临海位于浙江省中部沿海,是全国县域经济百强市、全国综合竞争力百强市、中国工业百强市。2021年12月,临海市从战略和全局系统思考和谋划,拿出“真金白银”,设立总规模100亿元的产业母基金,助推区域经济高质量发展。
据悉,该基金是由临海市政府设立的具有政策性和引导性同时兼顾效益性的基金。按照“聚焦战略取向、突出政策引导、坚持市场运作、合理规划风险”的原则,投资战略类、技术类、效益类产业项目。重点支持信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业以及农业农村发展。
产业母基金设立后,临海第一时间挂榜求贤,授权临海市工投集团(临海市金融投资有限公司)作为主体,采取公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等方式选聘合格的基金管理机构负责产业母基金的日常经营管理。产业引导母基金管理人不仅能为当地产业发展注入新动能,还可以牵手引进各路资本,推动临海产业经济加速跑。而对于成为产业引导母基金管理人的竞选团队来说,首先可以根据产业基金绩效评价结果获得相应的委托管理费用。其次,当年化收益率达到8%门槛收益率的超额部分,基金管理公司将获得超额收益的20%奖励。还值得一提的一点是,政府可根据实际运行情况对其出资部分进行让利,更好地发挥产业母基金的引导作用。
临海作为一个县级市,此次大手笔设立100亿产业母基金,充分体现了决策层发展母基金的决心和魄力。根据决策部署,前期,临海市金投公司与临海市财政局组织专班,积极开展考察调研,临海产业基金在运行机制上吸收了许多政府引导基金市场化的实践经验,深入研究并拟定了母基金管理方案。3月11日,临海市政府常务会议听取了临海市工投集团关于临海市产业基金采用委托管理模式运行事项的汇报,原则上同意了临海市产业基金采用委托管理模式运行方案。
随着《临海市产业引导母基金管理人遴选公告》《临海市产业基金管理人采购项目竞争性磋商公告》在浙江政府采购网发布,目前临海产业基金管理人选聘工作正加快推进,优秀基金管理团队入驻后,将为临海产业基金运行管理提供优质服务,撬动更多的社会资本集聚临海。竞争性磋商分两轮进行,由磋商委员会对委托方的政府产业基金管理经验、管理人综合资源储备实力、管理人项目实施和风控等方面进行打分,根据最后综合得分,由市工投集团(临海市金融投资有限公司)与母基金管理人签订委托管理协议。母基金首批出资金额为15亿元。重点支持人工智能、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源、电子信息等战略性新兴产业;支持服务业、农业等重点产业领域。
“母基金强,则创投聚;创投活跃,则产业兴。”相关资料显示,2021年,已经出现各地级市设立母基金的高潮,中国母基金的新增规模主要集中在地市级政府出资的政府引导基金;2022年,区县级政府的引导基金将会成为中国母基金行业的重要力量。产业引导母基金的赛道已经就绪,临海作为县市级选手,产业基础优势明显。临海规上工业总产值首次突破千亿大关,达1051亿元,跻身中国工业百强市,连续三年获省振兴实体经济试点示范市考核优秀。全市5年间新增百亿元以上企业2家、50亿元以上企业2家、10亿元以上企业8家、上市企业2家,包揽台州制造业企业纳税前三强;建成小微企业园11家,新增入驻企业450家;“化学原料药产业大脑”纳入全省首批行业产业大脑建设试点。
当前,临海正加快从“工业大市”向“制造强市”迈进,全市上下已形成重视发展产业母基金、抢占新一轮产业引导母基金赛道的强烈共识。“‘资本招商’‘基金招商’已成为各地招商引资的重要方式,对经济社会发展有着积极促进作用。”在临海市近期召开的市委财经委员会第十一次会议上,临海市委书记、临海市委财经委员会主任吴华丁如是说。会议就加快基金管理人选聘工作,加快充分发挥产业基金的引导效应,进一步发挥基金招商功能等方面工作提出了具体要求,要求进一步加大产业基金支持我市企业发展的力度,精准对接企业需求,扩大投资优质企业的范围,挖掘企业发展增长的红利,在夯实我市产业发展基础的同时,进一步壮大国有资本规模。
制造业是临海的立市之基,今年年初,临海市提出要树立“大抓实体企业、大兴民营经济”鲜明导向,坚定不移打好转型升级系列组合拳,让“临海制造”享誉全国、走向世界。重点培育汽车机械、医药健康、时尚休闲三大千亿级产业集群,加快建材、眼镜、彩灯等传统产业提升步伐。建设“万亩千亿”新材料产业园、浙东数字经济产业园、台州湾新能源汽车产业园、台州1号海上风电场、抽水蓄能电站等重点项目,打造台州工业4.0标杆城市主阵地。实施“百亿领航、十亿带动、小微成长”计划,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地的发展格局。抢抓北交所和股票发行全面注册制机遇,到2026年,确保上市企业总量达20家。
在临海的未来蓝图中,制造业将是拉动区域发展的“主引擎”。让政府扶持下的“产业母基金”赋能制造业,赋能台州湾经济技术开发区“蓝色GDP”,赋能营商环境持续优化,势必更易带动各路资本一路紧跟,吸引项目、人才、品牌全面落户,推动产业变道超车,在战略引领和创新经济中起到“风向标”和“滚雪球”效应。
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