岁末年初，突如其来的新冠肺炎疫情，一度让正常生产生活按下“暂停键”，对我市经济社会发展造成前所未有的冲击：一季度，台州经济低位开局，主要经济指标增速大幅度走低。

面对开局不利、退无可退的发展态势，5月19日市委书记李跃旗在“打赢经济发展翻身仗”联席会议上提出，“奋战40天，打好翻身仗”。

全市上下强化争先恐后、争先进位、争先创优的意识，咬牙苦干、攻坚克难，以超常规的力度扭转了落后的被动局面，干出了台州式的硬气，干出了硬核的工作成果：二季度，我市GDP同比增长6.9%，增幅居全省第4，高出全国3.7个百分点，实现了“二季红”。

短短数月，逆势攀高、突围崛起，实现V型反转，台州如何实现“逆袭”？

大道行思，取则行远。越是发展的紧要关头，越要以解放思想来解放生产力。面对新时代、新问题，因循守旧没有出路，解放思想才能赢得生机。

早在3月11日，疫情防控的弦依然紧绷，市委、市政府以一场“打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗”大会，向全市发出动员令，抢先布下复工复产的先手棋。市委书记李跃旗在大会上字字铿锵，“发展一天都不能耽误，要吹响冲锋号，坚决打赢经济发展翻身仗，做到工作‘目标不变、要求不降’，逐天逐月逐季把失去的时间抢回来、把落下的进度赶回来。”

围绕这一目标，市委、市政府部署开展实施制造业高质量发展、服务业提升、项目推进、招大引强、平台创建、科技新长征、引商环境优化、全面小康等八大行动，每一项都提出明确目标和具体举措，并建立打赢经济发展翻身仗联席会议制度，组建12大工作专班加以推进实施。

4月9日，市委理论学习中心组召开“深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神”专题学习会。李跃旗在会上强调要为浙江建设“重要窗口”作出台州贡献，并提出“三立三进三突围”的新时代发展路径，成为引领台州高质量发展的行动指南。

把失去的时间抢回来,一天当作三天用！一股逆流中奋勇前进的“台州式硬气”在全市掀起。

我市出台支持民营企业渡过难关的20条意见，用“真金白银”为企业送去“及时雨”。“按照两人一企”模式，各县（市、区）梳理排摸100家重点企业，机关干部和属地乡镇干部组成指导组进驻企业，一人指导防疫，一人服务发展，监督各项防控措施及援企稳岗政策落细落实。各地还创出了疫情防控和复工复产“36计”，成为我省“两战”工作8个实践案例之一。迅速开展“千辆包车接员工”活动，并向41个台州企业用工集中、疫情风险低的地区派驻招引工作组，招引20余万人返台。

没有办法想办法，没有路子开辟路子。疫情下形势无比紧迫，台州企业在内外双重冲击中举步维艰，谁先占据市场谁就先赢得主动权。我市高规格召开制造业高质量发展大会，出台《加快推进制造业高质量发展若干政策》，在产业集群建设、企业梯队培育、数字经济发展、激发创新等方面提出了30条扶持举措，力度前所未有。

各地紧紧盯牢产能恢复率、竣工投产率等“六个率”，鼓励企业开拓多元化新市场，支持加工贸易产品转内销，全力保企业、保订单，稳定产业链供应链。椒江区在前期“扫楼”基础上，拟定年度亿元楼宇培育计划，实现“楼长制”全覆盖，投用5G智慧楼宇云服务平台，盘活存量楼宇15.6万平方，新增年营业收入规模50亿元。路桥区排摸全区规上企业，研判其用工需求、缺口情况，摸底本地用工资源，利用用工“大数据库”，调用企业之间的熟练技工。三门推行政企补链“十法”，建立产业链断链断供问题清单，做到精准推进产业链式复工。温岭市推出“全产业链协同复工”模式，激活产业链条，按下鞋业企业恢复产能的“快进键”。仙居县出台支持企业渡过难关的“十八条”意见，税务惠企“三十”条等政策。

5月20日，台州市人民政府与新电商平台拼多多签订战略框架协议，共同启动“台州制造优品购”线上产业直播节，上线“台州制造优品”线上大型展销会。我市各级干部化身主播，站在直播带货经济的“新风口”，为本土产品吆喝。市妇联联合市经信局、台州日报社、椒江区妇联等单位举办的“台州制造进万家”活动，2小时成交额超17万元；天台县委书记管文新直播掌勺推广本地美食；仙居县委书记林虹直播推荐仙居旅游；路桥区蓬街镇开展了“百名书记带百货”线上直播活动……台州的中小企业也纷纷转身“拥抱”线上直播，以竞争性姿态抢抓机遇，争抢春天里的新市场。

打赢经济发展翻身仗，是一场比拼担当、比拼服务和效率的营商环境“特殊竞赛”。谁的工作做在前、做得细，谁就更能在经济和社会民生恢复发展的道路上走得更快、更远。

今年上半年，全市上下以优化营商环境、强化制度供给的确定性，有效应对冲疫情带来的不确定性，为经济稳健发展创造更好条件、提供更强保障。

三门县推行“政银通”改革，借鉴上海杨浦经验，在全县所有27个农商行网点挂牌政通服务点，把市监、社保等部门的6大类260个事项授权下放到银行窗口，实现了政务服务就近办。天台在全省率先实现规划许可阶段审批“多合一”办理，受理材料从43个精简到9个，办理时间从9天压缩到3天。台州湾集聚区在全省首推智能外呼征纳互动服务，办事效率大幅提升。

我市加大金融服务实体经济力度，深入实施融资畅通工程，开展“万员助万企”活动，推进“凤凰行动”，金融保障“两战”取得了显著成果。上半年，小微企业贷款利率6.56%，同比下降0.51个百分点。不良贷款率及关注贷款率总和为1.45%，信贷资产质量仍为全省最优市之一。

不断加大小微企业和个体工商户纾困力度，深化商事制度改革和“最多跑一次”改革，加快“两直”资金发放，市场主体增长明显。截至6月底，全市市场主体在册数687388家，同比增加15.79%。其中，企业在册数206697家，同比增加13.44%；个体户在册数469871家，同比增加17.58%。

来之不易的成绩单，是在开局不利、省内竞争愈发激烈、外部不确定性因素持续增加的背景下取得的，是台州干部群众“灯火通明、挑灯夜战、夙兴夜寐、闻鸡起舞”换来的，是大陈岛垦荒精神的生动写照，也是我们打赢全年经济翻身仗的最大底气所在。

在瞬息万变的棋局之上，一子得当满盘皆活。

台州以突出抓好“四个重大”为棋局打开新局面，即举办一批具有标志意义的重大活动、打造一批具有示范意义的重大平台、推进一批具有引领意义的重大项目、突破一批具有实质意义的重大事项。

上半年，我市牢牢把握投资“窗口期”，连续召开了3次重大项目推进会，举办2次重大项目集中开工活动，推动了有效投资全面提速。

早在3月4日，在全力抗击疫情和推动复工复产的关键时刻，我市举行今年第1次扩大有效投资重大项目集中开工仪式。随着市委书记李跃旗与吉利控股集团董事长李书福共同按下启动球，全国首个民企卫星智能总装集成测试中心正式开工，也吹响了我市全面完成经济社会发展年度目标任务的冲锋号。

今年以来，我市牢牢把握投资“窗口期”，连续举办2次重大项目集中开工活动。上图为6月29日上午,全市重大项目集中开工活动暨杭绍台铁路台州中心站开工仪式。

号角刚鸣，脚步紧随：我市积极实施省市县长项目工程，围绕打造示范产业链，开展精准招引和优质企业回归。黄岩区委书记陈建勋从去年5月至今年6月的13个月时间里，化身“一号招商员”三赴上海滩招商、考察和推介，用满满的诚意，促成项目落地：亿森模具台州制造基地、上海新泓智能汽车电子产品台州制造基地、上海电气智能电机产品台州制造基地等一批高精尖、高大好项目，相继签约落地。温岭市完善重大项目盯引制度，市四套班子主要领导带队外出招商12批次，实现了12个总投资208亿元的项目签约。

上半年，全市新签约5亿元以上产业项目123个，完成年度目标任务（230个）的53.48%；项目协议总投资额1917.02亿元，完成年度目标任务（3300亿元）的58.09%；新签约5亿元项目中已落地92个，落地率达74.8%；实际利用外资6500万美元，同比增长61.1%。

4月29日，李跃旗在县（市、区）工作交流会上指出，在这个不进则退的非常时刻，要强化“坐不住”的责任感和紧迫感，以背水一战的姿态发起攻坚，以非常之力抓好二季度和下一阶段经济工作

目标里有逆流而上的信念，行动中有逆势昂扬的风骨。大陈垦荒誓言里说“有一百条困难，克服一百条；有一千条困难，克服一千条”。全市各级干部就是这么干的！

4月29日当天下午，椒江区用12台挖掘机，拉开了市民企盼6年的高铁新区东山湖的建设序幕。未来，东山湖不仅将成为排涝调蓄工程的重要组成部分，更将被打造成大水景和综合开发的滨水城市空间。路桥区推进机场改扩建项目攻坚，仅用了三天时间完成了拆迁协议100%签约。集聚区坚持项目为王，全要素全周期强化重大项目服务保障，7月14日，国内首条无人机自动化生产线生产的首架CH-4型无人机顺利下线，北航长鹰无人机通航产业园6月份动工建设。三门县观澜中学是三门与浙江大学教育学院共建的全日制普通高中。项目启动后，政策处理成了首个难点。三门县抽调精兵强将，成立县、镇、村、校“四个工作组”加班加点，多次召开群众座谈会、意见征询会，逐户走访谈心，仅半个月时间便完成80户农户政策处理，项目涉及的139亩土地也全部完成清表。仙居经济开发区实施“项目提速”行动，组建项目小分队，驻扎项目一线，轧紧项目推进“时间表”“线路图”，博菲医疗器械二类医疗器械产业化及灭菌中心项目比计划提前一个月开工。

7 月14 日，省重点工程玉环市漩门湾大桥及接线工程工地上，工人们为国内首座独塔“月环”型斜拉桥“焊接最后一截月牙尖。摄｜吴达夫

在破解融资难题上，台州也有“创新招”。年初以来，我市充分发挥产业基金的杠杆作用，通过政府部分出资吸引社会资本集聚，引导民间资本参与投资重大项目：已成功投资耶大生物、万邦德、银轮股份等72个项目，撬动社会投资2160亿元。深化联合授信机制和联合会商帮扶机制，主动下调贷款利率、减免服务收费、适当降低保费，充分运用无还本续贷，创新推出年审型、匹配型、分期型和循环型等四种还款方式，合力帮助受疫情影响较大的民营和小微企业渡过难关。

汗水背后，成效显著：1-6月，全市固定资产投资增长4.2%，较一季度提升9个百分点，高于省均0.4个百分点，居全省第3；其中，民间投资增长5.4%，高于省均4.6个百分点，居全省第2。

善谋者因时而动，能弈者顺势而为。面对困境和挑战，只有以变革性、开放性思维，创造性开展工作，才能努力打开工作新局面。

面对长三角一体化发展上升为国家战略的历史机遇，市委、市政府的回答思路清晰、掷地有声：长三角一体化是改革开放的再深化，台州要在融入“一体化”中打开赶超新空间。今年以来，长三角一体化发展更是真正按下了“快进键”。3月，《台州市推进长三角区域一体化发展行动计划》发布，明确重点推进十大标志性工程。为了顺利推进这些项目尽早建成，《台州市推进长三角一体化发展2020年工作要点》发布，全面对接上海市辖区、高校、科研院所、重点产业园、国企、外企、世界500强和各商会，全方位接轨上海，深度融入长三角一体化，实现了工作机制、发展平台、科技、金融、民生、基础设施等重点领域合作的实质性突破。

7月10日，全市推进长三角一体化发展大会召开，李跃旗在会上指出，要以实施长三角一体化发展国家战略为指引，将接轨大上海、融入长三角作为台州在浙江“重要窗口”建设中打造亮点、多作贡献的战略举措。会议指出要立足2020年、2025年、2035年“三个阶段”，通过“三步走”，把台州建设成长三角南翼充满活力的新兴增长极。重点要在推进交通基础设施一体化、空间布局一体化、产业一体化、科创一体化、政策机制一体化、基本公共服务一体化、生态环境保护一体化等七个“一体化”上下功夫。

深化区域合作共建。5月18日，台州市第一批5名干部整装出发，分赴上海市杨浦区经济规划、科创双创、城市建设、国有企业等重点部门，开展为期3个月的跟班学习。5月21日至23日，上海市杨浦区党政代表团来到台州考察。6月9日至10日，市委书记李跃旗、市长吴海平率领市党政代表团先后赴宁波、杭州考察学习。7月5日至7日，赴上海考察，为双方今后在产业、科技、民生高效务实合作建立起紧密联系。

推动发展平台合作共建。谋划建设台州上海产业合作园，作为承接上海产业科技转移的重点合作区。目前沪甬台合作产业园已完成规划编制，总面积约22.3平方公里，计划与上海静安区市北高新园区合作，承接上海外移优质产业。

构建海陆空立体交通网络。台州要真正实现高质量融入长三角区域一体化发展，必须在在时空上进一步拉近与长三角区域一体化重要节点城市的距离，建设一批连接长三角和省内四大都市区的重大交通基础设施工程。杭绍台高铁正在按计划推进，华东地区最长隧道东茗隧道于7月27日全隧贯通，为该铁路2021年建成通车奠定坚实基础。金台铁路重点控制性工程仙居县永安溪特大桥贯通。台州机场改扩建工程计划9月份启动主体工程建设。

各县（市、区）主要负责人纷纷带队赴上海开展招商推介、合作交流活动。我市上半年从长三角地区共招引5亿元以上签约产业项目59个，总投资795.62亿元。临海市在上海举办了“接轨大上海 创享赢未来”推介会，路桥区组织路桥上海商会在沪企业家回乡考察投资，玉环开展了为期一个月的上海·玉环活动月系列活动，举办以接轨大上海·潮从玉环来为主题的招商推介会，现场签约15个。

二季度喜讯频传，台州再添两个重要平台。4月7日，国务院常务会议决定，在原先已设立59个跨境电商综合试验区的基础上，再新设台州等46个跨境电商综合试验区。这是今年我市获批的第一个国家级对外开放平台，也是继国家电子商务示范城市后，台州电商产业的又一重大里程碑。7月13日，台州湾新区获省政府批复同意，成为浙江设立的第6个新区，《台州湾新区发展规划》编制工作随之启动。未来台州湾新区将是台州高质量发展的主战场、主阵地、主平台、主引擎。下半年，新区即将挂牌、工作机构即将组建，将努力打造成为全省最富活力和魅力的增长极。

高质量发展之路更离不开创新赋能，创新引领。7月27日，市委举行五届十次全体（扩大）会议，提出对标浙江“重要窗口”建设，以“创新台州”建设为战略支点，走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径，努力为浙江“重要窗口”建设扛起更大担当、作出更多贡献。把创新作为撬动全局发展的首位战略，以创新赋予台州高质量发展最深厚的动力。继续锚定“把台州打造成全国地市级创新高地”的战略目标，实施落实人才新政、培育优质科创企业集群、加快传统产业创新能力提升、打造台州湾科创大走廊等九大标志性工程。

上半年的每个百分点进步都来之不易，成之惟艰。这背后，是经济复苏的脚步，稳中有进，蹄疾步稳；是奋楫逐浪的身影，劈波斩浪，勇往直前。

如今，“决战三季度，决胜四季度”的序幕已经拉开。随着各项举措的落地实施，相信我市定能交出一份“三季红、四季胜，全年赢”的高分答卷。

（原标题《二季度GDP同比增长6.9% 台州如何实现V型反转》，编辑赵静。）