今天,仙居县社会矛盾纠纷多元化解中心正式成立,在全省率先实现社会矛盾纠纷化解“最多跑一站”。
十五个单位职能融合
实现矛盾纠纷化解主体多元化
自今年2月8日起,通过实地调研、协调会等形式,由仙居县司法局牵头,整合司法局(行政复议局)、法院、检察院、各归口管理单位、人民调解协会等15个单位,成立社会矛盾纠纷多元化解中心。
中心融合劳动仲裁、行政复议、司法裁判、信访处理、行政执法监督、检察监督、公共法律服务等职能于一体,引导大众用法治方式解决问题,在全省率先实现社会矛盾纠纷化解“最多跑一次”。
各归口管理单位按照“谁主管谁负责”的原则,实行中心和归口管理单位“双重管理、中心为主”的管理模式,归口单位以派驻工作人员、购买服务等方式提供服务。目前共有45名工作人员入驻中心,真正实现社会矛盾纠纷化解主体多元化。
十二项功能一条龙
实现矛盾纠纷化解路径多元化
在人民调解、法律援助、法律咨询、法治宣传、司法鉴定、公证等公共法律服务基础上,引入劳动仲裁、行政复议、司法裁判、信访处理、行政执法监督、检察监督等服务,做到矛盾纠纷化解“一条龙”、“一站式”服务。
实现矛盾纠纷化解路径多元化,确保转换无缝衔接。中心实行调解优先原则。法院立案窗口、行政复议受理窗口对案件进行初步审查,认为有调解可能的,告知当事人先行调解,调解不成功的依法立案。
组建调解人员人才库,调解人员由会员、国家机关工作人员和特邀调解人员三部分组成,实现调解人才县、乡、村居全覆盖。实行点单服务,当事人可选择明星调解员提供调解服务或者申请中心指定,确保公平公正,真正做到以“以人民为中心”服务宗旨。
九项制度创新
全力提升社会矛盾纠纷化解率
中心出台一窗受理机制、归口管理机制、诉调衔接机制、复议与调解衔接机制、监督与调解衔接机制、访调对接机制、调解与普法衔接机制、调解与法律咨询衔接机制、调解与法律援助衔接机制等9项制度,促进矛盾纠纷化解率稳步快速上升。
目前中心调解区设调解人员工作室8个、调解功能室6个,法官工作室、检察监督工作室、调解协会和律师工作室、法治和合书吧、复议听证室(中心法庭)各1个,实现矛盾纠纷一窗受理、分流办理、限时办结。同时,中心实行检察监督、执法监督、公众投诉督查并行,切实提升矛盾纠纷的防范能力、调解能力和处置能力。
仙居县社会矛盾纠纷多元化解中心主要解决哪些纠纷呢?
受理范围:
(一)民事纠纷:公民、法人及其他组织之间因人身关系、财产关系引发的纠纷,包括损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷、相邻纠纷、债务纠纷、合同纠纷、劳动争议及其他民事纠纷。
(二)行政争议:公民、法人及其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,引发的争议。
不予受理范围:
(一)刑事案件;
(二)法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的,或者法律、法规禁止采用调解方式解决的纠纷;
(三)司法机关或者行政机关已经受理或正在解决的纠纷;
(四)其他不应受理的矛盾纠纷。
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