今年以来,台州市坚持把党的领导贯穿推动共同富裕的全过程、各领域、各环节,按照“党建总牵引、片区带全域,组团促共富”思路,全域推广党建联盟工作,以共同发展助推共同富裕。目前,台州市已建立区域统筹、产业融合、多方联动的党建联盟341个,引领带动2088个行政村组团发展,生动演绎了共同富裕道路上的“台州实践”。
打破区划建联盟
打造共富“主引擎”
因势利导“建”。根据产业布局、资源优势、发展潜力等情况,分类建立多种形态的党建联盟。如以农民分享产业链增值收益为核心,与现代农业一体推动的“新型农业型”党建联盟;以发挥企业、市场集中优势为核心,与“园区+企业+村”合作模式紧密贴合的“工商贸易型”党建联盟;以美丽乡村精品村建设为核心,与民宿、文创等新业态深度融合的“文旅融合型”党建联盟。
下沉力量“帮”。建立市委常委包县、县级领导包乡、乡镇领导包村的“三级联包”工作机制,定期会商研究片区规划、项目谋划等事项,协调处置重大事务和发展难题。全面统筹全市域党建资源,在向党建联盟重点村、牵头村全覆盖选派农村指导员(第一书记)的基础上,市县联动组建工作指导组,成员包括341名“兴村治社名师”及规划、农旅等领域专家,一片一组、一盟一策,定期开展帮扶指导。
开辟赛道“比”。举办新时代基层干部推动共同富裕主题培训集中轮训活动,组织乡镇(街道)党工委书记、重点村(社)党组织负责人参加轮训。全面开展“头雁领航·千村提升”活动,定期举办联盟擂台赛、现场观摩会等活动。搭建互比互学平台,对表现突出的村党组织书记,优先提拔到乡镇(街道)领导干部岗位。2021年乡镇换届期间,共有8名党建联盟核心村党组织书记进入乡镇(街道)领导班子。
统筹资源抓发展
增强共富“驱动力”
联合规划共定。按照“全域规划、一体设计、串珠成链、连片成景”要求,片区内联合编制发展规划,探索资金统筹使用、土地集中流转路径,着力提高发展资源配置效度。如玉环市干江镇红星湾党建联盟统筹规划8个村的乡村旅游项目,以“村集体+公司”众筹投资模式运作乡村旅游项目,2021年以来累计旅游收入已超过1100万元。
区域品牌共建。立足各片区特色产业、自然资源等比较优势,打造“龙头村+产业+配套服务”体系,对特色产业和产品,由党建联盟统一设计标识,共建运营平台,共塑区域品牌。如仙居县横溪镇以坎头村为主体,联合周边5个村组建杨梅产业联盟,打响仙梅品牌,2021年梅农人均增收2.6万元。
错位发展共进。针对业态多元的片区,坚持一二三产业融合发展,推动形成各具特色、错位发展、互促共进的产业布局。如天台县后岸片区7个村按照“一村一特”定位,错位布局观光旅游、果园采摘、文化体验等业态,跨乡镇打造全天候乡村旅游景区,今年以来吸引省内外游客120多万人,实现旅游收入9000多万元。
做优服务惠民生
谱写共富“和谐美”
建设美丽家园提升幸福感。坚持“片区大花园”理念,邀请规划师结合片区村庄风貌、建筑风格等统一编制美丽乡村建设规划。广泛发动党员群众参与庭院革命、污水革命、垃圾革命等全域环境革命,打造宜居宜业美丽家园。如临海市杜桥镇“漫游金溪”党建联盟实施溪流砌石、公园美化亮化绿化等工程,助力片区内2个村建成新时代美丽乡村精品村。
打造便捷服务提升获得感。整合开放片区内村便民服务中心、法律服务中心、党群活动中心等平台,全面推广“先锋驿站”“红色代跑”等举措,为群众提供“一站式办理、一条龙服务”,打造群众身边的优质服务圈。截至目前,全市各党建联盟共组建“先锋服务团”1091个,为群众提供农业补助办理、低保户申报等服务22.7万人次。
实行精细治理提升安全感。全面推广“党建引领、网格治理”工作,通过党员划区、村民划片,细化村级治理网格,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出片、矛盾不上交”。目前已在温岭市探索上线网格治理信息管理平台,平台注册用户达34.4万余人,共受理群众问题意见7.3万余条,办结率达98.8%,满意率达99%。
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