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三年行动计划完美收官 天台“四好农村路”畅通乡村发展“脉络”
2020年12月13日 来源: 浙江在线 通讯员 齐优涛

  天台深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的指示精神,实施“四好农村路”三年行动计划(2018-2020年),完成投资81872万元,先后完成农村公路新改建327公里、大中修255公里、安保工程584公里,率先超额完成建设任务,实现完美收官,农村交通面貌发生历史性变化,与乡村振兴战略深度融合,促进农业增收、农民致富。天台相继获评全省万里美丽经济交通走廊示范县、“四好农村路”省级示范县,6个乡镇获评台州市“四好农村路”示范乡镇,占台州市六分之一。去年浙江省深化高水平建设“四好农村路”现场推进会在天台召开。今年9月天台寒山和合环线获评全国“十大最美农村路”,在全省树立了一面旗帜,展示天台领跑全省的“建好、管好、护好、运营好”农村公路的生动实践经验。在台州市率先实现“三个第一”,即全域农村公路纳入财产保险第一县、农村公路安保工程三年计划一年完成第一县、城乡公交一体化公车公运营完成第一县,探索出一条加快发展县“四好农村路”跨越发展”的“天台经验”、“台州样本”。

  实现有钱“建好”

  政府撬动投资。以“省里补一点、市里奖一点、县里拿一点、乡镇出一点、乡贤助一点、项目拼一点”的“六个一点”的多元拼盘模式。发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,天台县政府2018年投入3.5亿元,将农村公路的建设补助标准从20万/公里提高到35-50万/公里。首创将农村公路大中修、农村公路安保工程、农村公路病危桥隧改造、港湾式候车亭等工程纳入PPP项目。三年来,撬动4亿工商资本参与农村公路建设和养护,解决农村公路筹资难题。

  在建设过程中,项目管理实行“七公开”制度,确保招投标程序规范,质保体系完善,安全制度健全,内业资料齐全。新改建农村公路施工零安全事故;交工验收合格率为100%。截至目前,天台已建成农村公路711条,计1900多公里,占全县总里程的90%以上,畅通乡村发展微循环。

  乡贤多方捐助。创新“四好农村路+乡贤”机制,通过乡贤捐资捐料、结对帮扶、投工投劳等方式,支持农村公路建设。聚集2600余名乡贤建立乡贤资源库,乡贤出资按相应标准享有农村公路、公路服务站、公交车亭、桥梁的“命名权”和“广告权”。目前,已筹集乡贤助资2100余万元,建成乡贤路63条。

  群众投工投劳。大力宣传“路德文化”,干部带头示范,群众广泛参与。推出“四好农村路工分制”,每村每月组织3天以上时间参与“四好农村路”义务劳动。至目前,义务投工投劳约6300余人次,累计节约人工成本约360余万元。

  实现有章“管好”

  推行“四级路长”制度。建立“总路长-县级路长-乡级路长-村级路长”四级路长制体系,实现农村公路管理全覆盖。“总路长”由天台县党政主要领导担任,负责农村公路指挥协调工作;县级“路长”由县四套班子领导担任,负责统筹28条县道公路的路域环境治理工作;乡级“路长”由乡镇党政主要领导担任,组织、协调、监督村级路长工作开展情况;村级“路长”由村书记、村长担任,开展长效管理和日常监管。

  实行“六个一”机制。每条农村公路上明确一个路长,分派一个专管员,实行一套考核办法,建立一支志愿者队伍,拿出一笔管理经费,创建一个规范化养护管理站。目前已在所有乡镇建成规范化站所,并制定考核办法、分派日常养护专管员,落实日常养护经费,在所有行政村建立374支志愿者队伍。

  建立“联合执法”机制。深化公路综合整治,交通、交警等部门开展联合执法,深化“四小车”严管严治专项行动,严厉打击农村公路非法营运、超限运输等行为。开展“5.26”爱路日主题活动,“百万群众当交警”,凝聚全社会知路、爱路、护路共识。依法拆除违法建筑、违法标志,清理公路堆积物等,优化路域环境。

  实现有效“护好”

  实施“公路上保险”工程。启动农村公路财产损失综合保险工作(包含农村公路财产保险、雇工责任险和社会公众责任险),所有农村公路纳入财产保险,有效解决农村公路灾毁修复资金短缺、修复速度慢和资金审批流程长的难题,农村公路财产保险工作卓有成效。三年来,全县共获赔260余起,理赔额1410万元,在全省加快发展县率先实现农村公路财产损失综合保险全覆盖。

  实施“四好农村3+”模式。充分发挥党员、乡贤、群众的组织带头作用,推行“领养—认养—承养”的全民养护模式。目前,共认养“乡贤路”“群众路”“巾帼路”“青年路”“拥军路”等200余条,评出“党建示范路”15条,组织开展活动4300人次。

  展示农村公路养护成果。三年来,农村公路路面技术状况进一步提高,农村公路优、良、中等路率达到92%。县道路况自动化检测比例超过40%、乡道路况自动化检测比例超过20%。

  实现有序“运营好”

  实现客运服务均等化。在台州市率先实现城乡公交一体化运营,先后投资1亿元完成城乡客运一体化改造,实现全域公交,构建起以县镇客运主线为主、乡村客运支线为辅的城乡公交客运一体化网络,城乡交通运输一体化水平达5A级,不断提高公交绿色出行率。城乡公交一体化运营完成后,票价大幅下降,平均降幅达40%左右,最高的如天台至大同线路,票价下降60%,不断提升老百姓出行幸福指数。

  实现农村物流便捷化。健全县、乡、村三级物流体系,建成农村公路物流服务点420个,大力发展城乡货运公交、农村物流班车、小件快运,确保城货下乡,山货进城。天台县物流发货量持续发展,多次入围全国电商百佳县前十。

  实现综合效益最大化。高品质建成始丰溯源、寻佛问道等8条精品线和15个特色公路服务站。截至目前,已打通“四好农村路”佛宗道源大环线、寒山和合大环线两大环线周边旅游线路,串联50个旅游特色村、23个市级以上农家乐特色村(点)、340家农家乐经营户。2019年,民宿接待游客数增长26%,营业收入增长38%,真正实现“修一条路、造一片景、富一方百姓”。

  实行站点经营社会化。天台以寒岩综合服务站的试点,引入华顶国旅、建交科创和研学基地,集旅游客运中转、物流中转、游客休闲、学生研学、公路养护、农产品售卖等为一体,是台州“以站养站”的典型案例。

  天台“四好农村路”建设令人瞩目,可圈可点,引发广泛关注。今年10月28日,省交通运输厅主办“我和我的家乡路”融媒体采风行天台作为全省第一站,全国二十余家主流媒体的记者云集天台,以一张金名片拨头筹展示“四好农村路”建设的“浙江经验”,用实例宣传天台“四好农村路”建设的“浙江答卷”,让天台“四好农村路”走出天台,走向全国,辐射全球,吸引全国各地不少同行前来天台学习取经,得到省交通厅的充分肯定,为天台争创国家“四好农村路”示范县增添闪亮点。

  下阶段,天台将拉高标杆、接续奋斗,掀起新一轮“四好农村路”三年行动计划(2021-2023年),在融入构建新发展格局中,高标定位,争创国家“四好农村路”示范县,倾力打造“四好农村路”东南西北四大环线,不断提升农村公路通达深度和品质,让人民群众有更通畅、更舒适、更友好的出行体验。

标签: 农村公路;四好农村路;农村;乡贤;养护;环线;财产保险;示范县;台州市;安保工程 浙江在线台州频道 责任编辑: 夏逸凡
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