实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用;“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”。近年来,天台深入贯彻落实新时期治水思路,以节水型社会建设为核心,一体化构建“管水、节水、护水、用水”新模式,助力现代化和合之城建设。2021年成功创建国家级县域节水型社会,入选国家水系连通及水美乡村建设试点,全省唯一;2022年纳入全省幸福河湖建设试点;6次获得省“五水共治”工作优秀县。
节水、爱水、护水,绘制天台“美丽河湖”新画卷 许金斗 摄
系统架构管好水
构建节水新体系
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。水是基础性自然资源、战略性经济资源。系统架构管好水有利于推进经济、社会、生态高质量发展,特别是县域层面必须坚持系统思维,构建工作、管理、评价节水新体系,走出契合县域实际的节水之路。天台建立运转高效的工作体系,成立由县政府主要领导任组长的节水型社会建设工作领导小组,通过年度工作报告部署抓落实,并将节水护水工作纳入乡镇(街道)、部门考核。出台《天台县节水“十四五”规划》《天台县水资源节约保护和开发利用总体规划》,强化水资源管理“三条红线”刚性约束,实行最严格水资源管理制度。搭建“水域保护”管理体系,建设“水利+”云协作等子场景,联动涉水部门,贯通乡镇(街道),通过流程再造、业务协同、制度重塑,闭环处置水域“四乱”问题,提升水域管理现代化水平。构建“水和合指数”评价体系,首创水健康、水安全、水宜居、水富民、水和合五大指数,量化评价全县流域面积30平方公里以上河流的水生物、水生境、水环境、水资源、水经济等情况,直观展现县域水生态环境的健康状况,为天台幸福河湖建设和社会经济发展提供依据和指导。
精准施策节好水
打造节水新优势
节约资源是保护生态环境的根本之策;要大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理。水不是无限供给的资源,县域层面必须坚持节水优先,把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,推进高效灌溉技术应用、技改循环用水提效、城镇管网维修改造,精准施策推动多领域水资源利用向节约集约转变。天台聚焦田间“跑马水”现象,大力实施高效节水灌溉工程,成功争取到投资2.3亿元的里石门灌区续建配套与节水改造项目,新建灌排渠道并配套固定机埠,综合集成管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术,全面推广水肥一体化建设,农田灌溉水有效利用系数大幅提升。系统治“毛细”,以国家级水系连通及水美乡村试点县建设为契机,实施清淤疏浚、岸坡治理、生态修复、河湖管护等措施,治理31条农村水系,充分整合利用水资源。针对车间水资源利用率低问题,实施工艺节水、循环用水,大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术,支持企业开展节水技改及再生水回用改造,实现中水回用、污水“重生”,减少“上水”消耗。瞄准城镇管网“跑冒漏滴”难题,大力开展供水管道维修和城乡供水管网延伸改造,实现城镇公共供水管网漏损率保持在10%以下。
绿色发展护好水
探索节水新路径
保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展;要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。县域层面必须聚焦重点领域,深挖水资源利用过程中的节水潜力,探索用水节水新路径。天台通过发展绿色工业促节水,大力倡导亩均论英雄,推动机电、橡塑、产业用布等传统产业绿色化转型升级,培育生命健康、轨道交通等“新星”产业,全方位支持企业创建绿色工厂,2021年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量同比下降9.97%和20.12%。发展高效农业促节水,推进绿肥和生态肥药技术创新与应用,大力发展生态循环种养技术,推广立体种养、农牧循环等绿色种养循环农业新模式。发展美丽经济促节水,依山傍水的村庄依托美丽河湖打造旅游精品线,在神山秀水间点水成“金”,催生美丽经济。
精打细算用好水
开启节水新局面
积极开展国情和水情教育,引导干部群众特别是青少年增强节约水资源、保护水生态的思想意识和行动自觉;深入开展节水型城市建设,使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。日常生活中,每个人增强节水意识,养成节水习惯,提高用水效率,就是全社会最大的节水行动。为此,天台树立“节水就是减排,节水保护环境”的理念,创新节水宣传,利用“世界水日”“中国水周”契机,录制《水日讲水——天台人讲散》电视节目,以“讲散”形式给观众传播节水知识“硬货”,建成并运行好县级节水宣传教育基地,开展国情水情实践教育;实施水价综合改革和阶梯水价,从价格机制上约束末端用水行为,构建“多用水多付费、节约用水有奖励”的用水导向,提升全民用水效率;创建节水型社会,开展家庭高效节水器具普及,引导全民养成节水习惯,培育全民节水风尚。
山水文化积淀深厚的天台,面向新的时代和使命,将认真贯彻落实绿色发展理念,以节水工作新成效助推现代化和合之城建设,在浙江“两个先行”中彰显天台的辨识度和贡献度。
(作者为中共天台县委书记)
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