近日，台州市教育局印发《台州市教育信息化“十四五”发展计划》（简称《计划》），下面，一起来看政策解读以及《计划》原文——

政策解读

一、《计划》编制的背景和意义

　　教育信息化是教育现代化的重要内容，也是推进教育现代化的必由之路。构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，是新时代全面实现教育现代化的战略选择。十三五期间台州市教育信息化建设已取得阶段性显著成效，但与新时期高水平实现教育现代化的发展要求、信息时代创新型人才的培养需要仍存在明显差距，主要表现为：对教育信息化重要地位和作用的认识有待进一步深化；信息技术与学科教学融合需进一步深入；师生信息素养亟待进一步提升；网络教育资源需进一步丰富；教育信息化应用试点需进一步扩大；教育数字化治理模式需进一步探索；专业技术人才队伍配置需进一步强化；教育信息化专项投入需进一步加大。持续深入推进教育信息化，仍然是台州市教育现代化进程中一项紧迫而艰巨的任务。

　　坚持整体智治、融合创新；问题导向、示范引领；完善机制、拓展供给的原则，科学编制和实施好台州教育信息化“十四五”发展计划，对于全面推动台州市教育数字化改革发展，实现“教育+智慧学校”，促进“社会主义现代化先行市”建设，具有重大而深远的意义。

二、《计划》编制过程

　　2020年3月，台州市教育局启动教育信息化“十四五”发展计划的编制工作。计划起草参照了《教育部教育信息化“十四五”发展规划》《浙江省教育信息化“十四五”发展计划》《浙江省教育领域数字化改革工作方案》《台州市教育事业发展“十四五”规划》，结合台州实际编制了台州市教育信息化“十四五”发展计划；在计划编制前期，梳理了台州市教育信息化“十三五”发展的现状，分析了存在的问题，编制期间进行了充分调研。2021年9月征求了县市区和部分学校的意见，10月组织召开了由高校信息化专家、县市区教育局信息化部门、学校代表等组成的评审会，认真吸纳各方的建议，经过反复修改形成文稿。2021年12月7日，《台州市教育信息化“十四五”发展计划（送审稿）》经市教育局党委会审议通过；2021年12月23日，台州市教育局正式印发《台州市教育信息化“十四五”发展计划》。

三、《计划》编制的内容

　　《计划》主要包括七个方面内容：现状与问题、指导思想、发展目标、推进策略、主要任务、重点工程、组织保障七个部分内容。

　　（一）现状与问题。主要描述了十三五以来台州市教育信息化取得成效，表现在智慧教育环境大幅提升、智慧教育生态日趋完善、智慧教育试点示范引领成效明显；同时也指出了目前存在的问题，以及持续推进教育信息化工作的紧迫性。

　　（二）指导思想。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以数字化改革为总牵引，以数字赋能和机制创新为动力，构建面向公众服务的高质量数字教育体系，为实现教育现代化和构建学习型社会提供有力支撑。

　　（三）发展目标。到2025年，总体建成高质量的台州市数字教育公共服务体系，形成支撑智能服务、精准管理和科学决策的教育治理体系。

　　（四）推进策略。整体智治、融合创新；问题导向、示范引领；完善机制、拓展供给。

　　（五）主要任务。为达成目标，从台州市教育发展的实际情况出发，《计划》明确了“十四五”期间台州教育信息建设的六项重点任务：

　　1．推进教育数字化改革，深化教育魔方建设应用

　　2．加强技术装备新基建，提升装备规范管理水平

　　3．发挥台州括苍云作用，实现优质资源普及普惠

　　4. 健全教育技术队伍，提升教师信息技术素养

　　5．培育创新应用示范区，探索智慧教育发展途径

　　6．强化网络信息安全监管，健全信息安全保障体系

　　（六）重点工程。围绕六项重点任务以专栏形式提出五项工程：整体智治教育魔方工程；教育信息化新基建工程；优质资源普及普惠工程；信息素养提升工程；教育信息化试点示范工程。

　　（七）组织保障。为保障计划的落实，《计划》也明确了相关的保障措施：一是加强组织领导；二是落实保障经费；三是建强人才队伍；四是注重督查考核。

《台州市教育信息化“十四五”发展计划》

　　教育信息化是教育现代化的重要内容，也是推进教育现代化的必由之路。构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，是新时代全面实现教育现代化的战略选择。为建设教育强市、办好人民满意的幸福教育，推进信息化引领下的教育体系的深层次、系统性、全方位变革与创新，构建信息化支撑下的教育新生态，特制定台州市教育信息化“十四五”发展计划。

一、现状与问题

（一）全市教育信息化现状

1.教育信息化环境大幅提升

　　“十三五”期间全市教育系统加大装备投入，增幅全省领先。全市教育计算机骨干网已实现省-市-县10G高速互联互通，校园网建设率100%，所有学校主要教学场所实现无线网络全覆盖，所有公办中小学和部分等级幼儿园实现“校校通”、“班班通”、“园园通”。全市中小学校交互式多媒体班套比达到1﹕1，师机比达到1：1，生机比达到3.5:1。全市有502所学校开展“互联网+义务教育”结对，同步课堂教学环境完成改造，156所学校建设有“新型教学空间”。书香校园环境全面改善，普通中小学图书馆图书装备历年累计藏书总金额达5.4亿元，生均藏书量达45册，810所学校入驻市中小学云图书馆系统。全市装备各类实验室及专用功能教室15000多个，实验室及功能教室仪器器材设备总值22亿元，48.6%的学校配备有移动学习终端，64.6%的学校建有创新实验室，24.5%的学校建有校园电视台，88.9%的学校建有录播教室。

2.教育信息化生态日趋完善

　　“十三五”期间全市教育系统紧跟时代步伐，抢抓历史机遇，立足“互联网+教育”发展新常态，启动智慧教育工程，实施科技创新教育三年行动计划，全面聚焦智慧教育。投入700多万建设台州“括苍云”教育公共服务平台，融通省“之江汇”教育广场，实现“国家-省-市”优质资源向“县-校”全辐射。以“空间建设+资源共享+研学共进”模式全面落实“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”工程，全市共开通县（市、区）、学校、班级、教师、学生、家长网络空间共计94万多个，基本实现“一校一师一生一空间”，活跃度居全省前列。建成50多家省、市名师网络工作室、13所省级学科基地校、374个省级教师精品教学空间、412门省级网络同步课程、281个省级教学微课程。各学校全面深入开展基于网络平台的数字教育资源的共建共享，利用平台开展网络教研、备授课、评价和家校沟通等方面的常态化应用。“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧教育生态逐步形成。

3.教育信息化试点示范引领

　　“十三五”期间全市教育系统以创新教与学方式、提高人才培养质量为目标，以应用为着力点，以促进信息技术与教育教学的深度融合为核心，全面开启智慧教育试点。各地亮点纷呈，玉环市、天台县赤城中学创成全国首批教育信息化试点；三门县成功申报为国家级“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区；玉环市、三门县心湖小学入围中央电教馆在线教育应用创新项目试点单位；台州市、椒江区、玉环市成为浙江省政府首批数字化转型重大项目“之江汇教育广场”试点单位；椒江区、黄岩区和北京师范大学台州附属高级中学等7所中小学成为省级智慧教育试点；路桥区成为省“互联网+教育”创新实验区；温岭市和黄岩区实验小学等3所中小学成为省级人工智能教育实验区和实验校；新增14所省级数字化校园示范校；160个智慧教育案例入选省级典型案例；确认29所市级智慧教育试点校，5个区域为推进教育信息化综合试点县（市、区）。全市教师积极开展基于网络学习空间的实践探索，台州市教育局、玉环市芦浦中心小学、玉环市环山小学荣获全国网络学习空间应用普及活动优秀单位；临海市、椒江区多次被评为省网络学习空间应用优秀区域。

　　（二）存在的问题

　　台州市教育信息化建设虽然前期取得显著成效，但对照新时代社会发展要求仍存在很大差距，主要表现为：对教育信息化重要地位和作用的认识不够，从纯技术的角度看待信息化观念有待改变；教育信息化专项投入与省内先进地区相比存在较大差距，教育技术装备应用绩效有待显现；信息技术与学科教学融合的深度不足，师生信息素养亟待提升；网络学习空间教育资源不够丰富和智能，还不足以满足师生教学需求；教育信息化应用试点成效不突出，示范辐射范围不够广；教育数字化治理模式需深入探索，教育信息化职能部门有弱化倾向，人才队伍配置有待加强。持续深入推进教育信息化，全面推动教育数字化改革发展仍然是台州市教育现代化进程中一项紧迫而艰巨的任务。

二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕《浙江省教育信息化“十四五”发展计划》和《台州市教育事业发展“十四五”规划》，落实立德树人根本任务，以数字化改革为总牵引，以数字赋能和机制创新为动力，构建面向公众服务的高质量数字教育体系，以促进技术与教育教学融合创新为主线，以服务师生为中心，促进学生全面发展和个性化发展，为实现教育现代化和构建学习型社会提供有力支撑。

三、发展目标

　　到2025年，总体建成高质量的台州市数字教育公共服务体系，形成支撑智能服务、精准管理和科学决策的教育治理体系。智慧教育基础保障环境全面提升，学校新型教学空间普遍应用，高质量普及网络学习空间，构建技术赋能的未来学校，建成一批与区域教育现代化相适应的智慧校园。优质教育资源的供给更加丰富，精准教学深入推进，基于大数据支撑的教育教学模式和学习方式全面普及。师生信息素养全面提升，学校、家庭和社会的共育水平大幅提高。教育信息化示范试点工作成效明显，形成一批可复制推广的教育信息化研究和应用成果。网络安全意识、保障水平全面提升，形成网络风险全域感知防范体系。教育信息化综合发展指数位于全省前列，成为展示浙江高水平教育现代化“重要窗口”的组成部分。

四、推进策略

（一）整体智治、融合创新

　　整合服务，强化市、县、校一体化推进，以场景化的多业务协同应用为抓手，推进信息技术与教育从融合应用到创新发展，从优化用户体验出发，充分发挥信息技术优势，实现信息技术与教育理念、教学内容、教学方法、教育管理、教育服务的融合创新。

（二）问题导向、示范引领

　　以教育治理数字化改革、教与学变革所面临的关键应用和亟待解决的瓶颈问题为导向，应用人工智能、大数据、云计算等信息技术，通过示范区（校）引领策略和典型应用先导策略，纵深推进教育信息化普及。

（三）完善机制、拓展供给

　　建立健全政府主导、行业落实、社会参与的教育信息化发展机制，继续探索数字资源供给和共建共享机制，推行多元资金投入、向第三方购买服务等信息化建设模式，实现教育信息化的可持续发展。

五、主要任务

（一）推进教育数字化改革，深化教育魔方建设应用

　　建设台州“教育魔方”工程，统筹推进数字技术与教育管理、教育教学广泛深度融合。以技术、业务和数据的“三融合”为基础，统一数据标准，厘清数据家底，建立台州教育大数据仓，构建N个应用场景，实现智能服务、精准管理、科学决策、协同创新的新常态，推动教育行政部门履职方式和校园治理方式的系统性重塑。

（二）加强技术装备新基建，提升装备规范管理水平

　　加快5G、人工智能、云计算、物联网、大数据、区块链等新型基础设施在教育领域的部署，构筑现实与虚拟相融合、线下与线上相结合、校内与校外相联通的新型学习空间，引领技术装备配备转型升级，实现智慧校园全覆盖。

（三）发挥台州“括苍云”作用，实现优质资源普及普惠

　　依托之江汇教育广场，充分运用互联网思维和云计算、大数据、人工智能等数字技术，不断完善台州“括苍云”，承接国家数字教育资源服务体系，集聚各地优质资源，建设台州特色地方资源，打造面向未来的个性化、专业化、协同化的资源共建共享服务支撑体系。充分发挥“互联网+”的作用，促进在线教育发展，推动“学在台州”应用，形成以网络学习空间为载体、优质教育资源为内容，全面惠及全市师生家庭的服务范式。

（四）健全教育技术队伍，提升教师信息技术素养

　　进一步明确各县（市、区）教育技术中心是负责区域教育技术工作的职能机构，是教育信息化工作领导小组的办事机构，具有教学、科研、管理和服务的职能，配齐配足工作人员，不断提升服务能力和引领能力。重视学校教育技术专业人员培养，不断充实教育技术应用推广专家团队，将教师信息化教学能力与校长信息化领导力纳入考评内容。实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，全面提升教师信息素养，为教育教学创新提供有效的技术保障。

（五）培育创新应用示范区，探索智慧教育发展途径

　　以全面促进学生成长和素养提升为目标，注重因材施教，尊重个性发展，深入开展基于大数据的学习诊断实践，推进大数据智能分析和学生全息画像，实现精准教学和个性化学习。推进人工智能教育实验区建设，加强人工智能在义务教育领域的深度融合，创新人才培养途径。培育和树立一批教育信息化创新应用示范区与试点校，探索形成一批可复制、能推广的技术赋能智慧教育发展途径和有效模式，以点带面，推动台州市教育信息化再上新台阶。

（六）强化网络信息安全监管，健全网络信息安全保障体系

　　遵循“底线思维”，加强组织领导，建立“一把手”负责的网络与信息安全工作领导小组，统筹协调教育网络与信息安全工作。加强安全教育，提升安全意识，促进规范管理。配齐用好网络安全设施设备，全面加强安全技术防范措施，确保教育网络与信息安全。

六、重点工程

　　建设面向未来的台州市数字教育公共服务体系，重点实施教育数字化治理、教育信息化新基建、信息素养提升和教育信息化创新试点示范等一批重点工程，全面提高台州市教育信息化整体水平，成为展示台州教育现代化的“重要窗口”。

（一）整体智治“教育魔方”工程

　　构建台州教育大数据仓，提升智能感知、主动服务、精准管理、科学决策、立体监督、高效协同等六项关键能力，实现治理业务全在线和治理数据全贯通。围绕“制定教育规划、改善办学条件、保障教育投入、优化教师队伍、提升教学质量、促进学生发展、落实督导监管、推进政务协同”等教育领域核心业务，以系统集成的理念，推进管理服务流程再造，强化各级各类教育数字化系统功能整合，支撑教育治理“一件事”的集成改革。系统设计教育治理数字化场景，打造跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的典型应用，为教育数字化应用生态体系注入发展动能。

　　工程1：台州“教育魔方”工程

　　建设台州智慧教育云平台（台州“教育魔方”），推进数字技术与教育管理、教育教学广泛深度融合。2023年前基本完成教育数据仓建设，建成6个特色应用场景；到2025年底，建成10个及以上台州特色教育应用场景，数字时代的教育治理体系基本形成。

（二）教育信息化新基建工程

　　推进5G、人工智能、云计算、物联网、大数据、区块链等在学校管理和教育教学中的应用，逐步普及智慧校园。遵循绿色、环保理念，关注学生体质健康，促进传统教育装备的迭代升级。围绕教育现代化学校建设、城乡义务教育共同体建设、智慧校园创建，以现代教育理念为指引，按照可重构、可连接、可兼容、可记录的原则，支持各级各类学校建设以学习者为中心的新型教学空间学习环境。推进轻量化、柔性化县-校数据仓建设，整合网络空间和私有云存储，探索按用付费云服务建设模式。汇聚数字教材、之江汇教育广场和社会数字教育资源，合理利用电子纸等护眼技术，深化普及精准教学常态化应用。构建基于职场环境与工作过程的实践教学空间和虚实一体、线上线下结合的实训教学平台，培养学生信息素养和创新意识，增强人才岗位适应性。宣传贯彻《浙江省中小学教育技术装备标准》《浙江省幼儿园教育装备规范》,评选台州市教育技术装备智慧管理示范校。

　　工程2：教育信息化新基建工程

　　推进基于新基建的智慧校园建设，应用5G、人工智能、物联网、大数据、人工智能、区块链等新技术，与传统教育基建一起促进教育的公平与质量，构建起信息时代学校发展新样态。2023年底前建成30所标杆智能化校园，建成400个新型教学空间；2025年底前建成50所标杆智能化校园，评选出50所教育技术装备智慧管理示范校，全市智慧校园建成率超95%。

（三）优质资源普及普惠工程

　　探索国家优质教育资源与互联网教育资源双轮驱动模式，常态化开展在线教学实践，提高家长和学生优质教育资源获得感。架构具备弹性计算能力的台州“括苍云”教育服务门户，充分发挥“括苍云”实体部署的优势，构建规范化的用户中心、智能化的资源中心和精准化的数据中心，提升资源数据服务能力。继续鼓励各级各类学校参与开发本地化在线课程、“名师金（优）课”、“云上名校”、“数字家长学校”等优质在线资源共建共享活动，继续组建线上线下联动教育共同体。建立一支具备较高教学能力并熟悉本学科课程标准的优质教育资源审核团队，指导和推进本学科资源建设。建立一支具备较高信息素养和教学能力的教师担任教育技术应用培训讲师团队，为技术在教育教学中的应用推广起到引领示范作用。大力宣传推广“括苍云”，引领和推动网络学习空间成为师生进入教育资源公共服务平台统一入口，逐渐将网络学习空间打造成师生利用信息技术开展教与学的主阵地。

　　工程3：教育资源普及普惠工程

　　构建多元化“学在台州”资源教学服务中心，开展在线教育应用创新项目实践，促成教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生。引入3个核心应用，设计和培育10个典型应用场景，联通学分银行，将网络学习空间打造成师生利用信息技术开展教与学的主阵地，全市60%以上教师利用空间开展课堂教学。充分发挥空间在教育评价中的作用，实现教师和适龄学生学习档案记录全覆盖。

（四）信息素养提升工程

　　开展校（园）长、CIO首席信息官教育信息化领导力培训，提高信息化规划制定、教育教学管理和信息化领导力。完成中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，提升教师教与学创新、教师专业发展等方面的水平。开展校本研修区域管理信息化试点，探索教师校本培训信息化管理新模式。支持学校、科研机构和企业开展教育信息化理论研究、应用开发和基于信息技术的教育教学改革与实践，评选提升工程特色案例，编撰《信息技术与课堂教学深度融合典型案例》《教师驾驭技术装备应知应会手册》。继续推进市级名师、技能大师网络工作室项目，做好教研、教学、师训等服务。加强中小学信息技术学科建设，引导学生从学习用技术到用技术学习，培养适应未来学习和生活的数字公民。

　　工程4：信息素养提升工程

　　每年完成50名学校负责人和首席信息官教育信息化领导力培训；完成全市教育技术系统专业人员信息素养轮训。完成全市中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，全面提升全市教师和教育管理人员信息技术应用能力。到2025年教师信息技术应用能力达标率100%，完成《信息技术与课堂教学深度融合典型案例》、《教师驾驭技术装备应知应会手册》编撰。

（五）教育信息化试点示范工程

　　推动教育信息化融合创新发展，聚焦信息时代教育教学改革核心问题，实现教育理念与教育模式、教学内容与教学方法的改革创新，推进智慧管理、精准教学、个性学习、智能评价，提升区域教育水平。积极研究教育测量和评价技术，加快教育评价手段创新，探索“智评”模式，推进教育评价改革。贯彻数字化改革理念，推动教学流程再造和教学组织重构，深入推进“互联网+义务教育”城乡教育一体化发展，加快推进数字赋能的新时代城乡教育共同体建设，扩大优质教育资源辐射面，因地制宜探索开展创新实践，培育和树立一批教育信息化创新应用试点区（校），探索形成一批可复制、能推广的技术赋能智慧教育发展途径和有效模式，加快成果的总结和提炼，充分发挥试点项目和实践案例的示范引领作用。

　　工程5：教育信息化试点示范工程

　　聚焦信息时代教育教学的重难点问题，因地制宜探索建设15个技术赋能智慧教育试点区（校），建成10个教育领域数字化改革试点项目。到2023年建成30所“人工智能+教育”试点校，2025年底前打造3个人工智能实验区，建成50所“人工智能+教育”试点校，形成一批支撑服务教育现代化的新途径和新模式。

七、组织保障

（一）加强组织领导

　　进一步理顺教育信息化管理体制，强化各地各校推进教育信息化工作的主体责任。完善“一把手”责任制和CIO首席信息官制度，坚持“教育+互联网”的发展思路，深化对教育信息化的认识，明确本地本校教育信息化发展目标、任务和措施。健全教育信息化工作分工协作机制，统筹信息技术与教育教学的应用、融合和创新。进一步健全专家委员会制度，发挥指导、咨询和服务作用。

（二）落实保障经费

　　建立政府主导的教育信息化经费投入保障机制。加大对教育信息化的投入，将教育信息化基础设施和重点项目的建设、应用和维护资金及信息技术能力培训经费列入财政预算。各级各类学校应确保有足够的经费用于教育信息资源建设和应用；拓宽经费筹措渠道，积极鼓励吸引社会资本投资教育信息化建设，促进教育信息化的可持续发展。

（三）建强人才队伍

　　建立多层次、多形式的信息化人才培养制度。加强教育信息化专业技术人员岗位培训，打造一支具有现代信息素养和技能的教育信息化管理、建设、应用和服务队伍。加强教育技术学科带头人培养，提高对教师的教育技术能力要求，把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一。

（四）注重督查考核

　　发挥好考核指挥棒作用，健全动态考核机制，将教育信息化综合发展建设工作纳入各地各单位年度考核体系，纳入教育督导重要内容，确保建设任务和措施落实到位。