶往北京和宁波，邀请潘贤选和在外创业的“能手”回家乡投资建设。最终，有家乡情结的潘贤选，成为第一个“归乡人”——出资500余万元，打造漂流和水上乐园项目。

　　这笔投资犹如雪中送炭，打破了村里招商引资的困境，引发了归乡潮和致富潮——

　　在银川经商20多年的潘礼辉回来承包起停车场，半年收入十来万元；在宁波经商的罗明芳，回村开起“秋山居”饭店，生意做得红红火火……“这些年，共有5000万元乡贤资金投入了村里项目。”潘贤选看在眼里，喜在心里。

　　山沟沟里有了烟火气，越来越多的“原乡人”回家吃起了“旅游饭”。陕西媳妇鲁小丽原来在宁波打工，回村办农家乐后，最好的年景能赚四五十万元。“坐在家门口数钞票，一个月赚过去一年的钱。”鲁小丽直言，现在哪都不想去。如今，在外的“原乡人”所剩无几。

　　随着“千万工程”的深入推进，岩下潘村变得更现代、更年轻。

　　来自河南的“85后”青年工程师宋阳阳，带着团队，“扎”到岩下潘村，主攻乡村旅游。宋阳阳说，“背靠青山、面朝田野，在这样的环境中工作，心情更愉悦了。”

　　90后横渡镇白溪村大学生王宝琴，加盟岩下潘村旅游开发有限公司，组建运营团队，投身景区IP升级。

　　“乡村振兴关键靠人，尤其是有想法有活力的年轻人。”潘健说，这些年，岩下潘村一直在招募年青人才加盟。

　　2022年元旦，中快旅文化旅游有限公司的加盟，让岩下潘村的旅游推介、活动策划上了一个台阶。今年“五一”期间，这支平均年龄30多岁的团队，策划的“1314空中花园”活动，日均引流超2万人。“我们希望为乡村发展注入新动力。”团队负责人褚宏伟说。

“千万工程”效应还在扩展

　　越来越靓的岩下潘村，吸引着上海、安徽、宁波等地的人过来看风景。火热的“烟火气”，让邻近村的村干部坐不住了。

　　“村‘两委’一直在寻思‘如何把美丽风景转化为村民和村集体收入’，但总找不到好思路。”善见村党支部书记、村委会主任王纯宅提议，能否依托“潘家小镇”资源，联动发展。

　　“‘千万工程’，最终是为了‘全域共富’。”潘礼毅说，“能为此出一份力，当然愿意。”

　　“跳出潘家、发展小镇”。2022年4月，岩下潘村党支部联合善见、桥头村、岩下、东屏等八个地域相邻的村庄，开展“依山栖”党建联建，九个村串联成一个整体的发展集群。

　　每个月，岩下潘村牵头召开共富例会，商议活动联办、事项联商、项目联推等事宜，破解乡村旅游同质竞争、业态单一等难题。“每次各有重点。上个月，我们着重讨论了人居环境改善及未来乡村建设。”潘礼毅说，这样的例会已开了15次。

　　善见村依托山清水秀的双尖山，主打青年旅游网红地；东屏村凭借丰富的古村落资源，做精做优民俗文化产业；岩下村利用海洋生物馆，打造“行走的课堂”……各村错位布局，形成各美其美、美美与共的发展格局。

　　2022年5月1日 ，善见村双尖山生态旅游景区试营业。美食、音乐以及和岩下潘村错位的发展定位，一举让善见成为三门热门景点之一。短短五天，吸引游客四万余人，创收100多万元，带动60多人就业。

　　曾错失发展机遇的东屏村，搭上联建顺风车后，前来古村落旅游的年人流量超过8万人次。“就连村里的麦虾馆，营业额也提升了20%。”东屏村党支部书记、村委会主任陈正贵喜滋滋地说。

　　景点互联、客源共享、服务共推——九个村“握指成拳”，联合组团推介旅游项目，联合推出区域旅游套票，协同举办山海音乐节、农旅特产集市等活动。今年6月，第一批区域旅游套票出炉上线。

　　“过去‘半日游’升级为‘两日游’，游客住下了，钱也留下了。”横渡镇党委副书记祁韦皓说，自联建以来，带动新增就业600多人。2022年，各联建村的旅游门票收入超1000万元。

　　实践证明，乡村要振兴，必须有产业；农民要致富，必须靠产业。

　　去年12月，三门县横有味集体经济发展有限公司成立。岩下潘村和各村分别出资10万元，参与对山水资源、集体资产的组合打包和综合开发，促进集体经济从“保底型”向“发展型”转变，带动农民增收致富。

　　“今年3月，公司流转域内土地3000亩，租赁给宁波正信农业科技有限公司成片开发，发展农业旅游观光项目。其中的2550亩，将每年分红给参与流转的农户。”祁韦皓说，凭这个项目，联建的各成员村集体收入每年可新增31多万元。