“很多员工是计件工资，时间对他们很重要。如果厂里有条件提供饭菜，他们也就不会去选择厂门口的流动摊了，但现实是有食堂的企业太少。”5月12日下午，在浙江温岭市城北街道，一场主题为“党建联建融合互促商治解决企业员工用餐问题”的座谈会正在台州市梦理达鞋业股份有限公司热烈进行，足友体育员工李萍在发言中说出了多数员工的心声。

　　会议室内，街道通过党建联建机制邀请党代表、融合互促共同体代表、村党组织书记代表、两新党组织及企业主代表、企业员工代表、村民代表及网格员代表，与市级职能部门相关负责人，街道主要领导、街道分管领导、基层队所负责人等对话交流，开诚布公找问题、开门纳谏求共识，共同商治解决企业员工用餐问题。来自中央党校、省委党校，清华大学、复旦大学、中山大学、浙江传媒学院的专家教授现场旁听，调研温岭民主协商与社会治理的实践和经验。

　　据了解，“中国童鞋之乡”城北街道总面积约12.2平方公里，拥有企业900余家。发达的制鞋产业吸引了6万多名外来务工人员来这里安家立业，再加上2万多的本地人口，辖内人口密度非常大，是全省人口密度的12倍。在这样的人口密度下，吃、住、行等刚需问题也被放大，成为基层社会治理的一个难点。以“吃”为例，城北辖内有在册餐饮店540多家，包罗了天南地北的诸多美食。但生活成本的逐年上升、下班休息时间的短暂、就近不就远的生活习惯，让多数企业员工更愿意选择厂门口的流动摊。

　　“流动摊便宜又省时，省出一顿饭的跑腿时间，就能多加工几串鞋帮。”融合互促共同体代表点出症结所在。对于生活压力大的打工人来说，企业食堂是降低就餐成本的最好选择，而由于历史原因，城北多数企业并没有厨房等配套用房，在900余家企业中，有集中厨房、外包食堂的，仅占7%左右。因此，从员工角度来看，流动摊贩有其存在的必然性，但由此带来的交通拥堵、食品不卫生、噪音扰民、环境脏乱等问题让群众诟病，解决好这些问题也是政府的职责所在。

　　那能不能在社会治理和员工刚需之间找到最佳契合点？现场，思维与思维碰撞，迸发出社会治理“新火花”。“不能一刀切式地赶走流动摊贩，这样会造成员工就餐难。”“我们城市管理办将考虑设置共享摊点，让流动摊贩在就餐高峰期利用空坪隙地等微小空间进行集中、规范、有序经营，让流动摊贩和企业员工‘双向奔赴’。”“并不是所有企业都有场地设置食堂，食品安全也是个问题。”“我们发展服务办正在拟定‘无明火餐饮定时进厂区’方案，让有意向的企业与正规餐饮商合作，定时定点送餐进企业，既方便员工就餐，也能保障食品安全。”“我们也知道拥有一个食堂更能留住员工、留住人才，但成本这一块的压力就让多少企业望而却步，更别说文明就餐了。”“文明值千金，我们宣传办将联合银行设立文明积分创业创新贷，通过文明积分制管理，让文明企业获得银行授信，帮助解决创业创新中遇到的资金问题，营造全社会重视文明、尊重文明的良好风气。”……

　　一支话筒传心声。2个半小时的座谈会气氛热烈，大家踊跃发言，你一言我一句，细细勾勒出政府、群众、企业互信互惠的纵横结合的立体关系，也让科学合理的决策孕育而出。得益于“红领联新、融合互促”制度的深入实施，近年来，街道先后成立了麻车村、横塘村、山马村、南山闸村、石粘村5个融合互促共同体，推动新老居民融合互促，努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。通过融合互促共同体这个“连心桥”“扩音器”，新城北人有了参与社会治理的渠道，他们为吃、住、行等亟待解决的问题积极发声，提出了不少解决之道，也有了对话商治的基础。

　　“今天的座谈，有视频、有调研、有数据、有对策，看得出政府是做了大量准备的，实打实地给我们新城北人搭建沟通交流、解决问题的平台。我希望今后这种对话商治的方式能延续下去，为我们解决更多急难愁盼问题。”南山闸村融合互促共同体秘书长李德松感触道。

　　“人民至上是我们亘古不变的初心，优质服务是我们孜孜不倦的追求。”城北街道党工委书记梁云庆表示，新城北人的“枝叶小事”就是政府的“大事”，对于本次座谈集中反映的“就餐难”问题，街道会认真梳理归纳，尽快推动工业区临时疏导点设立、加强行业自律、文明积分创新创业贷等措施落实，带着感情、带着责任解决好问题，让大家吃得开心、安心。新老居民融合互促是街道一直在推进的“一号工程”。接下来，街道将不断深化“红领联新、融合互促”制度，进一步完善对话协商机制，多种渠道、多种方式搜集筛选群众反映的问题，并以问题为导向，充分发挥党建联建等机制作用，主动提供多元、便利、精准、高效的服务和帮助，及时解决民生焦点问题，比如今年基本能解决新城北人子女在学前教育、小学到初中全流程的公办率，让新城北人从心理上和行动上增强认同感、归属感和幸福感，夯实新老居民共建共享基石。