浙江在线-台州频道12月2日讯（浙江在线共享联盟·玉环 朱青青）如今，台州玉环市楚门镇人民政府东兴岙村清廉村居文化广场已成为周边居民休闲的好去处，或散步、或晨练、或伫立在观景台上品味原生态的自然风光。

　　地处楚门镇东部的东兴岙村是楚门镇“清廉村居”示范点，也是“指尖财务”一点通的首个试运行点。两年前，这里还是默默无闻的小山村，如今蝶变成为远近闻名的“网红村”。

　　东兴岙村是楚门镇“清廉村居”建设的一个缩影。2021年以来，楚门镇在东兴岙村、蒲田村首批清廉村居示范点，将清廉文化融入到乡村振兴之中，全面推进“清廉楚门”建设，多措并举打造清廉村居示范乡镇。

用制度之手遏制微权力的“任性”

　　楚门镇蒲田村清廉墙上，楚门镇村级小微权力清单流程图，干部廉洁履职“负面清单”二十条清晰明了，从政治建设、村级决策、“三资”管理、工程项目、“三务”公开、村级监督、队伍管理、乡风文明八个方面，列明“必须为”与“不可为”的清单事项20项，明晰村级治理的权力边界，为村干部履职安上“紧箍咒”和“护身符”。

　　“乡村振兴建设项目任务多了，涉及小微权力运行的事项也多了，廉政风险点也变多了。”蒲田村党总支书记蔡赋祥表示，通过“小微权力清单流程图”，“负面清单”清廉正村，村干部严格规范办理程序，实现“小微权力进清单，清单之外无权力”。

　　楚门镇村级小微权力清单流程图

　　“微权力一旦变质，其危害不容小觑。对老百姓而言，“身边的腐败”造成的伤害，感受最为直接和深刻。治理这类腐败现象，遏制微权力的“任性”，需要双管齐下。从主观方面，让村干部树立正确的价值观、树立对党纪国法的敬畏，当是精神“补钙”的重点。从客观方面，需要加强监督和管理，”楚门镇纪委书记吕圣锋说道，近年来，楚门镇将清廉村居建设工作纳入村社考核，与村社主要负责人的绩效报酬挂钩，与村社有关评先评优挂钩，倒逼村干部履职尽责。同时，要求各村社严格执行“三资”管理、招投标、“五议两公开”等制度，并不定期开展监督检查。去年以来，共发布村经济合作社运行问题通报7期，组织处理村社干部10人，党纪政务处分4人。

　　据了解，楚门镇通过建立村级财务预决算机制，全面控制化解村级债务；通过全面落实“代理记账”制度，严把村级财务审核；通过健全完善“小微权力清单”，严格规范办事程序。自各项制度实行以来，楚门镇21个村社债务下降2.5亿元，降幅29％。截至目前，已清退违规发放的各类津补贴共计16.81万元。

　　只有制度发力了，发威了，才能让微权力心存敬畏、规范有序，沿着公共利益、公共服务的轨道运行下去。

坚持数智赋能，多网联动，实现“掌上”微监督

　　“我们老百姓可以通过手机打开微信扫一扫“指尖财务，码上公示”智慧微平台二维码，就可以查看村里的财务状况了。”蒲田村副村长吴雪锋说，“我们的财务人员每个月将村里的收支数据输入智慧平台，老百姓登录就可以看到，很方便。”

　　近年来，楚门镇全面推行“指尖财务，码上公示”智慧微平台。不同于其他分门别类的数据公示和功能模块，楚门镇的“指尖财务”一竿子插到底，简单又干脆，把村、社区所有开支报销票据晒到网上，让老百姓彻底一目了然。

　　蒲田村“指尖财务，码上公示”智慧微平台

　　楚门镇蒲田村党支部书记蔡赋祥见证了这一改变。过去的10年里，“三资”信息公开系统从固定触摸屏到移动二维码，转型升级后更方便老百姓监督。“每一笔开支都有详细说明用途，每一张票据都能看到经手人和证明人。还有什么比随时随地查阅票据更能让群众放心的了”他说。

　　有了这一系统，村级事务的信息录入也更加便捷。录入人员可以从手机端进入系统，录入数据和现场照片。真正实现掌上办公，掌上监督。

　　近年来，楚门镇深化清廉村居建设，创新基层治理模式，打造“阳光村务”监督平台，并向“智”借力，贯通“浙农经管”平台，码上公示智慧微平台，线上监督和线下巡查相结合，有效提升基层智能力。截至目前，9714笔，审批通过金额5.78亿元；在线支付7818笔，支付金额3.77亿元；审批不通过23笔，金额659万元。实现了从线下支付到线上支付、事后监督到事前监督的巨大转变。共收集群众意见302条。

　　“数字化监督为群众精准监督、有效监督提供了技术支撑，让村民的心里更加敞亮，下一步我们将继续深入贯通“浙农经管”平台，码上公示智慧微平台，积极打造可查阅、可监督、可互动的‘阳光村务’监督云平台，进一步延伸监督触角，推动基层风清气正。”楚门镇纪委副书记李春斌说道。

用活文化资源 推动崇德尚廉让

　　在浙江省党史教育基地之一的东方中小学革命史纪念馆。讲解员正在为民兵们讲述了东方小学学子林存邦、烈士阮禾秀的光辉事迹，大家神情专注地聆听着。一个个生动的故事、一幅幅感人的画面、一首首雄壮的军歌，激励和感动着在场的每一个人。

　　东方中小学革命史纪念馆于2009 年4月份对外开放，是首个楚门镇“党史教育基地”。开馆以来，已经接待了五万余人次学习参观。楚门镇还利用红色资源开辟红廉课堂，组织党员、干部多次前往东沙海防纪念馆，山里红红色基地等进行现场学习，组织民兵、邀请文史专家、党校老师、红军后代等上台授课进行专题教学，讲好身边故事，传承红色基因。

　　楚门镇基干民兵参观东方中小学革命史纪念馆

　　“红军的纪律就是‘不拿群众的一针一线’，我们说出来的话做不到，三大纪律就不是纪律而是几句空话，老乡也就把我们当白狗子和土匪看了！所以呀，今天的这个石榴不但要赔钱，还要加倍赔！”这是1929年10月的一天，中国工农红三军三连途经一村时，一名小红军摘了村民一个石榴，贺龙将军五贯铜钱换石榴时说的话。我们要自觉守纪律、讲规矩，把革命先辈的优良作风传承下来。楚门镇一名青年干部在红廉学习笔记中写道。

　　楚门镇青年干部参观东方中小学革命史纪念馆

　　近年来，楚门镇用好用活文化资源，以文化人、以文养廉，推动新时代廉洁文化建设实起来、强起来，以廉洁文化涵养政治生态，让崇德尚廉成为社会风尚。通过用足红色资源，传承红色基因，用活历史资源，尚廉深入人心，用好家训资源 ，涵养清正家风，大力弘扬乡贤文化，结合美丽乡村、文化礼堂等建设，从名人乡贤、村情村史中深度挖掘整合清廉文化资源，运用道德和文化的力量“以文化人、以德治村”， 打造“一村一品一特色”的清廉品牌，发挥示范效应。如，楚门镇蒲田村结合“经学之乡，戴礼故居”，以“和合”为核心，率先推行村干部“五不”承诺，先后获评台州市村级“和合好搭档”、“全国民主法治示范村（社区）”等称号；东兴岙村将南拳文化融入清廉文化广场建设，开展家家户户晒“家训”活动；北渚社区摸索出一套“清谈会议”述廉、“清账小组”守廉、“清廉基地”倡廉的“三清诀”。

　　建党百年愈自强，清风洁雨慨尔慷；牢记使命存高志，不忘初心显担当。乡村治理是实施乡村振兴战略的基石，建好清廉村社，既要内外兼修，也要软硬齐抓。下一步，楚门镇将深化清廉村（社区）建设，将廉洁奉公、固本清源贯穿基层治理、乡村振兴全过程，画好“施工图”、织好“监督网”、吹好“清廉风”。