2018年乐清湾跨海大桥的开通，不仅圆了玉环全市人民的高速梦，还让芦浦这个美丽小镇一跃成为温台的桥头堡、南部湾区的新客厅、玉环对外开放的西大门。

当梦想照进现实，面对绝佳的区位优势，芦浦镇的发展早已先行一步。

2018年，芦浦镇经济指标争先进位。经济运行持续快跑，年度综合排名玉环全市第一，始终保持工业经济高速增长，实现了全年红。同时，扶工助企活动扎实推进，积极开展“服务企业、服务群众、服务基层”“五问入企、五心服务”等系列活动，收集问题85个，解决率100%。

2019年，芦浦镇已经吹响了继续前进的号角。为积极响应台州市委“两抓”年活动，芦浦镇在新的一年中将继续深入践行“五心”“妈妈式”服务，加强企业运行监测，建立实施企业问题清单、落实清单、责任清单，提高领导班子联系指导企业频度、密度、精准度。同时，狠抓招商引资落地服务，加快里阳半导体芯片产业园和网营物联（浙东南）智慧供应链区域运营总部的建成投产。深入践行“五皮”招商精神，充分发挥芦浦商会和乡贤联谊会作用，积极引导在外芦浦乡贤回乡投资兴业。

新的一年，对于发展，芦浦镇信心满满。这份信心由何而来？来自一支能干能扛的干部队伍。而这支干部队伍的建设，有着芦浦独有的“小秘密”。

“两单四诺”，打造担当之军

2019年开始时，芦浦镇干部和村干部就频频碰头，商量的就是一件事儿——发展。

新的一年如何发展；需要做哪些工作；需要哪些支持……看着芦浦镇的干部们走路带风、说话像倒豆子，这份工作的劲头儿哪来的？“从‘两单四诺’里来。”

那，何为“两单四诺”？“‘两张清单’即《镇村重点工作责任分工》和《党建工作任务清单》，‘四诺’即年初建单亮诺、每月跟踪督诺、年中晒诺评诺、年末兑诺销诺。这是我们芦浦镇坚持了七八年的工作机制”。芦浦镇党委书记赵梅英笑说：“就是这样的工作机制，让干部将工作落到实处，也为芦浦镇打造了一支忠诚、干净、担当的干部队伍。”

经过多年的实践，“两单四诺”机制已从当年的倒逼干部落实工作，到如今干部早早就将工作落实。

为了迎接年初的建单亮诺会议，西塘村党支部书记苏为林在去年底就与村里干部一起谋划2019年的项目。

“今年我们一共罗列了21个项目。前期摸底、村民代表大会、党员会议、班子会议等等，就为了2019年有更好的发展。”苏为林拿出自制的项目清单表，一项项罗列清晰。每一个项目不仅有专项负责人，还有完成的截止时间。

苏为林悄悄告诉笔者：“这都是要上台承诺、村里公示的。许下的承诺，就是对村民立下的誓言，怎么能不完成？”

砥砺奋进，大兴落实之风

见到芦北村党支部书记王委清的时候，他刚从村里回来。一双鞋沾满了泥点，双手冻得冰凉，但他止不住的笑意还挂在脸上：“村里新建的停车场差不多要动工了，我们想了个好法子，省钱还能建好停车场。刚从现场回来呢！”

王委清说的停车场项目，就是今年芦北村要完成的项目之一。之所以那么急着建好停车场，王委清表示，不仅因为是民生所需，“两单四诺”中的每月跟踪督诺、年中晒诺评诺也在督促他们尽早完成项目。

“年初亮承诺只是第一步，而每月的督查和年中的晒进度却是让我们将项目落到了实处。”王委清笑说：“这干不好可是要丢脸的啊，全村全镇都看在眼里呢，哪有当了干部又不干活的道理？”

如果说，亮承诺是对干部们的一次提醒；那每月跟踪督诺、年中晒诺评诺就是敲响在干部们耳边、心上的警钟。

每月，芦浦镇党委书记会集中听取各责任领导对于工作进展、存在问题的汇报，集体商议对策，通过此项制度共解决问题180余条。同时，由镇纪委、“两代表一委员”、效能监督员组成督查组，每月开展专项督查，通过明察暗访等方式，对照两张清单任务进行常态化督查。

同心同向，凝聚发展之力

如今，走进芦浦镇的主街道井头街，笔直的柏油马路、整齐的街道、美丽的绿化……入目的精致诉说着这里的变化。而在2018年初，这里还是拥挤、脏乱的样子。

“由于施工方进场较慢等问题，在2018年小城镇环境综合整治的过程中，井头街的改造进程一直非常缓慢。我们都觉得2018年不能完成这个项目了；未曾想，五加二、白加黑、晴加雨，我们的干部们‘啃’下了这块硬骨头。”如今，说起这条街翻天覆地的变化，赵梅英觉得这跟“两单四诺”带来的作用密不可分。

从2012年第一次在全镇实行“两单四诺”以来，芦浦镇的干部们“亮诺”有压力、“督诺”有勉力、“评诺”有活力、“销诺”有效力，干部的精神面貌、工作劲头明显提升，尤其是定期上台以PPT形式汇报并接受当场评议打分，既从很大程度上锻炼了干部提炼表达、汇报工作的能力，也激发了干部争先恐后、奋力工作的紧迫感，全镇上下形成了比学赶超的氛围。芦浦镇连续三年被评为台州市“实绩（干）论英雄先进集体”；连续7年考核被认定为优秀乡镇。

“两单四诺”还有效凝聚镇村合力，推动镇村干部的同心、同向，实现镇村干部心齐气顺，都把心思花在紧密配合、加快工作落实上，全镇上下形成了实干争先的浓厚氛围。同时，“两单四诺”使责任载体化、任务具体化、考核捆绑化、督查常态化，镇村干部抓工作的方向更明、措施更实、效率更高。近年来，镇村各项工作推进有力，高速、国道、省道、老旧工业点改造、小城镇环境综合整治、小微园区建设等一批急难险重的任务都强势攻克。至今，12个村合计3200多个承诺事项完成率达到98%以上。