台州是中国民营经济的发祥地,民营经济是台州经济的主体。近日,台州市档案局、台州市档案馆印发《关于进一步加强和改进民营经济档案工作的十二条意见》,进一步加强和改进民营经济档案工作,更好地服务台州市民营经济高质量发展,打造民营经济档案工作示范区。
1.找准目标定位,积极主动作为。
要根据民营经济的性质和特点,坚持依法管理、坚持企业自主、坚持引导服务、坚持抓大扶强和坚持分类推进“五项原则”,找准民营经济档案工作的定位;要把引导民营企业建立科学的档案管理机制,提高现代化管理水平,维护企业合法权益,促进企业高质量发展作为工作的立足点和出发点,以指导服务的到点到位促进工作的有为有位
2.完善监管方式,守牢安全底线。
根据《档案法》和《档案法实施办法》等有关法律法规的规定,通过定期检查、专项检查、部门联合检查、“双随机”执法检查等形式,重点加强对民营企业档案中“对国家和社会具有重要保存价值或者应该保密的”档案监管,确保国家和社会利益不受损失。
3.加强部门联动,协同创建行业示范。
建立民营企业档案行业联动创建和督导机制,以标准化引领民营企业档案工作再上新台阶。对企业安全生产、食品安全、职工权益、建筑施工等方面档案,档案部门可会同行业主管部门开展专项检查。对企业知识产权档案、高新技术档案以及合同档案、财务档案、客户档案等,档案部门可联合科技、经信、财税、市场监管等行业主管部门分阶段有重点开展行业示范档案协同创建。
4.加强宣传教育,营造良好氛围。
进一步加强民营经济档案宣传教育工作。市县两级档案部门要积极会同经信、市场监管、科技、财税等行业主管部门采取专题培训、座谈交流、上门服务等多种途径,以档案所产生的效益和档案服务工作为重点,做好向民营企业负责人的宣传工作,进一步提高其对档案工作重要性的认识。要结合“6.9国际档案日”、9月档案法制宣传月以及涉企的重大节庆活动,面向民营企业从业人员开展《档案法》等政策法规宣传,增强其对企业档案工作的了解。要通过网络、微信、钉钉、抖音、短视频等新媒介和市级主要新闻媒体,面向全社会做好民营企业档案工作成效的宣传展示,进一步营造推进民营经济档案工作发展的良好氛围。
5.完善培训机制,提升业务能力。
不断完善教育培训机制,持续提高民营企业档案人员的业务素质。注重教育培训的规范化、经常化,通过定期和不定期举办免费培训班、专题研讨会、现场观摩会等形式开展档案业务培训,鼓励支持参加档案职称评定,不断改善民营企业档案人员的知识结构,提升档案业务能力水平。
6.加强分类指导,培树先进典型。
加强对民营企业档案工作的分类指导,有序推进。根据民营企业现实发展需求不一致、企业档案工作发展不均衡等特点,按照企业档案意识强弱、发展规模大小、管理水平高低和条件基础好差,实行差异化有针对性的指导。按照先易后难的原则,以上市公司、拟上市公司和基础条件好、档案意识强、积极性高的规上民营企业为重点,开展行业示范档案室、民营企业档案馆创建活动,培树一批先进典型,健全民营企业档案工作规范引导、示范引领机制, 以点带面,全方位推进民营企业档案管理规范化。
7.强化制度引领,实现规范化运行。
加强工作引导,以完善制度建设和业务规范指导为重点,根据民营企业档案管理实际,按照简便有效的原则,指导进一步建立健全企业档案工作制度和档案管理标准体系,实现工作的制度化,标准化。
8.推进数字馆(室)建设,提升信息化水平。
积极推进民营企业档案信息化建设,提升管理现代化水平。对接企业信息化发展需求,依托办公自动化和档案计算机管理系统,进一步加强企业档案信息数据管理,加快建立与企业信息化建设水平相适应的企业档案信息化管理体系。两年内,各个县(市、区)均要创建1-2 家企业数字档案馆或数字档案室,鼓励支持有条件的民营企业建立企业档案信息资源中心。
9.健全联系制度,做好经济性服务。
建立健全档案部门联系服务民营企业制度,进一步提高服务水平。进一步深化落实“三服务”要求,市、县(市、区)档案部门都要择优确定1-2家有代表性的民营经济单位(企业、学校、医院或银行等)作为重点联系服务点、档案进馆保存样本单位和档案工作示范创建基地;每名馆领导都要联系 1 家以上的规上企业档案工作,定期开展走访调研、咨询服务和帮困解难等工作。
10.创新工作方式,助力企业发展。
积极创新拓展服务民营企业档案工作的内容方式。针对企业档案保管难、查档难和重要数据保存难等现实问题,打通服务壁垒,创造条件开展重点民营企业珍贵档案进馆保存、授权建立民营企业档案查阅点和重要档案数据容灾备份等定向服务,切实为企业排忧解难,助力发展。
11.面向市场,探索服务新机制。
积极探索市场化、社会化的民营企业档案工作服务机制。建立民营企业档案工作协作组,积极搭建学习交流平台,促进民营企业之间相互学习、协同发展。鼓励支持资质优、服务强、评价好的档案中介机构开展针对民营企业档案的代管、整理和咨询等业务。探索建立以技术咨询服务为主的民营企业档案工作评估机制。
12.拓宽渠道,做好档案资源收集。
建立健全民营经济档案重要资料定期征集、专题收集制度。市、县两级档案部门要主动加强与“两办”,经信、科技、市场监管、法院以及民营经济研究机构的联系沟通,定期专题收集省、市委有关促进民营经济高质发展的重大决策资料、主要政策文件和重要活动材料,及时做好有代表性、重点跟踪联系的民营企业发展的重要有价值的档案资料征集进馆工作,进一步丰富优化民营经济档案工作馆藏,积极创建民营经济档案工作特色展区和专题数据库,进一步夯实档案工作基础,为全面展示台州市民营经济高质量发展成果,建设民营经济档案工作示范区创造良好条件。
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