▲未来“小上海”——一江两岸区域效果图

　　继去年镇海中学和华师大附属台州学校相继建成使用之后，新年伊始，椒江区2021年10个重大项目启动集中签约，签约总投资额达71.3亿元。

　　其中，既有来自“大上海”的安源生物科技生物制药生产基地、达达共享经济产业园等高端项目，也有奈电科技高新软性印刷线路板制造等来自非长三角地区的前沿高科技项目。

　　这一“开门红”，正是近年来椒江深度融入长三角、共享长三角一体化成果的一个缩影！

　　“站在‘十四五’起航之年，椒江提出打造‘小上海’金名片，意在以奋进者姿态、创造性张力，从战略规划、交通衔接到产业配套的方方面面，接轨大上海、融入长三角。”椒江区委书记王宗明说。

　　全面复兴“小上海”

　　“日看千人拱手笑，夜观万盏明灯悬。”这描述的便是明清时期，浙东地区大集市、人称“小上海”的台州海门老街盛景。

　　▲1990年10月1日，海门港正式对外轮开放（老照片）

　　可见“小上海”的提法，并非椒江自创，而是深植于历史。

　　“上世纪八九十年代，椒江与上海来往频繁，403、404轮船直达上海。”台州市椒江海义海洋渔业公司副经理周才国回忆，当时台州的蜜橘、杨梅等特色商品，由海运抵达上海、走向全国乃至世界，而各地的商品也经上海中转后进入椒江。

　　站在历史的“肩膀”上，今年党代会，椒江首次提出“聚‘椒’小上海、汇筑新府城”，打造“小上海”金名片，以上海之“精气神”成椒江之“名特优”。

　　众所周知，上海作为长三角一体化的龙头，经济总量占区域比重虽为16%，但人均经济总量稳居长三角“三省一市”之首，且经济结构优势突出，服务业比重接近73%。就市域经济而论，上海市的经济总量是长三角城市群中位居第二位的苏州市经济总量的两倍，龙头地位无可比肩。

　　在以上海为中心的发展辐射轴上，一直是以西北向的沪宁和西南向的沪杭为重点。作为长三角南翼城市群中台州的主城区，椒江以3%左右的区域面积创造出超过13%的经济总量，在当前推进浙江大湾区建设进程中，更是台州三湾联动发展的核心建设区域，在接轨大上海上具有天然优势。

　　▲葭沚水城一景 水水摄

　　而当下，台州正面临着“虹吸效应”的影响，做强城市能级、提升城市发展格局迫在眉睫。

　　“‘小上海’，不仅仅是称谓，还有着非同一般的时代意义。”椒江区委书记王宗明认为，椒江提出打造“小上海”金名片，不仅要做台州的“小上海”，还要有更高远的眼光，主动将自身置于长三角一体化的大背景下，谋求高质量发展，争做长三角的“小上海”。

　　培育消费新业态

　　百年时光，弹指一挥间。穿行在如今的海门老街，酒肆茶馆、玉器行、打金铺……听着余音绕梁的台州乱弹，赏着古朴雅致的建筑，依稀可以追溯到当年“小上海”的风韵。

　　为打造“小上海”金名片，重现商贾云集的商业盛景，椒江一直在行动。

　　去年8月，椒江成功申报省级夜间经济培育城市。

　　今年1月，椒江成功列入数字生活新服务样板县创建名单，以新服务带动新消费，加快建设现代消费体系。

　　▲椒江区2021年1重大项目集中签约仪式

　　3月24日，台州市政府与上海达达集团签约，共同启动达达•台州数字生活新服务行动计划，并率先落地椒江。

　　椒江夜经济“十景”的总体架构也逐步完善。其中“海门老街”作为省级商业特色街，将挖掘、传承其历史文化内涵，引进具有地域特色的珠宝、古玩、餐饮等业态，争取到2022年改造升级为“古玩夜市一条街”。

　　截止目前，椒江已逐渐形成东商务区美食休闲生活圈、十字马路商圈及台州商贸核心区商圈等多个特色商贸业商圈。

　　“我们坚持以融入‘双循环’为牵引，构建发展新格局，牢牢把握扩大内需这个战略基点，释放消费潜力。”椒江区商务局相关负责人说。

　　今年，椒江将乘势而上，一方面继续做强主力商圈，建成投运葭沚老街一期、宝龙城市综合体，提升中央商务区、东西商务区等地标商圈辐射力；

　　另一方面，在省级数字生活新服务样板区建设上“下功夫”，发展“无人菜场”“网上超市”等数字商贸新服务，争创2个市级“智慧商圈”；

　　同时，加快构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈。

　　立足产业抓接轨

　　过去一年，椒江制造业“接轨大上海”成果斐然。

　　浙江九洲药业股份有限公司与上海医药集团股份有限公司成功签约，在台州设立合资公司并已落户于台州科技城综合区；

　　广微控股有限公司半导体项目等15个重大签约项目总投资超百亿元，新落地项目11个，总投资25.3亿元，引进落地企业25家，已签约拟落地7家。

　　与此同时，作为椒江“接轨大上海”、强化“两业并举”的重点领域之一，现代服务业实现了长足发展。

　　截至2020年底，椒江区生产性服务业企业总注册资本达25.26亿元，当年新增已落地生产性服务业企业40家，大部分为知名企业分公司或区域总部，新签约及在谈31家。当年全区实现服务业增加值392.46亿元，占生产总值的比重达56.72%，再创历史新高。

　　“步入新世纪，主城区寸土寸金的发展空间，预示着工业发展将日益受限。”椒江区发改局相关负责人说，为了推动传统工业向都市型工业转型、实现产城融合协调发展，椒江将继续通过推进小微园区建设、加快老旧工业园区改造等措施，放大高端要素集聚效应。

　　另一边，抓住“创新椒江”，对标上海长阳创谷、武汉光谷等先进平台打造椒江科创谷，重点做大做强生物新材料、高端医药、光电信息等战略性新兴产业；引育一批科创金融、工业设计、风投基金、数字信息等优质生产性服务业企业“上楼入园”，实现“服务+制造”紧密协同。

　　“今年，椒江将继续推进接轨大上海‘十个十’行动计划，深入挖掘沪椒结亲、产业招引、国企接轨、民生共建等十大领域事项。”该负责人说。

　　立足平台抓项目

　　随着椒江特大桥的合龙，杭绍台铁路即将迎来全线贯通。

　　1个小时到杭州，1个半小时到上海，这是今年椒江将要“刷新”的速度，也顺势奏响了接轨融入的乐章。

　　“抓项目是经济工作的生命线，在‘融入长三角、接轨大上海’大格局中，引优质企业、落高端项目，是全面复兴‘小上海’的最有力支撑。”椒江区委副书记、区长吴华丁说。

　　今年，迎来了智能马桶小镇建设的第四年。4月26日，智能马桶小镇客厅三栋主体建筑顺利结顶。按照五年创建成功的目标，智马小镇从产业项目到配套设施建设已全面进入“快车道”。

　　▲绿色药都小镇全景图

　　4月9日，绿色药都小镇的游客中心主体施工也已完成，进入内部装修装饰阶段，力争年底通过省级特色小镇验收命名。

　　项目是重点，平台是载体，关键在服务。“只有种下梧桐树，才能引得凤凰来。”椒江区发改局相关负责人介绍，打造“小上海”金名片，椒江还将立足平台抓项目，强化“三服务”，有力保障项目顺利实施。

　　▲台州中心站

　　据介绍，今年椒江将全力抓好各大产业平台基础设施建设。

　　对具备较好楼宇经济发展基础的台州行政中心区等重点区域，做好楼宇资源整合，为大规模开展招商引资、招才引智打开新的发展空间。

　　“一江两岸”将重点突围和合大道、滨江公共空间先行段建设；同时，向上海（椒江）国际创新港、长三角（椒江）国际汇智谷等平台发力，抓好区内江岸尚城滨江总部集聚区、高铁新区、台州金融集聚区、台州商贸核心区等多个重大平台建设，招引上海高端要素集聚，借势借智借力发展。

　　攻坚者说

　　聚力招商引资，用心招才引智

　　——访椒江区专班工作负责人

　　今年是“十四五”开局之年，也是“经济高质量发展年、环境高品质提升年”两年活动启动之年。那么，打造“小上海”金名片今年的重点工作、突破口在哪？

　　首先，要有打造“小上海”的大格局：包括台州行政中心区、高铁新区、商贸核心区和椒江经济开发区（筹）四大板块在内的“一江两岸一岛四区”六大平台，既是椒江经济发展的大平台，也是椒江跨越式提升社会事业发展和生态建设的主平台，同时也包含了打造全国现代化建设示范岛的重要平台，是椒江长期推进接轨大上海、融入长三角的主战场。

　　其次，要继续做大做强工业经济。作为主城区，连片发展的工业发展空间已越来越受到挤压，把工业经济发展继续寄托在外延扩张上已不现实。在努力把椒北台电以东区域作为寻求继续做大工业突破口的同时，更要着眼于重点转向做强现行优势产业，应是未来椒江工业经济的重点方向。要重点突出以科技创新为引擎，建设“工业4.0标杆区”。

　　再则，要大力发展现代服务业。面向台州“456”产业集群，深入开展“服务业提升十大行动”；精心布局服务性产业，继续引进一批大上海等长三角重点城市在教育医疗、健康养老等领域的优质资源；加快大陈岛全域旅游开发步伐，积极打造台州旅游集散基地等。

　　同时，紧盯区域创新能力的提升目标，以推进产业集群可持续发展为目标，依托上海、杭州等高等院校、科研院所科创资源发达的长三角城市，更多地推行科创飞地建设、政府主动牵线引导合作等形式，形成与长三角优势地区的协同创新体系，共享长三角优质的前沿技术、高端人才等创新资源为我所用，弥补椒江的短板。