台州湾数字经济产业园占地66亩的地块上，多幢生产性厂房正拔地而起。明年秋天，这里将建成一个新的园区——椒江区共富共享中心。该园区内的厂房将以接近成本的价格出售给周边的多个村集体。

　　“做不赚钱的事，图什么？”跳脱出商业逻辑后，才能看到，该项目本质上是关于“国企平台引领解决村留地开发问题，从而助力实现乡村共同富裕”的实验。

　　金融助力留用地开发

　　一个可复制的椒江路径正在形成

　　土地是城市的载体。随着国家工业化、城市化的不断加快，建设用地不足越来越成为制约经济发展和城市化建设的重大问题。而村留用地作为可以进行二、三产业开发的建设用地，受到许多关注和期待。

　　由谁来开发、如何挖掘村留地最大效益、如何让村民获得可持续收益……椒江积极探索留用地开发新路径，一个新方案于今年落地——“土地国有、国资建设、专业运营、收益共享”。

　　椒江工投集团作为区国有企业，成为“开路先锋”。据悉，4月27日，该集团牵头建设的椒江区共富共享中心项目正式开工。项目共有九幢建筑主体，其中八幢为生产性厂房，一幢宿舍及配套设施用房。建成后，前所街道8个村集体将按照本次安置村留地面积及相应的区片综合价确定的货币补偿总额，来购买相对应面积厂区的所有权，再由国企按期向村集体租赁并支付租金。其中，建设资金投入、招商、运营、管理、后续盈亏等均由椒江工投集团负责。

　　“项目还款来源在哪里？”“这种乡村共富模式第一次听说，可行性高吗？”在一片质疑声中，中国农业发展银行伸出援手，决定给出2亿多元低利率的长期贷款，为共富共享中心项目提供了强大金融后盾。

　　这家中国唯一的农业政策性银行，正是看中项目“惠农”的本质和“可持续”的特点——将“共富共享中心项目”打造成一个可复制的模板，运用到各地推动乡村共富的实践之中去。

　　踏出乡村共富新道路

　　跑好产业布局新赛道

　　无需费力，闲置土地就能“生金产银”。对于村集体来说，这是个只赚不赔的“买卖”。“村留地得到有效的安置，还能为村集体带来源源不断的收益，一方面是园区的租金，另一方面园区运营需要人，能够解决村里闲散劳动力的就业问题。”项目负责人徐卫说。

　　正因如此，项目得名“共富共享”。

　　给乡村送去一条共富之路以外，这条新路径还有着“专业运营”的特色，为椒江产业布局带来新的可能。

　　椒江工投集团本就有着开发建设和运营椒江工业园区的职能。据介绍，目前集团运营管理了椒江科创谷汇智园、智能马桶产业孵化园、台州智能马桶小镇客厅等园区，招引了大量优质科创资源和光电产业项目入驻。

　　前所街道与椒江工投集团也并非第一次因产业发展而合作。为淘汰落后产能，倒逼眼镜企业升级转型，街道通过有效盘活低效用地实现“腾笼换鸟”，为眼镜产业提供转型平台。2019年投产的前所眼镜小微企业创业园，正是由椒江工投集团主导建设，成效十分显著。据了解，该园区入园眼镜生产型企业22家，园区年产值约2亿元，有效推动眼镜产业集聚发展。

　　集团负责人表示，椒江工投将继续当好园区“管家”，依托共富共享中心平台，根据区块发展现状，落地新的产业方向，培育一批优质企业，打造规模化、专业化、高端化的产业集聚区。