近期，针对外来员工集中返乡过年带来的疫情风险和企业缺工影响，台州市快速制定出台《关于进一步加强制造业企业用工保障工作的意见》，并组织开展外来员工“我在台州过大年”活动，通过暖心礼包留住人、靶向发力调配人、多轮驱动招引人，有效破解企业缺工困境，扎实推进“六稳”“六保”工作，确保岁末年初防疫、生产、过节“三不误”。目前，该市缺工人数、缺工率环比连续5个月攀升的势头得到明显遏制，2020年12月缺工率首次实现环比下降。

一、暖心举措留住外来员工

　　（一）营造“留台过年”温馨氛围。印发《关于组织开展外来员工“我在台州过大年”活动的通知》，因地制宜开展以关心关爱为主基调的“九个一”系列活动。如以党委政府名义，采用短信等形式向所有外来员工发出《新春慰问信》，鼓励外来员工留台过年；在做好疫情防控工作、从严控制大型聚集性活动的前提下，根据外来员工实际需求，举办一组节日文体活动，开放公共活动场所，营造温馨的节日氛围。

　　（二）送上“关心关爱”新春礼包。一是鼓励企业给留台外来员工发放新春红包，各级政府重点对亩均绩效综合评价B类及以上制造业企业、规上（限上）服务业企业、一级及以上建筑业企业、市级及以上农业龙头企业等给予380元/人、280元/人的支持补助。据测算，仅政府补助经费将惠及全市外来员工30万人。二是对持有效期内《浙江省居住证》且留台过年的外来员工，给予流动人口积分5分奖励。三是组织开展外来员工春节优惠游活动，外来员工可预约申领台州市内旅游景区3折门票。四是组织开展义诊和健康防疫知识宣讲等活动，鼓励企业给留台过年外来员工送健康体检。五是为留台过年的外来员工免费赠送10G可在春节期间使用的本地上网流量。

　　（三）落实“生产生活”安全保障。一是加强企业劳动执法监察，督促企业落实加班工资发放、假期加班调休等举措，保障员工合法权益。如浙江安露清洗机有限公司计划奖励留台过年的外来员工额外“探亲假”（待来年疫情减轻时实施），并报销交通费用。大力开展根治欠薪行动，2020年全市共查处欠薪案件716件，同比下降47%，劳资关系整体和谐稳定。二是加强节日安全生产工作，开展企业安全生产检查和员工安全教育，提高员工安全意识和安全应急能力，防范安全事故发生。三是做好留台过年外来员工的餐饮、住宿等生活保障，落实节日期间口罩等防疫物资供应。如中国汇宝科技集团为留黄岩过年的外地员工提供每人500元奖励，并准备年夜饭和过年红包，春节假期食堂、宿舍均免费向员工开放。

二、靶向发力调剂企业用工

　　（一）用工保障专班动态监测。建立用工保障专班，运行用工情况“日报告、周会商、月研判”制度，常态化监测重点行业用工情况。对排查出的重点缺工企业，列入“清单”重点服务，强化提前介入、实时跟踪、每周反馈、“三单”（交办单、督办单、整改单）督办和挂号销号，构建“动态监测+清单服务+闭环责任”工作体系，精准做好用工服务。目前，该市将24家重点缺工企业列入清单，已帮助台州迪欧电器有限公司、西格迈股份有限公司等10家企业解决用工需求739人。

　　（二）用工服务专员逐一破难。组织开展“大干30天、一线破难题”活动，市四套班子领导带队赴基层、企业和项目现场实地调研，帮助破解招工难问题。市、县两级人社部门牵头整合部门、社会机构力量，组团开展跟踪帮扶。对其中缺工100人以上的重点企业，“一对一”落实用工服务专员制度，“一企一策”定制解决方案。如针对浙江中捷缝纫科技有限公司缺工人数较多的情况，帮助对接人力资源公司输送100人到岗。活动期间，全市帮助160家困难企业解决急需用工961人，有效保障企业按时完成订单。

　　（三）用工调剂平台精准调配。搭建“劳动力余缺调剂”平台，按照“企业个人自主调剂、人力资源机构助力、政府部门综合协调”的模式，为有富余劳动力和有用工需求的企业，以及失业人员、离校未就业高校毕业生、就业困难人员等有求职意愿的人员提供对接服务。通过该平台，企业可进行区域、行业、岗位、调剂时间等信息检索，自主选择和“下订单”给有意向的企业或人员，实现跨企业、跨行业、跨县域调剂。截至目前，平台已为全市107家企业调剂共享员工1705人。

三、多轮驱动激活就业潜力

　　（一）政策引导惠企。针对当前经济回暖、企业产能加快恢复，缺工问题日益凸显等现状，及时出台《关于进一步加强制造业企业用工保障工作的意见》，加大政策支持力度，给予2021年3月31日前来台新员工每人2000元一次性就业补贴、200元至800元交通补贴，对到台州企业见习实习的给予每人每月1000元至1800元的补贴，对人力资源服务机构推荐或派遣新员工给予每人500元补贴，对中小微企业招用2020年度高校毕业生给予每人2000元吸纳就业补贴，将制造业企业岗位技能培训补贴从现行标准的70%提高至90%。在落实2020年用工保障资金1.97亿元的基础上，预计再安排7000多万元资金保障企业用工。

　　（二）市场联动助企。组织“百家人力资源服务机构助百企”等活动，汇总梳理台州本地企业用工需求，联系发动市内外人力资源服务机构网罗资源、精准匹配，畅通跨区域人力资源供应渠道，引动市场力量为台州经济发展“抢人”。如台州市九源人力资源开发有限公司、台州林成人力资源有限公司为浙江永强集团有限公司累计输送600多名员工；四川广元工立方人力资源有限公司苍溪分公司帮助三维橡胶、扬戈科技、西格迈股份等10家企业解决用工近50人。

　　（三）内挖外引援企。开展“用工保障、就业同行”民营企业招聘月活动，深入挖掘本地劳动力资源。12月，该市举办公益性招聘52场，参与企业1234家，提供岗位数2.4万个，达成意向2894人。开展“技能岗位进校园”活动，组织1273家企业到台州职业技术学院等院校举办专场招聘会，与2000多名毕业生达成用工意向。深化“驻点招工”长效机制，与200余个对口地区及人力资源输出地区签订劳务合作协议，互建驻点服务站40个，实现常态化的跨区域信息共享和用工对接。11月份以来，先后组织重点企业398家次，赴陕西、安徽、四川等地开展现场招聘48场，签订就业意向1890人。如三门县制定《三门县—苍溪县扶贫劳务协作奖励扶持办法》，利用对口就业帮扶资金，对苍溪转移到三门就业人员每月补贴1200—2000元，已成功招引174人。