逢山开路，遇水搭桥。

　　台州，一座敢为人先的城市。

　　民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地……从改革开放到走进新时代，在时代的曙光中，在政策的春风里，台州创造了民营主导加政府推动的“台州现象”，炼就了小微金融的“台州模式”。

　　凡是过往，皆为序章。

　　台州，一座勇立潮头的城市。

　　从2019年起，台州历史性地跨过全市生产总值五千亿大关，人均生产总值步入高收入阶段；历史性地取得多个国家级平台创建的突破，构筑起致胜未来的战略平台；历史性地跨入“省域1小时”交通圈，区位条件有了重大改变；历史性地创成全国文明城市并实现“两连创”，大陈岛垦荒精神上升为城市精神；历史性地实现高水平全面小康，大步迈向现代化建设和共同富裕先行新征程。

　　把脉着时代的鼓点，屹立在发展的浪尖。台州历经从无到有的进程，迎接从有到优的蜕变。

　　创新驱动，数字赋能，有一种力度叫台州。五年来，台州民营经济从传统产业优化升级到七大千亿产业培育，再到中国民营经济示范城市创建，走出了一条独具特色的创新发展之路，彰显着民营经济的灵性与活力。

　　四会五达，朝发夕至，有一种速度叫台州。五年来，台州狠抓综合交通攻坚，朝着构建“市域1小时、省城及周边市1小时、长三角2小时、国内重要城市3小时”的“1123”综合交通圈目标稳步迈进，不断夯实共富大通道。

　　推窗见绿，开门入园，有一种美丽叫台州。五年来，台州市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖海综合整治，高标准打造新时代美丽台州，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为台州发展最鲜明底色。

　　和合圣地，品质生活，有一种幸福叫台州。五年来，台州实现上学更轻松、医养更便捷、就业更安心、文化更繁荣、住房更舒适、办事不出门，这座滨海之城六度荣膺“中国最具幸福感城市”，一曲“山海万里只为你”唱响身边的“小确幸”。

　　好风凭借力，扬帆便启航。

　　台州，一座锐意进取的城市。

　　在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。今后五年，台州将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力向着完成“推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富”三大历史任务目标迈进，在台州现代化建设新征程上再创新辉煌、再上新台阶。

立赶超之志

——推动高质量发展

　　“民营经济看台州”。

　　民营经济始终是台州的最大优势、最亮特色和最重底牌。

　　从“闯荡天下”到“兼济天下”，从传统制造到未来制造，从国民共存到国民共进，从草根经济到大小融通。

　　岁月的时光里，印证着台州民营经济的蓬勃发展。

　　一支30毫升的“胶水”，能卖出580元，还供不应求。在台州市路桥区路南街道创业创新园里，这支“胶水”让惠创科技（台州）有限公司负责人邹军信心满满。

　　这家新型高性能导热复合材料创新型企业，以自主研发的复合导热材料配方，解决导热率低、腐蚀性差的行业痛点。

　　千亿级产业培育、科技新长征等高质量发展布局，台州以物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术为产业赋能，着力发展一批优势和高端制造产业，抢占未来产业竞争制高点。目前，台州“456”主导产业集聚度大幅提升，汽车、医药、泵与电机产业已成功获批国家新型工业化产业示范基地。除此之外，台州拥有制造业企业6.9万家，拥有21个产值超百亿元的产业集群，68个国家级产业基地称号，299个产品细分市场占有率国内外第一。

　　达成千亿级重大产业项目投资协议、营商环境提升在全省进步最快、台州综保区获批设立、头门港区一期码头多用途功能改造获批……转动的齿轮、旋动的模头、滚动的数据记录下一个个历史时刻，迸发着朝气和活力。

　　近年来，台州把发展壮大市场主体，作为增强经济韧性和活力的重要支撑。

　　全国首家动产质押金融服务平台，有效缓解了小微企业融资难的问题；去年，在省内首发总规模1亿元的“抵息券”，用于受困小微企业抵扣贷款利息；疫情防控专项贷款、复工复产再贷款再贴现资金，惠及企业　27135家；首创“银保合作线上贸易融资项目+银行保险全流程参与企业贸易管理”的稳外贸“双保险”机制……

　　“高看一眼，厚爱三分”的系列举措下，带来了活力四射的高质量市场主体。当前，全市拥有各类市场主体超70万户，民营市场主体占99.5%；拥有中国“专精特新”小巨人企业32家，国家“单项冠军企业”10家，均居全省前列；拥有上市公司65家，其中A股上市61家。

　　改革再出发、奋力谱新篇。

　　牢记“再创民营经济新辉煌”嘱托的台州接续奋斗，推动民营经济先后经历中国入世的红利期、产业转型的爬坡期、创新蝶变的机遇期，不断向着再创新辉煌的目标阔步迈进。

　　2022年对于台州而言，是“民营经济集成突破年”。以项目攻坚为支撑、创新提升为动力，营商环境优化为土壤，聚力再辉煌之路。

　　开年之际，捷报频传。2月7日，台州湾新材料产业园项目战略投资协议签约。2月16日，台州16个重大项目集中开工，总投资83.41亿元……

　　实施项目大攻坚，推动有效投资爆发增长。加快布局新材料产业园、全球原料药基地、汽车及高端装备产业园等，推动临港产业带平台大升级；谋划布局5G基站、城际高铁、充电桩、人工智能、工业互联网等领域的大项目，充分享受投资风口红利。

　　聚焦产业项目，实现招大引强历史性突破。进一步升级和重塑招商体系，在全域打响招大引强突破战，力争千亿、百亿制造项目“双突破”。

　　去年年底，台州获批创建国家创新型城市，既是前期“创新台州”建设的重大成果，也吹响了区域创新大提升的崭新号角。

　　汇聚产业资源，驱动数字赋能的台州数控机床产业大脑；高端医药产业企业集聚、打造国际化的高端药品创业创新平台的临海国际医药产业园；共享数字化工厂、创新智能式服务的温岭鞋业全产业链升级；战略性新兴产业导入、城市高端功能配套的玉环南湾智谷……坚持创新首位战略，以台州湾科创走廊为主阵地，高起点规划建设要素集聚、布局科学、功能耦合、生态完善的“一核三片”科创体系。同时实施核心技术攻关计划，建立国民共进、产学研协同的“集中力量办大事”攻关模式；落实成果转化加速行动；强化企业创新主体地位，推动国家高新技术企业和科技型中小企业“倍增提质”，以高位起步的姿态推进国家创新型城市建设。此外，台州抢抓风口推动制造体系跨代升级，重塑现代化产业体系，大力培育生命健康、新能源汽车、新材料、光学光电子、航空航天等先进产业集群，加快迈入全国先进制造业城市第一方阵。

　　融入骨血的创业基因、创新智造的硬核支撑，有求必应的营商环境。在台州这片土壤上，企业主感受着创业起步、蜕变发展的便利。

　　“我们要始终与民营企业站在一起，像呵护自己的眼睛一样呵护民营企业。”台州市委主要负责人说。

　　去年，台州实施“十大标志工程”，推动台州营商环境优化升级、争先进位。

　　“有什么困难，就解决什么困难”“能给多少政策，就给多少政策”“怎么样最方便，就怎么办”言简意赅的三句话，是当前台州营商环境升级版的奋进之路，全面提升了企业和群众办事的体验感和获得感。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

　　新时代的高质量发展，台州有着自己的小目标：通过五年左右的努力，实现全市规上工业总产值破万亿，进入工业万亿“俱乐部”，实现地区生产总值破8000亿元乃至万亿元；全面推进制造能级跃升，打造若干个世界级产业集群，成为国家多个重点新兴产业战略布局基地；加快进入中国先进制造业城市第一方阵。

立变革之志

——打造高能级城市

　　虎年春节刚过，台州椒江葭沚老街的重塑，尤其是隐匿其中的大隐书局（台州店）试营业，吸引了众多市民前来打卡，兴盛于清朝的老街焕发了年轻活力。

　　台州中心城市建设，对标上海先进城市标杆，打破次元壁，把魔都的文艺、时尚与繁华，与本土文化相融，增强市区文化软实力，提升中心城市首位度。朵云书院从上海黄浦江畔“飘”到了黄岩永宁江畔，“山水、秘境”的设计理念与“海上名山”的台州不谋而合，一经开业旋即成为台州现象级的文化热点；路桥区南官中盛夜集，由台州民企与上海文化企业强强联合，依托“十里长街”等文化商业载体，重现千年商埠的繁华，在“烟火气”中吸收“台州味”“上海腔”，充分释放了夜间经济的潜力。

　　自1994年以来，台州中心城市的建设进入了快车道，集聚效应逐步凸显，首位度不断提高。

　　从呱呱坠地到茁壮成长，即将而立之年的台州中心城市发展又有了新目标。“十四五”期间，台州以建设“省域开放型高能级中心城市”为目标引领，持续推进台州“二次城市化”，全力推动县域经济向都市区经济转型，构筑支撑和竞争未来的现代化大城市格局。

　　城，所以盛民也。城市的核心一直是人。新一轮的规划发展中，坚持以人民至上为价值取向。

　　内外畅联，减少出行的烦恼。杭台高铁、金台铁路、金台铁路市郊列车开通运营，市域铁路S1线一期工程全线贯通，一江山大道建成通车，路泽太高架、沿海高速实现提速，台州机场改扩建项目“飞速”推进，有望今年年底完工，市区打通“断头路”11条、开工15条，“市域1小时、省城及周边市1小时、长三角2小时、国内重要城市3小时”的“1123”交通圈加速形成，中心城市首位度凸显，主城区人口集聚加速。

　　公共服务提档升级，城市更新更“有机”。市区新增公共停车位2355个，停车一体化、燃气一体化、供水一体化改革攻坚突破有实效。市区社保卡“一卡通”无差别服务实现凭社保卡可乘坐公交车、通借通还公共自行车、进入全市图书馆等23个文化场所及18家国有景点。全市与18个省份105个地区开展跨省通办，实现了长江经济带城市全覆盖，政务服务通办事项达139项，惠及3万多群众。台州城市公共服务水平大幅提升，实现便捷与降耗兼得，让城市效率更高。

　　做优城市品质，打造有质感的生活圈。“一江两岸”、高铁新区、商贸核心区、城市绿心等十大重点区块加快推进；中华美食街、方特动漫主题乐园、台州大剧院、台州国际博览中心、台州植物园等构建起丰富多样的人文、商贸业态；葭沚水街、章安古街、官河古道、路桥十里长街串通台州历史文脉；镇海中学台州分校、华师大附属台州学校、北大附中台州飞龙湖学校等一批合作办学项目建成投用，市区教育首位度大幅提升；实施街景立面改造，加强入城口环境整治，增添街头绿地、小游园，清除城市健康肌体上的沉疴旧疾，把绿色理念、历史底蕴、文化基因深度融入城市发展，努力提升城市宜居品质。

　　开放包容敢为人先，增强对外开放合力。成功创建国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电商综试区、浙江自贸试验区台州联动创新区等高能级开放平台，头门港一期二期工程顺利建成，台州港口岸扩大开放获得批复。内贸外贸结合，线上线下融合，积极助企开拓市场，外贸进出口值、出口值均突破2000亿元大关。加强跨区域协作，把接轨大上海作为扩大开放的主攻方向，主动承接辐射效应。牵头成立长三角民营经济跨区域协同发展联盟，进一步推动民营经济开放协同。

　　“超级碗”、酒罐驿站、观景廊桥、沙丘步道……从葭沚老街步行十几分钟到闸口公园，供市民休憩的景观十分抢眼。来自河南的打工人老周，下了班来不及换掉沾着油漆的衣服，一心只想尽快带着儿子去公园游玩：“平时没时间陪孩子，这个公园大家都说好玩，就想带孩子去，台州这几年发展变化挺大的。”

　　自古以来，通江达海的台州，以开放包容的特质，吸引文人墨客登临，中外商贸往来频繁。如今，台州奋进提升城市能级，抢抓省域空间新一轮重塑的契机，促进空间深度融合，业态良性互动、要素畅通循环，到2025年力争城市化率达到70%，中心城市人口规模达到300万以上。

　　千年文脉厚积传承，山水田林城有机相融，宜业又宜居。

立垦荒之志

——促进高水平共富

　　车间几乎看不到人影，生产速度不降反升，一排排机械臂整齐划一操作，一条条生产线24小时飞速运转，不知疲倦。这样的高效智能车间，在台州数不胜数。

　　紧紧抓住数字化、智能化发展大趋势，做强现代产业造富，是台州共同富裕“九富”路径之一。从底蕴和优势出发，台州系统布局“九富”路径——推动民营经济创富、做强现代产业造富、畅通内外循环聚富、协调收入分配增富、优化公共服务享富、促进城乡统筹奔富、构建文化高地润富、打造美丽台州育富、完善市域治理安富。在实践中挖掘总结共富的思维和智慧，总结概括出谋、创、带、智、帮、享“6字诀”，包含农民持股法、片区组团法、院士引智法、校地合作法等共同富裕“36法”共108个案例。

　　台州走深“九富”路径，共同富裕“蛋糕”越做越大：连续六年荣获“中国最具幸福感城市”；连续七年获评美丽浙江（生态省）建设考核优秀；“台省心”系列数字化应用服务上线，方便群众企业办事；创新推出“台州利民保”，健全大救助体系；实现平安台州“八连创”……

　　山区县实现跨越式高质量发展有了更多路径：和合文化全球论坛成功举办、永久性会址正式落户天台；打响“鲜甜三门”品牌，三门获评中国小海鲜之乡、全国渔业健康养殖示范县，列入全国电子商务进农村试点县；仙居创成省级示范性全产业链3条，台创园获评首批国家农村产业融合发展示范园，古杨梅群复合种养系统列入全球重要农业文化遗产预备名单……

　　“蛋糕”做大了，还要切好分好。台州是制造业大市，目前全市技术工人总数约为124万人，其中有高技能人才约42万人，分别占全市人口总数的18.7%和6.3%。率先让技术工人的技能成为财富，对台州共同富裕有着全局意义和“压舱石”作用。

　　去年11月，杰克科技股份有限公司3位工人晋升技术管理岗，拿到了10万元股权。企业以“精准定级+股权激励”，绑定企业和技工发展利益，技工年收入最高可达60万元。

　　为了破解技术工人职业成长性、增收持续性、分配公平性等难题，台州率先探索技术工人“扩中提低”改革，在“工人多增收，企业能承受，产业促升级”的前提下，以“职技融通”改革为牵引，突破学历“天花板”，打通技工“成长链”。以薪酬分配制度改革为突破，推进收入“挂钩”，强化“能者多得”。以股权激励机制改革为抓手，重塑劳资关系，实现共享收益。

　　“台州作为共同富裕示范区建设的重要板块，民营经济活，制造业吸纳就业人数多，探索推进技术工人‘扩中’‘提低’改革，具有重大的政治意义、实践意义和样本意义。”台州市委主要负责人说，要坚持浙江所需、台州所能、群众所盼、未来所向，加快打造技术工人“扩中提低”改革、人的全生命周期公共服务优质共享、山区跨越式发展、农村“三块地”改革、小微金融助富、和合文化全球传播基地等六大标志性成果，彰显台州亮度。

　　台州把“高水平”体现在实现包容性增长上，打破阶层固化藩篱，破解利益分配的马太效应，全面增强社会公平性和发展均衡性。把“高水平”体现在人的全面发展上，推动高质量发展与高品质生活螺旋上升，打造群众获得感、幸福感、安全感和认可度全面跃升的幸福之城。

　　完善机制，为全省探路。台州牢记“在高质量发展建设共同富裕的大道上加速奔跑”嘱托，扛起政治责任，抓好改革清单、项目清单、政策清单、试点清单“四张清单”，滚动压茬推进。

　　人勤春早争朝夕，不待扬鞭自奋蹄。元宵节后，节日的喜庆氛围还未走远，台州市委、市政府深入开展“三服务”活动，鼓足干劲谋划开新局、展现新气象，扎实推进共同富裕。全市各级干部强化“整体”理念、“高效”目标，推动服务方式从“碎片化”转变为“一体化”，以数字化改革构建一站通办机制，提升企业、群众、基层的获得感。

　　到2025年，台州将打造经济高质高效、生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠的市域范例。