“在镇中心小学附近发现一位迷路的老人，正在了解情况。”一大早，黄岩院桥镇的平安微信群就响了起来。该镇西溪村网格长陈辉在巡村时见到徘徊的老人，经过询问才知道，这位79岁的陈大爷要去镇中心卫生院。随后，他陪着老人去医院配好药，还根据身份证上的地址把老人安全送回了家。微信群的信息里，多了一张老人笑着向陈辉道谢的合影。

“有事需报事，无事报平安。”院桥镇综治办主任王聚说，平安微信群里纳入了辖区内104个网格的网格指导员、网格长、网格员等，动态信息实时报送、实时掌握，是全科网格运行的重要一环。

深化平安建设，夯实基层基础。今年以来，院桥镇不断创新社会治理措施，强化矛盾纠纷排查调处和综治稳定工作，基层治理能力不断提升。

智慧建设强基础

日前，村民陈某为了一笔拖欠半年的货款来到镇综治中心，从咨询、调解、立案至收到移动微法院发来的立案通知书，全程不到一小时。一周之内，黄岩区法院在该院第十法庭宣布庭审开庭，原告陈某、被告某卫浴公司代理人分别在院桥、路桥两地登录远程视频法庭参与庭审，通过法官沟通协调，最终双方达成调解协议，并在移动微法院的调解笔录上在线签名认可，不到20分钟，成功化解矛盾。

全天候、全方位、全领域、全流程的司法服务，得益于设在镇综治中心内的巡回智慧法庭。9月12日，全省首家“巡回智慧法庭”在院桥揭牌成立；村民陈某的这起案件，也成为黄岩区人民法院通过巡回智慧法庭立案并调结的首案。

“它打破了时间、空间限制，以最低成本、最快速度、最优服务，让纠纷解决和司法服务变得更方便、更快捷。”王聚说，巡回智慧法庭的入驻，是对基层信息化建设的充分利用。

在前期标准化建强综治工作中心的基础上，今年6月，院桥镇在全市率先建成村居视联网，并于7月1日正式投入使用。村居视联网集视频会议、视频巡查、视频培训和应急指挥等功能于一体，助推了业务办理可视化、指挥调度扁平化、工作运行高效化，在抗击“利奇马”台风、“米娜”台风的过程中，都发挥了极大作用。

与此同时，院桥镇还大力推动“雪亮工程”建设，以技防强化人防。今年8月，该镇开始对辖区内10人以上出租房的电动自行车停放点进行监控，督促车辆有序停放，严防不规范充电等行为，进一步消除出租房内的消防安全隐患。从村居到企业，从主干道路到偏远角落，院桥在镇内重要点位安装了65个人脸识别视频监控，本月还将新增235个高清探头，并在现有3个旋转监控和6个高空瞭望探头的基础上增加密度，实现全镇范围的覆盖。

“老扁”真情促调解

作为黄岩南部城市副中心，院桥镇约有本地户籍人口7.5万，外来人口2.5万且流动性较大，民事、治安、劳资等不同类别的纠纷时有发生。对于这些情况的排查化解，院桥镇的做法是综合运用行政调解、人民调解、司法调解的手段，三线联动化解矛盾。

王聚告诉记者，目前，综治中心已基本实现事件1天内受理、5天内办结。运行以来，95%以上问题可在平台内有效化解，形成了“微事不出格，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好局面。

近日，黄岩公安分局院桥派出所协警胡国辉收到当事人发来的一条微信，感谢“老扁调解室”工作人员的公平调解，使得矛盾双方冰释前嫌。

“老扁调解室”是院桥派出所创建“枫桥式公安派出所”一大新亮点。该所以擅长调解的协警员胡国辉的绰号“老扁”为名，建立化解矛盾纠纷工作室的流转平台，健全各种调解制度，对调解人员经常开展业务指导，提高调解技能，做到在用心、贴心、细心上再下功夫，在传承发场新时代“枫桥经验”中融入更多的自身元素，积极化解接处警中的矛盾纠纷，对一般纠纷做到日接日结；遇复杂疑难纠纷，集合律师、综治办、司法所、“老娘舅”等社会主要调解力量联合参与，提高调解成功率，将矛盾纠纷化解在基层。

“老扁调解室”的建立大幅提高了公安机关在社会治理工作中的担当能力。今年前8个月，共调解各类矛盾纠纷200多起、疑难复杂纠纷30余起，调解成功率达到了98%以上。院桥派出所所长王海国说：“在大部分矛盾纠纷由‘老扁’团队调解的情况下，民警可以集中精力应对打击防范、服务民生、安全管理等公安主业，成功化解了警力严重不足的长期困惑，实现了无警力增长的实战力提升。”