2020年5月7日,《人民日报》新媒体专栏正式开始连载“党建好故事”名师名家工作室蒋鑫富老师历时18个月创作的26万字长篇纪实文学《我的初心我的村一一在那神仙居住地方的100个中国村庄》。今天转发第五十六篇。
83.振兴村里的“帮扶团”
仙居县“八法联动”,打造强村富民升级版。
十多年来,历届仙居县委、县政府积极践行“两山”理论,坚持走绿色化发展道路,把发展壮大村集体经济作为推进美丽乡村建设、夯实基层基础的一项重要工作来抓,因村施策,持续推进。
目前,探索形成了乡村旅游带动、土地流转增收、并村抱团发展等8种村级集体经济多元增收、可持续发展的成功模式,有效推动村级经济走上发展快车道。
放下电话,已是午后。
“我刚从仙居回到在椒江的家里,上午是省残联领导来村里慰问了……”“哦!去133-6号慰问、村委委员张彩玉家了吗?未等电话那头的埠头镇振兴村驻村指导员兼第一书记张新建说完话,我就接过话茬,急急地问开了。
“怎么说呢,我肯定也只能先安排去她家,因为张彩玉实在是太不容易了……”听了张新建的回音,我心里才稍稍平静下来。
2020年1月4日正好是新年的第一个星期六。我在案头一一梳理着仙居县一批在外创业的乡贤回村全力投入到参与基层治理,激活乡村振兴大事业的最新线索。作为台州市机关事务管理局三级调研员的张新建,从2011年5月至今,被组织委派到仙居乡村已有9个年头了。
张新建第一次坐在我办公桌前的情景,让我难以忘怀。在这个比较宽畅的办公室里,面对一头花白短发、方方国字脸上充满自信并透着几分好奇的张新建,我抢先回答了他到嘴边却没问出口的话。我说,这里是县委党校的综合楼三楼,我这里是304,是县委组织部为我采写“党建好故事”提供便利而设的“党 建名家工作室”,这是仙居县委领导对我的信任。
张新建一听,连声说好!
记得是2018年1月25日上午,是他和乡党群办副主任吴建敏带着所在村 ——溪港乡金竹岭脚村党总支书记吕金玉和村务工作领导小组副组长吕宽炤来党校的。
他进门后,屁股还没坐下,便开门见山讲起了大实话——村里建新房的事。讲起这些事,是为了在美丽乡村建设中加以修复。村里牢记着丘陵落差足有7米的数字;想着用到土地整理的地,是为了拆除祠堂,安排宅基地。
吕宽炤是个怀有乡愁的人,他说,这里也曾经是乡政府所在地,还是解放前的地下交通站,老祠堂里有一段红色的往事啊!
于是,拆与不拆,形成两种不同意见。
走!我们去周边兄弟县市区看看,看他们是如何面对这类问题的。张新建的主意得到了大家的认同。村里先是组成考察队伍,去了天台的一个村。这个村的有识之士,坚定地 解释说,一定要把祠堂保留住,拆了将是一大永远的损失,并列举了保留的无数好处。
通过征求很多吕姓族人意见,在尊重吕姓文化同时,他们查阅了宗谱中的家训:耕读传家。告知后人,吕氏家人要做对社会有贡献的人。吕金玉思想通了,他认为,建成基层党建阵地,把祠堂作为村文化礼堂,很好。后来,这个阵地还被打造成为“台州市的廉政文化教育基地”,也是革命战争年代“仙缙党支部”成立的红色基因传承地。
时间过得很快。大家你一言我一句,一下个把小时过去了。张新建提起嗓门——意思是,他本人作为在仙居土生土长的人,也是乡贤。他到村里后这一届的任务主要是建设美丽乡村;下一步,是考虑村里如何 发展的事。要利用村里的独特资源,做成特色村,有特色产品,统一经营、管理和收费。同步建立投诉机制,其中,经营收入的10%作为村级集体的收入。也就是说村里一定要有集体积累,不能两手空空。
“村委会主任是做油漆生意出身的。村里又组织去了淡竹乡下叶村、还去了白塔镇新路村取经。这几个村都是金竹岭脚村的榜样。”张新建说得投入,我记得认真,更是怀着好奇心发问“:那村里取经回去后,有什么动作?”
“有!”他说已经有10户了。注册了“宜乡居乡村旅游公司、杭州习宇教育集 团”、投资上亿的意向书、建立夏令营体验基地等,有国外的学生来。他还说那天下午就要与村里办理租赁综合楼手续,作为游客接待中心使用。
金竹岭脚村有2800多亩山林,200多亩耕地,是在“第一书记”的引领下快速走上强村富民之路的。如今,在台州大规模的行政村规模调整中,永溪村与金竹岭脚村合二为一,不再是过去156户、562人的小村了。
末了,张新建用目光扫了一下同伴,朝我呵呵一笑。从最初结识,到后来获得第九届全国“人民满意的公务员”“省优秀农村工 作指导员”“省千名好支书”“浙江省劳动模范”等荣誉,张新建把这些荣誉当作 服务村民的“加油站”,与村里的党员干部更加团结、与群众走得更近。
一年又一年,村民们一次次按手印挽留,让他感动得眼睛湿润。柯子河年过半百,与叔叔一起,住在楼上楼下。平日里,他总是悄悄进门又出门。高高的四层楼房里,村里人不知他堆得满满的是什么宝贝。
“老柯啊!你屋里东西堆得太多了,劝你清理一下,如果你不方便,我们可组织党员志愿者帮你一次性打扫如何?”2019年9月10日这天, 我与帮扶团同志一起,刚路过振兴村柯子河家门口,当时我就下意识地坚决要求进门去看看。
原来,里面角角落落,全是堆积如山的东西。于是,我与驻村干部蒋学进说,一定要做通老柯的思想,一定得帮他把家里的卫生彻底搞干净。
2018年11月15日,仙居县为助推振兴村发展,专门成立县工作指导组驻村开展工作。
2018年12月21日,根据组织安排,已经53岁的张新建,赴振兴村担任农村工作指导员兼第一书记。
到任三天后,张新建就组织村干部赴淳安县下姜村考察学习。回来后,连同村民代表到县内东横街、下叶等先进村考察。结束后,他找村干部逐一谈心谈话,邀请县委组织部和埠头镇党委一起,组织召开专题民主生活会,通过对比先进村,开展批评和自我批评。张新建和村干部一起挨家挨户走访。听取村民意见和建议,邀请县内各单位以及协会来村里开展义诊、义工、送戏下乡、 拍全家福等活动。
重点破解村内财务不透明不规范、三溪猪舍等群众反响强烈的历史遗留问题。端午节期间,埠头镇机关干部和新老村干部、在外乡贤以及部分村民一起, 包3000个“同心粽”,挨家挨户为村里70岁老人送粽子和节日祝福,举办端午节 “同心”晚会。
七一期间,联合县里和镇里各单位,通过一系列的活动,重塑了干部形象,改善了干群关系,凝聚了人心。为谋划村里的发展,张新建召开乡贤、党员、村民代表座谈会。集聚各方智慧,共谋村庄发展;邀请县职能部门、设计专家等共同到振兴村实地调研,形成 村庄和产业发展规划;到各个部门争项目、争资金,已争取到10个重点项目,累 计资金800多万元。
目前,党建文化长廊、东篱之家、文体广场、家宴服务中心项目均已完成,党 群服务中心改造、进村入口和道路改造等工程都在热火朝天地推进中,污水零直排工程已完成设计。他还谋划产业发展,计划引进交通中转站让人气旺起来,引进资本建设物 流中心让村集体经济强起来,引进象山县生态养鹅产业让村民的口袋鼓起来。
“这些项目落地后,振兴村离真正的‘振兴’将更近一步。我也会坚守到振兴村真正‘振兴’的那一天。”张新建表态的时候,我专门找到他,嘱咐他把我说的那个柯子河的事好好帮助。
“好!一定帮助。”张新建说到做到。2019年6月19日,他作为第九届全国“人民满意的公务员”,在北京受到中央领导在首都人民大会堂集体接见。
回仙居后,他同时带回一个大白鹅养殖计划,主要是因为他结识了同样赴京接受表彰的宁波象山县蓄牧兽医总站站长陈淑芳。他们一拍即合。一方出技术,一方出场地和人力。
张新建事后与陈站长讲了柯子河的情况,巧的是在陈站长那边的基地里, 正好有个可与柯子河过日子的对象,还给了柯子河去宁波现场培训学习,并且能拿工资的岗位。
“老柯!有好事来了……” 柯子河听了张新建的一话,脸上露出了从未有过的那种笑。
说让他再细细考虑一下……绿水青山也是金山银山。如果说,安吉余村是“两山论”的发源地,鲁家村是实践地。那么,今天仙居全县有着行政村新调整后的20个乡镇(街道)311个 行政村、21个社区,就是“两山论”的推广地。
埠头镇三溪村(现振兴村),是2005年至2006年间,浙江省委主要领导先后到仙居神仙居景区、皤滩古镇景区、安洲街道东景工贸集团、竺梅 集团、横溪镇曹店村等考察指导过的一个村。
“我们是为建下岸水库移民下山的村。为何浙江省委主要领导及省和台州市及我们县领导到三溪(现振 兴村)考察指导,一是有个市派驻村指导员,工作比较出色;二是村里办起了 ‘农家乐’;三是村里的新农村规划,科学有条理。天很热,领导们还走了村里的几个来料加工点……”2018年9月10日“全国第34届教师节”之际,我拨通了已经担任安岭乡政府常务副乡长的柯飞跃的手机。他日夜驻守海拔780米的大山深处,这里有“台 州的西藏”“台州的布达拉宫”之称。
电话那头,柯飞跃说他当时作为村党支部书记,就一直陪同在首长身边。
后来,精干的柯飞跃通过公务员考录,到了安岭乡工作。
“今天,振兴村迎来了做强做实的时机。在市里到县里层层铺开的行政村规模调整中,三溪村与隔壁的寺东村合二为一,乘党的十九大提出的实施‘乡村振兴战略’东风,经讨论决定,将新村取名为振兴村。” 现在,振兴村的新班子已经搭好,熟悉情况,进入角色。
“第一书记”张新建, 是组织上选派到仙居金竹溪村后,再调整下派到振兴村,担任农村工作指导员兼村党支部第一书记。他,八年如一日。年前,他被金竹溪全体村民4次按手印挽留。在他的努力下,金竹岭脚村完成了小山村到美丽乡村精品村的蝶变。村集体经济年经营性收入从原先的空白,增长到2018年的150万余元。村民年人均收入较2011年翻了 两番。张新建曾获“浙江骄傲人物”“全省最美公务员”“浙江省劳动模范”、省市优秀农村工作指导员、省千名好支书等荣誉。如今,埠头镇振兴村是2018年全县行政村规模调整后的新村。由寺东村、 三溪村组建而成。振兴村共有山林面积 5631.5 亩,耕地面积 972.5 亩。村“两 委”干部13人,党员74人(其中三溪自然村35人,寺东自然村39人),全村461户 1700人口,分11个村民小组。
广泛开展与县级优秀党支部——埠头小学结对共建活动,双方以集中培训、资源分享、联合制定制度、参观学习、综合实践等活动为契机,双向提升两个党支部的基层组织力。下一步,振兴村将重点围绕“党建强基础、项目聚人心、产业促发展”三个方 面切实开展工作,继续从严抓组织建设。全面规范村级组织运行,严格落实农 36村党员“十二分制”“从严治村十条”和“村级小微权力清单”“五议两公开”等制度要求,着力开展清廉村居建设,规范村务议事规程。计划投资100多万元,对振兴村办公楼进行改造提升。
挖掘三溪村原有的红色文化,打造党群服务中心。其中,一楼主要作为村办公用房;二楼设置为文化礼堂和村会议室;三楼设置为多功能展厅和红色教育基地。加快项目推进的力度和进度。将项目分工责任落实到人,每个项目都有具体的责任单位和责任领导,倒排时间表,细化项目进度,强力推进项目建设。
同时,在施工监理的基础上,成立由村干部、党员、村民代表组成的监督小组,主抓项目质量。振兴产业,变“输血”为“造血”。对村内的集体资产、资源进行全面挖掘梳理,建设物业大楼,引进工商资本注入,壮大村集体经济。
作者:蒋鑫富 (笔名 江风)浙江绍兴人。主任记者。中国作家协会会员。中国报告文学学会会员。
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