作为山区26县之一，延伸服务触角打通“最后一公里”，一直是三门县政务服务改革的方向和目标。三门推出“政务服务车”，组建企业审批专班，多个部门组团上门服务，让企业一次办好项目审批流程，针对一些跨部门的难题还可以在车上召开联席会议，现场出具审批意见，让企业更有获得感。

　　三门“政务服务车”集行政审批、公共服务、政策解读等功能为一体，通过定时定点、提前预约等方式，召集相关事项办理人员进企业、到镇村，改“坐等审批”为“上门服务”。

　　日前，我们跟着三门县行政审批服务中心党工委委员蒋肖猛一行人，踏上了这辆神奇的大客车，体验这支团队如何为企业和群众服务。

　　工作人员讨论梳理投资项目审批链。 本报记者 叶剑锋 摄

服务送进工地

为企业办理水保登记

　　“人都到齐了吗？设备都搬上来，赶紧出发！”早上8时30分，我们一到三门县行政服务中心，就看到这辆“政务服务车”，车身两面海报格外显眼。车里另有乾坤，在横向摆放的办公桌上，根据不同的业务范畴、服务对象，放置不同的设备，完成从出生到死亡“个人全生命周期”以及从开办到注销的企业“全生命周期”的政务服务事项。大家忙着往车上搬电脑、打印机等设备。

　　一上车，我们看到车里已有20余名“乘客”，他们来自县自规局、发改、住建局等各部门，还有一些熟悉情况的乡贤、老干部等。“需求不同，‘政务服务车’搭载的乘客也不同。比如开展便民服务的，就召集民政、卫健等部门；进企业的，则侧重发改、建设等部门。”蒋肖猛说。

　　出发后，县行政审批服务中心办公室主任祁炳森给我发放了一个“政务管家”铭牌，佩戴在胸口上，我正式成为这个团队的一分子。这次要服务4家企业，都位于浦坝港镇上的沿海工业区，主要就是帮助企业梳理投资项目审批链，推动重点项目尽快落地投产。

　　一个多小时后，工程车渐渐多了起来，我们来到了工业城。“虽然现在讲‘不用跑’，但没有面对面沟通，我们还是心里没底。”浙江凯华汽车科技有限公司总经理助理闫慧玲拎了一大袋资料上车，看来准备很充分。

　　“先把水保登记办了。”县水利局行政审批科负责人陈力铭示意我坐到电脑前去办理。企业投资10亿元建设年产50套新能源汽车光学模具及年产500万件新能源汽车光学元件项目，计划今年开工。没有水保登记，就办不了施工许可证。我在电脑上登录“浙江省投资项目在线审批监管平台3.0”。“下一步要怎么做？这个要填什么数据？”整个填写过程中，我不停向陈力铭提问。在他指导下，我用了10分钟，顺利填写项目情况、上传审批资料、线上提交登记、打印盖公章。“真的很方便！”我感叹。陈力铭解释，这是简化流程后的成果。“由于沿海工业城已经完成了区域水保审批，这个区域范围内的所有工业企业，都会实行降等审批，现场就能办结，不用再提交水土保持方案。”陈力铭说。

　　随后，同样在政务服务网上，我还为闫慧玲办理了建设用地规划许可证。“网络又卡住了。”我说道。在当天的服务过程中，车上网络信号时强时弱，这也是每次出车时工作人员“最大的烦恼”。

　　政务服务车半个月出动一次，往哪里发车？载什么人？据蒋肖猛介绍，首先他们依靠分布在县级部门以及各乡镇（街道）工办、市场监管所、便民服务中心等“营商环境前哨站”的56名联络员队伍以及“万名干部助万企”“投资项目全程帮办代办服务”等多个助企帮扶平台，事前征集企业需求，然后再统筹审批部门，通知企业准备材料，最后出车统一集中办理。

　　除了开展审批服务，他们还会帮助解决招工难、融资难、历史遗留问题等，办理工伤鉴定、门牌证等。截至目前，共出动政务服务车36次，入企76家，为工业园区及企业办理各类证件2000余件次，为企业现场解决困难近700个。

探访集镇小店

给个体户办营业执照

　　下午1时许，艳阳高照，我们一行人离开工业园区，赶往集镇区。在热闹的街上，个体户余小宾就站在店门口，等待办理营业执照。

　　我和随行的市场监管局几名同志一起走进店里，前后检查了一遍。小店面积不大，空无一物。在营业执照办理之前，商户要确保没有提前装修店面，否则出现不合规行为，还要返工耗时耗力。“他今天办理营业执照，不需要带材料吗？”我看着两手空空的余小宾，感觉有些疑惑。“凭着一张身份证，就能完成申报和实名核验，非常方便。”县行政审批服务中心商事登记组综合受理员陈玲玲告诉我。

　　有了之前帮企业办理审批文件的经验，这次帮助余小宾办理营业执照，我心里也有了一点底气。根据事先向陈玲玲请教的操作流程，我快速登录浙里办，点进“我要办企业”，首先进行店名查重。“三门已经有一家名叫‘秋宇’的餐饮店了，不能重复用。”我告诉余小宾，要改一下店名。“那就改成‘秋雨’。”稍后，余小宾告诉我，其实那一家餐饮店也是他的，就开在县城里。

　　依托浙江省全程电子化登记平台，整个办理流程十分顺畅。“店面面积多大？做外卖吗，售卖生食吗？”我一边问，一边快速输入经营者个人信息、经营场所、经营规模、经营范围等信息，20多分钟后，一张崭新的营业执照出炉，我兴奋地把它交到了余小宾手里，并祝贺他新店开业大吉、生意兴隆。边上的市场监管局工作人员将经营餐饮店的后续注意事项逐一告知。

　　看着余小宾脸上的笑容，祁炳森对我说，每次出车他们都希望能服务到群众的心坎里。我十分感同身受，一天下来，看到服务对象带着成果满意离去，成就感油然而生。

　　除了会接“散客”，“政务服务车”还接待“团队业务”。三门是海水养殖大县，去年底，海润街道“营商环境前哨点”发现涛头村、园里村不少村民需要办理养殖类营业执照，“政务服务车”立马开进了养殖塘边，为12户养殖户集中办理养殖营业执照，并趁机邀请了养殖专家科普海水养殖相关知识。

　　记者（左）和“政务管家”陈玲玲（中）一起为商户办理营业执照。 本报记者 叶剑锋 摄

文化礼堂摆摊

村口给老人办老年证

　　最后一站，我们来到三角塘村，在文化礼堂门口摆起了摊，令不少人驻足围观。

　　“摊位”一摆出来，“生意”还挺不错。不少老人呼朋引伴，一会儿就围上来不少人。90岁村民王正松和老伴儿听说在村里就能补办老年证，立马从家里赶了过来，高兴地说：“办了老年证，坐公交车免费，之前不小心丢了我还正发愁呢，没想到你们就来村里办了。”

　　“您坐着，我们给您办，一会儿就好。”县行政审批服务中心综合组综合受理员邵潇鸿示意我来为老人服务，登录“浙里康养”老年人优待应用场景，输入个人信息，按下打印，只听制证机滋滋作响，几秒钟一张崭新的老年证就新鲜出炉了。

　　我看着邵潇鸿手里拿着一叠新卡，问：“这有多少张卡？”邵潇鸿说：“这次拿了200多张。每次去偏远山村办老年证，老人们都特别热情，这些卡片应该能办完。”

　　为了避免偏远山乡村民来回奔波，依托乡镇（街道）网格员、便民服务中心等前哨点收集服务需求，沿着盘山公路，“政务服务车”一天最多跑过6个村，为群众现场办理80%以上的县域政务服务事项。截至目前已经服务村庄54个，为群众办理各类证件2400余人次。

　　下午5时许，“政务服务车”从浦坝港镇开始驶回县城，回程路上还要再完成今天的最后一个订单——为卧病在床的80岁陈阿公补办身份证。陈阿公长期卧病在床，半个月前，家人想为其办理一张残疾证，但因找不到身份证而搁浅。当天，听三角塘村的人说政务服务车上门服务，立马联系工作人员，请求帮助。

　　“只要需要服务，哪个村我们都会去。”祁炳森说，通过村民口口相传，在一个村服务，周边村庄都会知晓，有需要服务的，“政务服务车”团队尽心尽力去服务。