近两年来,台州市委统战部深入贯彻落实省委高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署,实施统一战线助推共同富裕“双十双百双千”工程,得到各级统战部门积极响应,各统战团体和广大统战成员踊跃参与。
为进一步增进全市统一战线成员助推共同富裕的思想共识,深入实施统一战线助推共同富裕“双十双百双千”工程,广泛团结凝聚建设共同富裕示范区、先行市的智慧和力量,近期,台州统战推出“同心共富案例”专栏,更好展现全市统一战线助力共同富的丰硕成果。
一、工作背景
三门县聚焦乡村组团式发展,以亭旁镇为试点,通过构建“三大体系”、探索“三类模式”、打造“三大示范”,从机制变革、项目创富、文旅润富等三大维度纵深推进共同富裕示范县建设,形成“乡镇得发展、村民得实惠、统战得锻炼”的共富型乡镇体系。今年以来,赤子剧院、天门峡翡翠谷等19个重点项目已陆续开工,预计结对村每年增加收入20000元/人 。
二、主要做法
聚焦高位引领,构建“三大体系”
一是构建“共商共议”专班体系。在新乡贤、新阶层人士、非公经济人士中选出40名代表入驻统一战线服务团,组建统筹专班,定期召开联席会议商讨重大事项、重点项目,商讨发展难题。截至目前,已开展“共富交流会”6次,现场考察走访14次,共协调解决资金调配、土地利用、产业发展等问题15个。
▲“共富交流会”
▲ “民宿+工坊”助富讨论会
二是构建“精准施策”规划体系。按照“以点带面、统筹推进”思路,全面梳理红色文化、农特产品、山水景观等资源,搭建“一核多翼”发展布局。以打造浙东地区红色文化旅游标杆地为核心,以各村地域文化、特色产业、区位优势为支撑打造多个“红色地标”,探索出一条“红色基因+休闲旅游+乡村振兴”的共同富裕之路。
三是构建“内优外引”运行体系。内部优化“领头人培育”机制,计划培养十名乡村领头雁、百名共富带头人。目前,已组织外出考察5次,培育种植、电商和直播专业人才15名;外部引入“市场牵引”机制,通过改善基础设施和项目包装,吸引社会资本投入开发,助推助富项目纵深发展。
聚焦项目助富,探索“三大模式”
一是让利集体,打造乡贤带富示范村。吸引乡贤回归促共富,芹溪村卢为欢等乡贤投资天门峡翡翠谷景区,签订股份赠与协议,初期村集体占25%股份,同时将停车场等子项目交由村集体负责,前五年每年返5万元给村集体,第15年股份增至49%,第20年项目所有资产归村集体所有。目前,景区已于五一正式营业,假期游客总量超8000人次,直接带动就业岗位120余个,预计年化收益达2000万元。
▲天门峡翡翠谷景区规划图
二是利益联结,打造古村改建示范村。三门县工商联牵头亭旁本土企业家出资300万改造包家老公社项目,将保存较好的90间老宅收回村集体统一开发,打造亭旁镇民宿核心标杆建筑,同步带动百余幢清代遗留的古民居“蝶变”重生,壮大村集体经济。
三是盘活土地,打造股权共享示范村。由乡贤联谊会牵头各村集体出资,成立亭山公司,以浙江龙泉公司油橄榄项目为契机,推动闲置土地资源的盘活利用。当前,公司已与全镇54个行政村签订“共富股权书”,整合流转土地1000余亩,每村可预计享受油橄榄产业共富项目分成80万元。
聚焦文化润富,打造“三大示范”
一是多元定位,“特色化”精细指导。以合作共建为抓手,依据各村文化、生态、产业特点,深挖民主党派、统战社团、乡贤等资源,打造一批富含亭旁特色元素的“文化地标”。如杨家村联合县知联会推进非遗文化传承工坊、包家村结对民建台州市委助推红色故事创造工坊、岙楼村携手乡贤陈梦麟复兴国学馆打造红色文化学术工坊等特色各异村庄,推动镇域旅游品牌多点开花。
▲“品牌化”区域打造规划图
二是串点成线,“主题化”统筹规划。以红色文化为内核,以红色之路、红色酒店、红色体育小镇等资源为主轴,推出“红飘带”精品红色文旅路线,有机整合包定故居、红色地名馆、“浙江红旗第一飘”红旗广场、中共临三工委旧址等红色景点,绘制一张特色文旅地图,推进共富发展。
三是共建共创,“品牌化”区域打造。通过将文化故事融入形象规划设计,以“红色文化、农特产品、山水景观”为统一标识,培育特色鲜明、实效突出、群众公认的产品品牌,深度完善区域公共品牌运营机制。截至目前,“红飘带”文旅、“丹邱山”茶叶、“亭山”油橄榄等公共品牌建设正稳步推进。
三、亮点特色
共同富裕需要共富型政策体系,在乡镇层面同样需要构建共富型的乡镇体系。三门县委统战部聚焦乡村组团式发展,在亭旁镇探索乡贤回归、企业联合改造、股权共享三大项目助富模式,盘活土地资源,带动村庄改造。打造红色故事创造工坊等一批亭旁特色的“文化地标”,规划精品红色文旅路线。
四、实施成效
一是打造红色共富路线。围绕“红色旅游+乡村体验”,整合联盟各村禀赋要素,推动红色景点串珠成链,推出“红飘带”文旅精品路线。实现客源相互引流,打造“吃住行游购娱”全周期致富,吃住在岙楼,红色体验在基地,话剧观看在包家,非遗体验在杨家,康养农旅在坝头,山水游玩在芹溪等等。
二是打造多元共富工坊。围绕“红色旅游+文创产品”,联盟统筹设计文创产品,打造能带走的“红色名片”。针对业态、定位多元,推动形成各具特色、互促共进的“多元工坊”发展模式。如杨家村打造非遗文化传承工坊、包家村红色故事创造工坊、岙楼村红色文化学术工坊、坝头村中草药工坊等,可提供就业岗位100余个,带动百姓就业、创业、致富。
三是打造项目共富集群。赤子剧院,常态化上映和出演为亭旁起义量身定制的电影《碧血黎明》和话剧《赤子》,同时可提供300人团队的主体班次培训,带动就业岗位60余个。红色主题酒店以杨家村固定资产入股、其余村资金入股形式打造,提供住宿81间,同时容纳研学团队十余个,年均可享受利润分成100万。天门峡翡翠谷由乡贤出资,村集体、村民以土地入股,辐射周边村,布局共享停车位。二期计划新建悬崖秋千、景区亮化工程、帐篷营地、色彩林业等项目。
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