根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的;
(二)改变公务行程,借机旅游的;
(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游的。
以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,依照前款规定处理。
黄岩区纪委近期严肃查处一起违反此项条例的案件,给全区党员干部敲响警钟。
“这3个人都没有?”
“我问了不少人,还翻了经联社的户籍名册,确实没有。”电话那头,黄岩区西城街道五洞桥村经联社主任蔡某某很肯定地说。
实名举报和匿名举报,西城街道纪工委书记徐青参与调查的不少,但署三个假名举报的,还是第一次遇到。
去年8月,西城街道纪工委收到一封举报信,反映该街道五洞桥村经联社下属装饰材料市场长期公款旅游消费、财务账目混乱等多个问题。举报信不仅内容详实,还有3位经联社社员的联合署名。
收到举报后,街道纪工委决定先找举报人了解下具体情况,明确调查的重点方向。不曾想,人没找到,却被告知“查无此人”。
“会不会是诬告?”案情分析会上,有人提出疑问。
但如果是诬告,何必要刻意署三个假名字?作为案件的主办人,徐青坚持继续调查。
随后,纪工委对装饰材料市场的有关情况进行了外围了解。
“前任场长曾因财务管理混乱问题受过处分,今年,我们特意花钱找了会计事务所来审计账目。”据村经联社社长蔡某某介绍,2000年前后,五洞桥村经联社利用村集体土地,出资建设了装饰材料市场,年收入近300万元,市场日常经营及财务一直由市场班子自行管理。由于缺乏监管,财务管理较为混乱,群众意见比较大。为此,村经联社开会研究后,邀请会计事务所对市场近年的财务进行全面审计。
2015年12月份,20322元旅游费……
街道调查组调取了审计报告,在比对市场账册时发现,市场的报销记录中存在多笔“旅游费”。
“这几年你们组织过公款旅游吗?”发现问题后,调查组随即找到市场负责人、场长郑某某谈话。
“村经联社里说上面规定严禁公款旅游,我们就没组织了。”
“那为什么2015年的账册上会出现旅游费?”
“场里想办海鲜城,这是去周边市场考察的开支。”面对街道纪工委的质疑,郑某某回答。
“那是去哪里考察?”
“温州,班子商量好的。”
面对调查组的提问,郑某某不假思索。
“去温州考察一次要好几万元?具体去的哪里?考察还能产生旅游费?”
面对调查组抛出的一连串问题,刚才还对答如流的郑某某顿时哑口无言。
经查,2015年12月,该市场以去周边市场考察海鲜城项目之名,组织市场管理人员及村经联社部分班子成员前往广东旅游,旅游产生的20322元费用直接在场里报销。此外,2016年7月,装饰材料市场还组织退休职工去青海旅游,15946元旅游费用也在场里报销。
最终,郑某某受到党内严重警告处分,参与旅游人员全额清退违规报销的旅游费用。五洞桥村经联社党支部书记、社长也因为监管不力,分别受到诫勉谈话处理。
针对该市场财务失管问题,街道纪工委责成五洞桥经联社收回资金账户。近日,该问题被全区通报,西城街道还召开了警示剖析大会,深剖问题,举一反三。
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