浙江在线-台州频道4月28日讯（浙江在线记者 许峰）134.9万名台州老年人在家门口就能享受优质养老服务。4月28日，记者获悉，5月1日起，台州保障居家养老服务规范、良性发展的重要地方性法规《台州市居家养老服务条例》正式施行，并出台相关配套政策措施，推进台州居家养老服务工作高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　敬老、养老、助老是中华民族的传统美德，养老工作事关每个家庭、每位老年人，与人民群众密切相关。相比养老院等养老方式，居家养老更符合我国养老文化传统，是社会养老服务体系的基础和主要模式。“在台州，99%的老年人都选择居家养老。”台州民政局局长何晓霞说。

　　近年来，台州不断优化居家养老服务设施布局累计建成147个乡镇（街道）居家养老服务中心，3158个社区（村）居家养老服务照料中心，助餐配送社区（村）覆盖率达73.17%，建成康养联体22个，初步构建了居家养老服务网络。同时，乡镇居家养老服务中心和村级照料中心的专业服务水平不断提升，全市135个居家养老服务中心100%实施专业托管；此外，台州已开展家庭照护床位300张，为符合条件的生活困难老年人提供家庭照护服务，建立家院互融新格局。

　　多年来，台州不断推进居家养老服务工作，取得了明显成效，积累了丰富经验，为条例的制定奠定了实践基础。但居家养老服务工作还存在一些问题。据了解，七章48条的《台州市居家养老服务条例》明确了居家养老服务的定义；居家养老服务工作的原则为政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作、保障基本、适度普惠；老年人家庭、政府、部门、乡镇（街道）、村（社区）、群团组织等各方职责，并对养老服务设施建设、养老服务项目供给、政策资金保障激励、行业产业监督管理、法律责任等做出规范。

关于养老服务设施建设——

　　一是明确了居家养老服务设施的总体配置原则为每个乡镇（街道）至少配建一个居家养老服务中心、每个村（社区）至少配建一个照料中心。

　　二是规定新建住宅小区居家养老服务用房的配置标准为不低于住宅总建筑面积的千分之三，住宅建筑面积五万平方米以下的不得少于二百平方米、五万平方米以上的不得少于三百平方米。

　　三是规定老旧住宅区养老服务用房的配置标准为每百户建筑面积不少于二十平方米、每处不少于二百平方米，以二十分钟居家养老服务圈为标准集中配置，要求政府在本条例施行后三年内配置到位。

　　四是规定农村居家养老服务用房的配置要求为每处建筑面积不少于二百平方米，鼓励农村集体经济组织依法利用集体土地和闲置场所配置居家养老服务用房。

关于养老服务项目供给——

　　一是明确政府提供的居家养老服务的对象和内容，规定了向特定家庭中的失能、失智、高龄老年人提供一定时间的免费居家养老服务或者补贴，为八十周岁以上老年人以及患有重度慢性疾病老年人的家庭免费安装应急呼叫设施等具体服务项目。

　　二是明确居家养老服务中心和照料中心的服务内容和运营模式，规定服务中心应当通过多种形式提供全面的居家养老服务，照料中心应当根据服务区域的具体情况有针对性地提供服务，服务中心应当委托专业组织、机构运营管理，照料中心由村（社区）负责运营管理或者委托专业组织、机构运营。

　　三是规定卫生健康部门为居家老年人提供医养支持的具体职责，同时对康养联合体建设、家庭照护保障、长期护理保险、智慧养老服务等进行了规定。

关于政策资金保障激励——

　　一是规定居家养老服务所需经费列入财政预算，本地留成福彩公益金的百分之五十五以上用于发展养老服务，政府应当对居家养老服务中心和照料中心给予资金补助。

　　二是规定为部分居家养老服务机构和有家庭医生签约服务的基层医疗卫生机构提供政府补贴。

　　三是规定居家养老服务中心、照料中心、服务机构使用水、电、气等按照居民生活类价格收取费用。

　　四是对乡镇（街道）落实养老工作力量和村（社区）配备助老员提出了要求。五是规定了居家养老人员队伍建设和社会志愿服务的激励机制。

　　记者了解到，除此之外，台州以落实分级诊疗理念为导向，以打造0.5公里居家服务圈为目标，探索构建市区一体“互联网+居家护理”的网格化三级联动服务模式。截至2021年底，台州共有30家二级及以上医院，96家乡镇卫生院、社区卫生服务中心，1475名护士入驻市居家护理服务平台。2018-2021年共提供居家护理服务51577例次，其中2021年月均服务量达2100人次以上，患者满意度98.72%。另外，台州还出台《台州市基本医疗保险居家医疗护理管理办法》，在全省范围率先将居家护理纳入医保报销范围，不仅缩短了患者平均住院日，保障了台州市医保基金的高效使用，同时缓解了罹患疾病且行动不便特殊人群的经济负担，让患者享受到“0.5 公里居家护理服务圈”带来的便捷性，也让基层护士的居家护理服务能力得到了不断的提升。同时借助县域医共体建设和医共体牵头医院的资源优势，深化医养结合，进一步形成一体化为老服务网络。