“十四五”时期是台州市高水平全面开启现代化建设新征程的关键五年。制定和实施好“十四五”规划，描绘好未来五年科学发展的战略蓝图，事关新时代民营经济高质量发展强市建设大局。台州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，把握新发展阶段、树立新发展理念、构建新发展格局，高质量编制《台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称“规划《纲要》”）。2021年2月，规划《纲要》经台州市第五届人民代表大会第六次会议审议通过。

01

坚持战略引领，突出规划《纲要》的“系统性”

　　台州市在规划《纲要》编制过程中，坚决贯彻落实国家和省的决策部署，牢牢把握台州发展定位和方向。一是高要求系统谋划。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚定“三立三进三突围”新时代发展路径，统筹发展与安全，运用系统观念和系统方法，以争创社会主义现代化先行市为战略牵引，谋划建设新时代民营经济高质量发展强市。二是高标准制定目标。围绕建设“六个城市”，规划《纲要》设置了37项“十四五”时期经济社会发展主要指标。瞄准2025年，展望2035年，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，规划《纲要》的主要经济指标增速高于全省平均，努力推进全市经济总量占全省比重稳步提高，共建共治共享共富取得新成效，在全省“重要窗口”建设中凸显台州显示度、辨识度、贡献度。

02

坚持解放思想，突出规划《纲要》的“创新性”

　　台州市在规划《纲要》编制过程中，注重深化改革创新和扩大开放，聚焦破解深层次矛盾和问题，统筹谋划“十四五”阶段性任务。一是突出台州特色创新指标设置。既满足统一规划体系和上下衔接的要求，确保省规划《纲要》确定的主要指标均纳入我市规划《纲要》，同时又在具体指标选取时充分体现台州特色，新增“中心城区GDP总量占比”“制造业增加值占GDP比重”指标。二是突出台州特色创新重点任务。规划《纲要》坚持以系统观念来设计整个台州的经济社会发展，紧扣“十四五”及2035年目标，从第二章至第十四章，主要阐述“十四五”重点任务，突出创新、改革、开放“三大动力”支撑，系统谋划新发展格局、现代产业、数字化转型、二次城市化、乡村振兴、基础设施、文化高地、生态文明、公共服务、整体智治等十方面重点任务。

03

坚持开门问策，突出规划《纲要》的“包容性”

　　台州市在规划《纲要》编制过程中，坚持以人民为中心的发展思想，将顶层设计与问计于民相统一，广泛凝聚各方智慧、体现人民意志、回应社会关切。一是提前深入研究。在规划《纲要》起草前期，开展了一系列扎实有效的研究工作，印发了《“十四五”规划重大前期研究课题计划》，形成了“1+36”课题研究成果。二是广泛征求意见。市委市政府广开言路，汇聚民智，多次组织召开专家学者、企业家、基层代表、民主党派、工商联和无党派人士等座谈会，市政府领导分别带队赴基层调研征求意见，充分听取各方面意见建议，并通过网站、公众号等多种方式面向社会公众征集意见建议。共收集社会各界高质量意见建议超千条，有机吸纳11大类400余条建议。三是加强纵向横向对接。紧密对标对表省规划《纲要》、市委规划《建议》，分批赴市级主要部门进行面对面对接，加强与省级部门及县（市、区）的上下衔接，开展两轮市级部门、县（市、区）征求意见工作。

04

坚持项目支撑，突出规划《纲要》的“操作性”

　　规划《纲要》紧盯中央政策、国家战略、发展导向和资金投向，聚焦解决事关我市发展全局的大事、急事、难事、要事，突出战略性、前瞻性和可操作性。一是深度谋划“四个重大”。将“四个重大”作为编制实施“十四五”规划《纲要》的重要载体和抓手，通过31个专栏予以重点阐述，明确了重大改革73项、重大政策51项、重大平台57项，建立了“十四五”重大项目库，谋划“十四五”时期重大项目超千个，总投资超2万亿元，“十四五”计划投资超1万亿元。二是有效分解落实责任。制定印发了《<台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>主要目标和重点任务责任分解方案》，明确责任主体，逐项细化，确保各项目标任务按照进度稳步推进。

05

坚持数字赋能，突出规划《纲要》的“规范性”

　　台州市实施专项规划全流程管理，在各个领域凝聚起共推“十四五”发展的强大动力。一是制度化管理规划。在省内较早印发实施了《台州市市级专项规划管理办法》，明确了专项规划管理程序，确保各类专项规划编制印发工作规范有序开展。组建工作专班，加强市级专项规划编制指导、衔接审查和审核印发。二是数字化管理规划。将规划管理数字化平台作为我市统一规划体系和加强规划管理的重要保障，积极运用平台“规划立项、前期研究、规划编制、审批发布、规划实施”等线上功能，建立“1+76”的“十四五”规划体系目录，着力推动规划信息共享、业务协同、管理闭环，全面提升协同效率，确保规划体系同步部署、同步研究、同步编制。截至2021年12月，纳入市级“十四五”专项规划目录管理的76项规划已基本完成印发实施。