农户杨先生告诉记者，他刚收割完番薯，打算种点豆子、青菜等作物。之所以在地里焚烧，一方面是废弃的番薯藤以及杂草无处处置，另一方面是为了肥田。“这个烧了好，有肥力。这个土木灰放田里，种菜、种麦子都是最好的。”

　　记者调查发现，虽然秋收已近尾声，但台州各地露天焚烧秸秆的现象却依旧频发。11月8日，在椒江章安街道陈宅村，同一时间段内，村道两侧的农田里就出现了两处秸秆焚烧点。农户陈先生表示，焚烧秸秆是很平常的事情。“大家都是这样子处理的，有草了就烧一下，弄些草木灰。”

　　在临海杜桥镇开井村，尽管天还下着小雨，但山上却飘起了阵阵浓烟。记者在山上找到了焚烧点。路过的村民告诉记者，这块田是村里农户刚开垦出来，准备种杨梅树的，种植前，按惯例要焚烧边上的杂草。“杂草长出来，会挡杨梅树的阳光，所以必须要清理掉。”

　　秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。长期以来，受传统生产方式和利用技术的影响，秸秆除了少量用于垫圈、喂养牲畜，部分用于堆沤肥外，大部分都当作燃料烧掉了。在多数农户看来，焚烧秸秆能防止病虫害，而且燃烧过后的草木灰是天然的肥料，也不存在危害性。“几千年这样烧下来了，都是这样子烧秸秆的，没有不烧的，不然这些秸秆发霉要长白蚁的，把树木吃空了。”“土木灰对橘树、杨梅树都是很好的，营养比复合肥还好。而且山上的木材烧起来没有毒的，不会有什么影响。”

　　“从空气质量角度讲，焚烧秸秆会产生烟尘污染，对PM2.5（细颗粒物）指标的影响最直接。”台州市生态环境局大气与辐射环境处工作人员陈力告诉记者，他们环保部门监测到，每年秋冬季农忙时节，大量集中的露天焚烧秸秆，会对周边的环境和空气质量带来较严重影响，PM2.5浓度容易出现高值。

　　秸秆焚烧，还可能引发火灾，焚烧时形成的烟雾，会造成空气能见度下降、可见范围降低，容易引发交通事故。不仅如此，露天焚烧秸秆还属于违法行为。《中华人民共和国大气污染防治法》第77条规定：“禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”。如果违反，将根据《中华人民共和国大气污染防治法》第119条第一款，处500元以上2000元以下罚款。

　　“你先把火灭了，有没有水，秸秆是不允许烧的。”为有效加强对秸秆焚烧的管控力度，推动大气环境质量持续改善，连日来，由台州市生态环境局牵头，市农业农村局、市综合行政执法局等多部门协同，组建督查小组，在全市范围内开展秸秆焚烧专项整治行动，一旦发现焚烧火点，立即现场扑灭。

　　从2022年开始，环保部门借助高位瞭望系统，在全市布设了78个秸秆焚烧监控点，“一旦发现焚烧火点，系统自动推送火情的信息，交由属地乡镇（街道）、村（居）网格员进行现场核实和处置。”陈力说，瞭望系统，实时监测高速高铁、国省道等重点区域。

　　综合行政执法部门作为末端执法部门，除了处理环保局发布的焚烧火点外，还主动出击，综合施策，做好秸秆焚烧的快速处置工作。

　　在椒江区综合行政执法局章安中队，执法队员正通过智能天眼预警平台，对可能发生秸秆焚烧的区域进行“全方位、全时段”监督。

　　“如果发现有存在秸秆焚烧的问题，监测队员会直接在群里面通知，那么在附近巡逻的队员会马上赶赴至现场，在10分钟之内处理完成。”椒江区综合行政执法局章安中队中队长林腾告诉记者，他们加大了日常巡查的力度，实行“全覆盖、不间断”巡查，将秸秆焚烧的安全隐患和环境污染控制在最小范围。

　　“废弃秸秆没地方去，我只能把它烧了。”

　　“如果不烧，田里的秸秆怎么办？”

　　“不烧的话，必须要集中起来堆放。秸秆没地方放，现在放哪里去？”

　　多余秸秆无处安放、难以消纳，因此，焚烧，成了农户们所能想到的最简单的办法。

　　此外，目前在台州，大多数种粮大户都实现了机械化播种、收割。但基于成本考虑，机械化收割后的水稻留茬，基本达到了40公分。在台州市农业生态保护与质量安全中心副主任李建伟看来，高留茬的处理，无论是机械化、还是人工，都会增加农户的支出成本，而焚烧就成了最便宜的处理措施。“留茬高，它收割成本低，一亩田可能便宜20块钱。留茬太高，农户还要再收割一遍，这就增加成本了，老百姓肯定不愿意，没办法就只能焚烧了，不烧的话，它一个翻耕存在难度，第二个播种也比较难。”

　　陈力认为，“禁烧”是短期应急之举，关键要加快研究秸秆离田还田、科学综合利用等等这些有效措施，让秸秆有地方可去、变废为宝，农民们就不会在田地里面一烧了之。“所以下一步，还是需要有关部门在这方面多想办法，‘堵疏结合、以疏为主’，才能真正妥善解决秸秆露天焚烧问题。”

　　在天台平桥镇上的一处已收割的水稻田里，记者看到一辆秸秆打捆机正在田间作业。打捆机驶过，水稻留茬被自动拣拾、打捆，只有一小撮留在田间，用于直接还田，以增加土壤有机质含量，提高土壤肥力。而打捆成形的秸秆，经天台县秸秆收储运服务中心处理后，作为饲料，被运往牛羊畜禽养殖基地以及雷笋、香菇等种植基地。

　　“我们通过对水稻秸秆、小麦秸秆、玉米秸秆的收储打包，作为饲料供应给养殖户们。农户们自己处理秸秆费用肯定增加，我们免费给他们处理。”天台县秸秆收储运服务中心负责人王芳告诉记者，他们企业成立于2017年，集秸秆收储、配送、转运为一体。目前秸秆的收储主要来自当地的种粮大户，由企业入田收储。农户们也可将难以处理的多余秸秆收集起来，出售给他们。

　　据统计，服务中心一年能消纳秸秆5000多吨。天台县农业农村局副局长聂新军认为，服务中心在一定程度上破解了秸秆处理难题。“真正地实现了秸秆的离田，以及后端的利用，这样的话从‘疏’的角度上来讲，农民就没有去焚烧的必要了，这个是最有效的手段和措施。”

　　据了解，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，秸秆也是一种粗饲料。目前，台州全市一年能产生秸秆约60万吨，而这其中，真正能得到有效利用的，比例却非常低。李建伟告诉记者，农田里的秸秆要走出“焚烧”困境，关键在于提升秸秆综合开发利用能力，提高利用率。“我们现在准备出一个适用于台州的秸秆综合利用技术指导意见，整理出秸秆利用的各种途径模式。另外，我们也争取能引进工商资本，能建立起年平均消纳上万甚至几万吨的大型利用企业，为秸秆利用拓宽出路。”