近日，省政府办公厅印发《关于促进生物医药产业高质量发展行动方案（2022—2024年）的通知》。《行动方案》提出，到2024年，浙江力争培育形成2个千亿级、3个500亿级生物医药产业集群，生物医药产业总产值达到4500亿元左右，打造全国生物医药产业制造中心。

　　《行动方案》明确了生物药、高端医疗器械、化学药、现代中药、生物医药等五个重点领域的发展方向。

推进生物药突破性发展

　　发挥杭州创新策源带动作用，支持杭州、温州等地发展抗体药物、核酸药物、重组蛋白药物等创新药，支持杭州、宁波、湖州、嘉兴等地加快布局发展新冠病毒疫苗等新型疫苗和紧缺生物制品。

　　推动宁波、温州、舟山、台州等地培育海洋生态医药产业圈，发展以海洋生物资源为基础的生物制品产业。

推进高端医疗器械规模化发展

　　支持杭州、宁波、湖州、嘉兴、金华、台州等地重点发展新型医学影像、体外诊断、智能康复、肿瘤放疗、可穿戴监测、中医诊疗等领域医疗设备产品和分子诊断产品、高端植（介）入产品及可降解材料、人体组织器官修复再生等生物医用材料，支持药械组合产品发展。

推进化学药高端化发展

　　支持绍兴、金华、台州等地发挥传统产业优势，重点发展具有新靶点、新机制的化学新药，有明确临床价值的改良型新药，以及新型给药系统和市场紧缺、附加值高的特色原料药和医药中间体，提升发展高端药用辅料，打造国际知名的化学药制造基地。

推进现代中药传承创新发展

　　发挥山区26县优势，建设山区生态医药产业圈。以临床价值为导向，加强古代经典名方中药复方制剂、医疗机构中药制剂研发和中成药名优大品种二次开发，加快中药饮片和中药提取物创新发展，鼓励中药配方颗粒、中药衍生产品研发和应用。

推进生物医药新业态新模式布局

　　以杭州、宁波、台州等地为重点，联动温州、嘉兴等地，围绕药物研发、辅助诊断、健康管理、疾病筛查等环节，探索新一代信息技术在研发生产和精准医疗等领域的应用，鼓励发展合同研究组织（CRO）、定制研发生产（CDMO）等专业外包服务，打造“互联网+医药”新生态，加强可穿戴远程诊疗等智慧医疗技术研发，鼓励建设互联网服务平台。

　　实施企业培育工程、产业链提升工程……《行动方案》提出五大重点任务：

实施企业培育工程

　　做大做强龙头企业，培育“专精特新”中小企业，到2024年，

　　累计培育产值超百亿元龙头企业6家，新增“雄鹰”企业5家、上市（挂牌）企业20家。

　　生物医药领域累计培育制造业单项冠军企业6家、省级“专精特新”中小企业300家、“隐形冠军”企业30家。

实施产业链提升工程

　　加快项目招大引强，每年招引10亿元以上项目10个以上，加快落地一批生物医药领域制造业重大项目。

　　深入实施“链长+链主”协同工作机制，动态培育产业链链主企业5家以上，每年组织实施产业链协同创新项目5个以上、生产制造方式转型项目10个以上。巩固提升原料药制造优势，支持绍兴、金华、台州等地推动原料药和制剂一体化发展。

　　以杭州、宁波、温州、嘉兴等地为重点，推动建设研发和产业化公共服务平台。到2024年，建成浙江省生物医药创新公共服务平台、长三角医疗器械检测评价与创新服务综合体，提升国家浙江新药安全评价研究中心等平台创新服务能力。

　　到2024年，全省生物医药领域新增未来工厂5家、智能工厂（数字化车间）30家（个），建设省级工业互联网平台10个，行业技术改造投资平均增速达到20%。

实施创新研发能力提升工程

　　推动中科院杭州医学研究所（筹）做大做强，加快推进西湖、良渚、瓯江等省实验室建设，支持西湖实验室建设国家实验室。支持西湖大学、杭州医学院等建设高级别生物安全实验室，争创国家医学中心2个，争取布局国家重大科技基础设施。

　　滚动实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”攻关计划，每年安排项目不少于50个。到2024年，累计取得标志性重大科技成果30项。

　　争取国家重点研发计划重点专项、“重大新药创制”国家科技重大专项成果等在浙江转化，力争新增获批上市创新药8个、创新医疗器械20个。

实施临床服务能力提升工程

　　到2024年，打造国内一流水平的研究型医院8—10家，在医疗卫生机构成立临床研究基地和培训基地3—5个，完善基地成果转化与收益分配激励机制。

　　临床研究床位数量最高可达到医院编制床位总数的10%，将临床研究作为重要内容纳入医院等级评审。

实施深化监管领域改革工程

　　到2022年底，实现本省第二类医疗器械首次注册、变更注册、延续注册的技术审评平均时限缩减至60个工作日；到2024年，力争进一步缩减至40个工作日。

　　支持台州等地开展生物医药合同加工外包（CMO）、定制研发生产项目安全审批监管创新试点。实施药品安全全过程监管，加快推动药品安全智慧监管“黑匣子”应用建设。

　　鼓励全国药品上市许可持有人、医疗器械注册人在浙江平台开展委托生产，探索“飞地”双向共赢机制。

　　完善生物医药研发用特殊用品进口便利化监管制度，支持在杭州市试行进境生物材料检疫改革新措施。支持杭州综合保税区打造特殊生物制品一体化通关平台。

　　此外，《行动方案》提出，鼓励政府引导基金和产业投资基金投向生物医药产业。创新融资租赁、知识产权质押等金融支持方式，鼓励保险机构优化相关保险产品和服务。支持生物医药领域高层次人才申报省“鲲鹏行动”计划、省海外引才计划等重大人才工程，入选省海外引才计划比例不低于20%。构建生物医药领域人才库，支持将生物医药产业急需人才纳入紧缺人才目录。符合浙江高层次创新型人才职称直通车评审办法的，可直接申报高级职称。