浙江在线-台州频道8月9日讯（浙江在线通讯员 盛鸥鸥）日前，椒江区大陈镇综合行政执法队组织开展了为期三天的“海岛联动”综合行政执法检查。首次海上执法、一次“综合体检”、一场圆桌恳谈、一次集中夜巡……正式开启椒江“一支队伍管执法”海岛实践新篇章，也为大陈奋进“两个先行”提供坚实的行政执法支撑。

　　“岛上地方虽然小，但方方面面都有涉及到，且随着新业态的日趋丰富，需要有海岛特色的执法模式来逐步将其规范起来。”大陈镇专职党委委员、综合行政执法队常务副队长颜超说，得益于“大综合一体化”行政执法改革，可以有效破解原先镇里“看得见、管不着”、部门“管得着、离得远”的尴尬处境。“在宣传教育先行、凝聚队伍合力、强化‘属地执法’的同时，我们还将探索服务创新，形成执法不出岛、服务不出岛的闭环新模式。”

　　据悉，聚焦海岛建设、文化旅游、交通运输、农业农村（渔业）等实际，7个领域142项行政执法事项已于7月6日完成赋权公告，这意味着由“1+8+1”执法力量下沉组建的大陈镇综合行政执法队，可实现以镇为主体行使执法权。

首次海上执法，守护海洋资源

　　8月2日下午，在大陈岛周边海域，大陈镇综合行政执法队根据赋权事项开展了首次海上执法，当天下午共检查5艘渔船，查处两起违规作业行为，拟立案处罚。

　　“紧扣8月1日12时首批伏休渔船出港开捕这个时间点，我们对标农业农村（渔业）条线赋权事项，组织了此次海上执法。”大陈镇综合行政执法队专职副队长林腾说，“根据实际执法情况，我们还进行了首次海上办案。”

　　“大陈岛上原来就有专门的渔港管理站，但它只能起到监督管理的作用，并没有行政处罚职权，而执法队伍下沉后，就能更好地更精准地开展执法。”大陈镇综合行政执法队海洋渔业相关负责人倪玮玮认为，此次海上执法成效明显，不仅反应出动迅速、办案更加便利，信息证据还能共享。

一次综合“体检”，提升执法质效

　　大陈镇综合行政执法队针对综合执法、卫生监督、市场监管、文化旅游、交通运输等领域，对垃圾分类、食品安全、经营证照、岛上交通、旅游住宿等事项进行检查，实现进一次门查多项事，并对一些不符合规范的店家提出了相应整改要求。

　　蓬勃发展的旅游业，是大陈奋进“两个先行”的主阵地之一。“现在正值暑期旅游旺季，与游客息息相关的民宿餐饮是否规范、垃圾分类是否到位等，也是此次‘综合查一次’‘监管一件事’执法的‘体检’内容。”林腾说。

　　“这样不仅监督执法更便捷，业主整改效率也更高，有助于海岛旅游文化提升至更高的管理层次。”大陈镇综合行政执法队卫生监督相关负责人李春林说，从当天对岛上多家民宿的检查情况来看，卫生监督专项基本符合有关标准要求。

一场多方恳谈，共商改革之策

　　8月3日上午，一场以海岛执法为主题的圆桌恳谈会在大陈镇举行。除了“一支队伍管执法”下沉队伍执法人员，大陈镇相关联系人、村干部、党员代表、村民代表、经营户等都参加了此次会议。

　　认真听完大陈镇综合行政执法队介绍了赋权的执法事项、目前的问题困难、下步的计划思路后，大家也就岛上目前面临的占道经营、停车秩序方面执法难题和审批服务进岛需求等，畅谈自己的想法。

　　大陈镇副镇长、综合行政执法队副队长李君长认为，不同于城区街道的执法常态化，因交通不便等原因，岛上各类执法相对较少，大家的规范意识仍有待提升。“希望以此次行政执法改革为契机，执法队在梳理赋权事项、列出执法计划等的同时，也要深入群众开展形式多样且针对性强的宣传教育，提高大家对行政执法改革的知晓度和认同度，执法时也要按标准执行，从各方面提升大陈整体形象。”

一次集中夜巡，规范“夜间”经济

　　8月3日晚，大陈镇专职党委委员、综合行政执法队常务副队长颜超带队，赴梅花湾、三角街等夜间人员聚集区域开展夜巡，重点排查沿街店铺消防安全、油烟排放、占道经营、活禽宰杀、户外烧烤、经营证照、垃圾分类等问题，共整治违规违法行为12起。

　　“针对大家提出的各项问题，当晚，我们就带队到梅花湾三角街等餐饮聚集区域开展夜巡，并向大家宣传讲解‘大综合一体化’行政执法改革。”颜超说，“夜”经济是大陈的特色和亮点，如何通过执法将其有效规范起来，使其不影响交通出行和游客观光体验，是执法队后续要探索推进的内容。

　　据悉，接下来，大陈镇综合行政执法队将以“执法+宣传+服务”为抓手，打造“执法蓝小二”品牌，通过“数字架桥”形成海岛、海陆、陆岛执法服务联通的“智理便民”模式，创出海岛执法服务特色，不断擦亮椒江“大综合一体化”行政执法改革“金名片”。