在今天（4月10日）上午召开的台州市新闻发布会上，台州市市场监管局副局长卢茂良发布《台州市个体工商户普惠金融服务综合集成改革工作实施方案》。

　　个体工商户是民营经济的重要组成部分，是产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。截至2023年3月底，全市在册个体工商户达57.3万户，同比增长14.16%。

　　2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式实施。其中第二十一条明确提出要在金融领域给予个体工商户更多支持。市委市政府结合争创国家级普惠金融服务小微企业改革示范区的契机，提出“由小至微及末”的理念，要求进一步推动个体工商户金融改革作为“小微金改”的有效延伸和补充，解决个体工商户融资难、融资贵的突出矛盾。

　　台州市市场监管局立足工作实际，牵头台州市扶持个体工商户发展工作联席会议出台《台州市个体工商户普惠金融服务综合集成改革工作实施方案》，通过进一步深化改革、细化服务、强化监管，全力提升个体工商户金融服务获得感和满意度，方案共包含5大方面，15条具体内容。

一是完善个体工商户金融服务基础体系。

　　搭建“台惠富”数字应用服务平台，以“线下全样本走访+线上特色数据解析”方式，全方位及时动态掌握个体工商户生存发展状况。通过建立梯度扶持机制，实行精准画像标签化管理，提供差异化精准金融服务。迭代升级个体工商户信用评价模型，形成个体工商户信用“白名单”，作为金融服务重要参考。组建专家智库团队，开展更深领域、更高维度的创新研究。

二是推进个体工商户金融服务模式变革。

　　坚持数字化赋能，共享电子营业执照“一照通集”等各类政务数据，画出个体工商户“融资图谱”，进一步推动个体工商户融资扩面增量。持续优化专利质押融资服务，以个体工商户分型分类为依托，深挖地理标志、商标、专利等软信息价值，盘活涉农主体沉睡资产，让个体工商户与银行保险机构深度链接等方式，使服务模式再造升级。

三是迭代个体工商户金融服务场景阵地。

　　按照“政府引导、监管推动、金融参与、多方聚力”的原则，探索设立台州市个体工商户金融综合服务中心，为个体工商户提供银行服务、保险保障、担保增信、信息咨询、政务服务等全方位、一站式综合服务；持续下沉经营管理和服务重心，在全市选育一批个体工商户专有特色支行，切实提高个体工商户贷款的便利度和普惠度。

四是夯实个体工商户金融服务风险防线。

　　通过深化银担合作,落实政府性融资担保支持个体工商户汇率避险增信政策;加强银保合作,发挥保险增信分险功能,为个体工商户提供融资保险优质服务;拓宽化险渠道,强化风险监测等方式，构建合理的风险防范机制，不断提高个体工商户的经营韧性和抵御风险能力。

五是加强个体工商户金融服务激励约束。

　　发挥央行货币政策引导作用，对符合条件的个体工商户贷款充分给予支农支小再贷款、普惠小微贷款支持工具等支持，对个体工商户贷款增长较快的机构给予信贷调控倾斜支持。引导银行机构有效传导贷款市场报价利率（LPR），用好降准释放资金及央行低成本资金和政策支持，稳定负债端成本，全力降低个体工商户贷款利率。督导银行机构、支付机构落实落细个体工商户支付手续费降费政策，进一步降低个体工商户经营成本。

　　下一步，台州市市场监管局将充分发挥台州市扶持个体工商户发展联席会议成员单位作用，聚焦聚力个体工商户发展壮大，不断加强制度、政策有效供给，充分激发个体工商户发展活力，切实当好个体工商户的“娘家人”。

【答记者问】

问：这次发布的综合集成改革方案，跟往年的个体工商户金融服务政策相比，最大的不同点在哪里？

答（台州银保监分局副局长潘湖滨）：这次我们联合市场监督管理局制定的工作方案，主要有三方面特点：一是更加系统、全面。统筹考量了个体工商户从设立、经营到退出全生命周期的金融服务需求，统筹考量了对贷款资金、保险保障、政务服务、宣传推介等全方位的综合需求，统筹考量了服务过程中所需的数据支持、场景阵地、产品创新等保障机制，推动个体工商户金融服务整体提质、增效。二是更加精准、对症。针对准入门槛更低、贷款额度更大、融资成本更低、办理手续更简等共性需求，我们推出：加强数字赋能，搭建“台惠富”数字化场景，以“线上跑数+线下跑街”的方式，提升服务覆盖面和便捷度；探索梯度扶持，切实加大对“名特优新”等优质主体的差异化扶持力度，助力其蝶变发展；盘活沉睡资产，深挖地理标志、特色餐饮、“老工匠”、“老字号”等软信息价值，实现有力增信；加强多元合作，深化银担、银保等多方协同，联合推出费率更低、机制更好的合作产品，提高经营韧性和抗风险能力。三是更加有力、有效。我们联合推出“六个一”工作抓手，分别是：组建了一个工作专班，增强政策合力；搭建了一个数字平台，加强数据互通；组建了一个专家智库团队，深化研学合作；设立了一个专属服务中心，拓宽服务维度；培育了一批专有特色支行，提高品牌显示度；编制了一本产品服务名录，提高服务可得性等。

问：对于这次个体工商户金融服务集成改革，我市的银行保险机构是怎么响应的，准备拿出哪些实实在在的干货？

答（台州银保监分局副局长潘湖滨）：针对本工作方案，辖内机构已全面响应：一是在金融资源投放上，备好了“真金白银”。主要银行已做好专门信贷投放计划，力争全年新增个体工商户贷款300亿元以上，增速显著高于各项贷款平均增速。二是在金融服务改善上，拿出了“真招实法”。据不完全统计，总计推出了88条服务政策、138款特色产品。总结起来就是“四个更”：增信更强，对于信用记录良好的个体工商户，优先采取无抵押、免担保的信用方式给予支持；手续更简，开辟了服务绿色通道，力争办贷“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”；机制更活，针对性推广“一次授信、循环使用、随借随还”的“灵活贷”产品和“无还本续贷”服务，进一步减轻还贷周转压力；保障更全，大力推广食安险、雇主险专项险种，量身定制商户保、店家保等打包式、综合性险种，帮助个体工商户提高风险抵御能力。三是在减费让利上，展现了一种“真情实意”。各机构纷纷对个体工商户贷款利率、保险费率提出了各有章法的减费让利计划。比如多家机构明确表态，进一步下降个体工商户综合融资成本，面向个体工商户设立了专项的经营补贴计划，通过免费赠送机具、服务，免费提供商户优惠券、利息折扣券、专用抵息券等方式进一步加大扶持力度等。总而言之，我们将继续推动辖内机构加大减费让利力度，推动个体工商户综合金融成本持续下行。

问：方案里提到了“台惠富”数字应用服务平台，请问能否为我们简单介绍一下该平台及服务流程？

答（台州市市场监管局副局长卢茂良）：“台惠富”数字应用服务平台是在前期椒江试点的基础上重点打造、迭代升级而来，集成了政府部门、银行保险机构、个体工商户三方面基础数据，依托一体化智能化公共数据平台，以“线下全样本走访+线上特色数据解析”方式，全方位及时动态掌握个体工商户生存发展状况，打造的全省首个一体化、标准化、全周期的个体工商户智慧服务平台。平台建成后，各部门可以通过后台数据分析研究个体工商户的发展趋势和成长状况，进行实时跟踪培育。我们还会加大脱敏数据共享开放，及时反馈各类不良信息，促进银行保险机构更好服务个体工商户。广大个体工商户还可以通过网站、浙里办搜索访问，通过进入不同的地域专区、不同的功能专区享受便捷服务，如可以进入浙里办“台惠富”专区通过“我要开店”功能辅助个体工商户创业选址；也可以通过“名特优新申请”加入培育库进一步获取相关补助。