浙江在线-台州频道3月26日讯（浙江在线记者 许峰）3月25日，台州市举行新冠肺炎疫情防控工作第二十二场新闻发布会。

　　3月23日，经省委、省政府研究决定，浙江省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。应急响应级别下调后，省政府授权各设区市政府作为三级响应防控措施的实施主体，将由各地从实际出发，及时调整防控政策和工作举措，在切实防止疫情反弹的前提下全面恢复生产生活秩序。同时，取消全省统一的公共场所开放开业负面清单，由各设区市根据本地疫情风险因素，因地制宜采取措施。

　　截至3月24日24时，台州已连续38天无新增病例。台州累计报告新冠肺炎确诊病例146例，至3月11日全部治愈出院。台州146例出院病例均落实了隔离医学观察和随访服务，目前居家隔离观察8例、集中隔离观察26例，已解除隔离112例。台州共追踪到密切接触者3873人，已解除医学观察3796人，尚有77人正在接受医学观察。

　　“响应级别下调了，绝不意味着疫情风险降低了，疫情防控可以松口气了。”台州市政府副秘书长王方林说，当前疫情在全球出现大流行，形势越显复杂严峻，疫情输入到境内的压力进一步加大。根据国家卫健委的统计数据，3月24日全国新增确诊病例47例均为境外输入。基于这样的形势变化，按照“外防输入、内防反弹”总体要求，为顺利推进台州复工复产，尽快全面恢复正常生产生活秩序，根据台州实际，对台州当前疫情管控措施进行调整，并于3月24日对外发布通告。

全力防控境外疫情输入

　　据了解，台州不断完善工作举措，形成以“一库一码一平台”为核心的防境外输入精密智控体系。而这一体系，也将成为台州全力防控境外疫情输入的有力手段。通过广泛动员侨团、商会、侨眷等力量，提前摸排海外侨胞、台州籍在外人员情况，运用“大数据+网格化”管理，对近期有意愿入境返乡的信息进行汇总，逐一落实联系人，劝侨，安侨，服务前移，确要回台的落实预申报信息。同时，严把受控入境关，落实全程受控、“点对点”管控。

　　针对国际疫情加速蔓延、潜在风险隐患进一步加大的态势。台州将原来的分类管控调整为“对所有境外入台返台人员实施全程集中或受控转运，按照属地管理原则，一律实施14天集中隔离医学观察措施，并自行承担交通费、住宿费、餐费。”同时，要求拟从境外入台返台人员应提前通过浙江省入境信息预申报平台如实填报个人信息，并通知其境内联系人向所在社区（村）和单位报告相关情况，提前做好信息沟通。通过采取更加严密的管控措施，进一步守牢防线、精密防控，实现从入境开始各环节无缝对接、不留盲点，守住入境大门，确保形成闭环。

　　近期计划返回台州的境外人员及亲友需要注意以下三个方面。

　　一、要及时填报信息。对于计划从境外入台返台的人员，须提前通过浙江省入境信息预申报平台如实填报个人信息，并申领健康码“国际版”。对于上述人员的境内联系人，要配合有关部门做好调查摸底工作，填报在外人员的相关信息。做好劝导和服务，对于确要回国的，要提前做好信息沟通，做到“预先知、登机知、落地知”，并及时向所在社区（村）和单位报告相关情况。

　　入境人员如涉嫌不如实申报健康状况，故意隐瞒境外旅居史、新冠肺炎病例接触史，拒绝接受医学检测和集中隔离等防控措施，以及其他扰乱疫情防控工作正常秩序等行为的，依据相关法律法规追究相应法律责任，并作为失信人员纳入个人信用档案。这里提醒广大市民，为了台州百姓的生命安全，发现有疑似从境外回来人员未纳入管控的，要及时向当地政府反映。

　　二、要自觉接受管控。疫情期间，我们将建立从入境口岸到返乡通道到“家门”的闭环管控机制。入境时发现症状的，按照国家、省有关规定第一时间安排诊治。入境时未发现症状的，无论其来自哪个国家和地区，按照属地管理原则，一律实施14天集中隔离医学观察，并自行承担交通费、住宿费、餐费。这里特别强调一点，集中隔离医学观察无例外。生活不能自理的，其家人可陪护进行集中隔离。

　　三、要积极配合跟踪管理。对于隔离期满的入境人员，解除隔离前须进行核酸检测，确认健康后方可解除隔离措施，原则上不再对其自由通行作出限制。但是，要继续纳入网格化管理体系，做好至少7天的医学跟踪观察，要求其本人或所在单位定期报告健康状况。

　　据王方林介绍，台州正围绕“两手硬、两战赢”的目标，努力把疫情影响降到最低，而尽快全面恢复正常生产生活秩序，各类机关、企事业单位、公共和经营场所、社会单元等也正调整恢复。

　　1、图书馆、文化馆、科技馆、美术馆、博物馆、非物质文化遗产展示馆、影剧院、室内外体育场馆，以及会展、书店、演艺、娱乐、网吧网咖、美容美发、足浴等公共和经营场所即日起可恢复开放；各类餐饮场所除暂停举办婚宴等大型宴席外，可有序开放堂食、包厢服务。

　　2、各类机关企事业单位、开放开业的公共和经营场所，要切实履行疫情防控主体责任，继续实施“健康码”等管理。要加强场所通风换气、清洗消毒、安全巡查，合理控制场所内人员数量，防止人群过度聚集。认真执行员工凭“健康码”上岗制度。

　　3、对列入从严管控的社区（村）继续实施“健康码+测温”管理，其他社区（村）实施“健康码”管理。对新进社区（村）的外来人员，要实施“健康码+测温”管理。

　　4、医疗机构、药品经营单位、养老院、福利院、救助站等特定场所继续实施“健康码或通行证+测温”管理。

　　5、线下培训机构、宗教场所暂不开放，开放时间另行通知。

　　此外，根据浙江省疫情防控工作领导小组关于《机关企事业单位及社会公众科学佩戴口罩指引》的通知，台州对市民在不同场所、不同情形下的“不需佩戴口罩、需要佩戴口罩”行为作了进一步规范。

“五减”行动帮扶台州民企

　　3月24日，台州市政府第67次常务会议通过了台州市“五减”行动实施细则，围绕疫情防控期间切实降低企业负担，政企联手、共克时艰这一主题，为企业落实减税减费减租减息及政府部门减支等方面制订了详细可操作的细则规定。

　　据台州市发改委调研员金仁强介绍，“五减”行动的主要内容是

　　一是最快速度落实一揽子减税政策，预计减税约8.80亿元。

　　二是最大程度加大减费支持，主要是阶段性减免企业社会保险费、公路通行费，降低企业水电气价格，以及降低企业保费支出等，减费约72.30亿元。

　　三是最大限度落地减租费用，主要是阶段性减免台州市国有企业所有的国有资产类经营用房租金，减免承租市级党政机关事业单位房产的中小企业（国有独资及国有控股企业除外）和个体工商户租金等，减租约1.68亿元。

　　四是最大力度扩大减息优惠，主要是降低企业贷款利率、对普惠型小微企业贷款减息，以及降低重点项目融资成本等，减息约31.65亿元。

　　五是最大幅度加大政府减支，主要是对非刚性、非重点项目支出压减幅度不低于10%，日常公用经费支出压减幅度不低于5%，“三公”经费压减幅度不低于5%等，减支约10.80亿元，统筹用于疫情防控和稳企业稳发展。

　　上述政策各责任单位将简化减免流程，全部措施按照直接减免或网上审批的要求，基本实现一次不用跑，快速落地见效。

　　随着“五减”政策的实施，可为全市企业减轻负担约125亿元，这对于支持帮扶台州民营企业全面复工复产，将产生重大激励作用。

积极利用央行再贷款资金

　　自疫情发生以来，央行设立了3000亿元的疫情防控专项再贷款和5000亿元复工复产专项再贷款，其中：疫情防控专项再贷款实行企业名单制管理，经中央财政贴息后，企业实际到手的贷款利率不超过1.58%；复工复产专项再贷款采用额度分配制，央行给银行机构再贷款的资金成本是2.50%，要求银行机构发放的支小支农再贷款利率不得高于4.55%。可以说，通过央行再贷款为资金来源发放贷款的利率是非常低的。

　　据台州市金融办副主任杨耿彪介绍，截至3月24日，台州有98家疫情防控重点企业获得198笔，27.17亿元的优惠贷款，经财政贴息后加权平均利率仅为1.395%；已争取到复工复产专项再贷款额度为69亿元，银行机构已发放10223笔，金额66.58亿元，加权平均利率4.51%。

　　考虑银行机构以复工复产专项再贷款为资金来源发放贷款的利差较少，为积极鼓励我市银行机构利用央行再贷款资金，全支持疫情防控和复工复产，台州出台以下鼓励政策：

　　1、按照《浙江省促进企业融资奖励办法》（浙财金〔2019〕20号）文件，对以复工复产专项再贷款为资金来源发放的支小贷款，我市将积极向省里申报争取贴息性奖励；对以复工复产专项再贷款为资金来源发放的支农再贷款，按市本级财政体制，市财政按不超过使用金额的0.5%比例给予贴息性奖励。

　　2、对以专项再贷款为资金来源发放的贷款，若需要担保的，根据人行台州中支的评级条件，经合作银行审批通过，纳入信保基金担保范围，时间为今年6月30日前发生的业务，保费减免按信保基金已出台的扶持政策执行。

　　3、在开展财政性存款招投标时，将发放疫情防控和复工复产专项再贷款情况作为加分项，有效期为2020年7月1日至2020年12月31日。

　　4、将发放疫情防控和复工复产专项再贷款情况作为加分项，纳入2020年度台州市金融支持地方经济发展业绩考评奖励办法。

　　下一步，台州将继续向上争取复工复产专项再贷款额度，确保80亿元、力争100亿元，鼓励引导银行机构积极利用央行再贷款资金，发放低利率的支小支农贷款，让更多的小微企业享受央行再贷款优惠政策，让更多的小微企业对减负降本政策有获得感。

　　杨耿彪说，台州已构建了以台州信保基金为主体的政策性融资担保体系。台州信保基金是国家级小微金改的一张金名片，也是浙江省从事小微企业和“三农”担保业务最大的政府性融资担保机构，一直以来，坚持非营利的市场定位，执行全省最低的担保费率。为深入贯彻落实国家、省、市各级党委政府关于“两手硬、两战赢”和“五减”行动的决策部署，充分发挥政府性融资担保机构的重要作用，助力小微企业和“三农”的复工复产、春耕春种，台州信保基金在低担保费率的基础上，前期已推出了“防疫保”专项产品、延期还款免保费等扶持政策，这次又加推了新的扶持政策，主要有两个特点：

　　1、普惠性，存量客户全部减收保费。对截至2020年2月29日的在保客户，实行3个月担保费从0.75%减至0.5%收取的政策，减收部分担保费予以退还。

　　2、精准性，新增受困客户专项减免。2020年3月1日至6月30日期间，受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业和农户开立的担保函，免收6个月担保费；其他小微企业开立的担保函，免收3个月担保费。

　　信保基金前期已推和此次加推政策预计共减免担保费约1865万元，其中，此次加推的政策预计减免担保费约1560万元，全力支持小微企业复工复产，降低小微企业融资成本、纾解小微企业阶段性困难。

“三无”专项整治

　　在新冠肺炎疫情防控工作进入新阶段的当前，台州市同创办牵头各部门联合开展以集中开展以清除“牛皮癣”、清理乱堆放、清扫卫生死角为重点“三无”专项整治。

　　“这次疫情的爆发，对营造良好环境提出更高要求。”台州市委副秘书长、市委宣传部副部长、市同创办主任林杰说，通过全员发动、全民参与的整治行动，把习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神落实到城乡各个角落，共同创造干净、整洁人居环境，截断病毒传播的途径，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战奠定良好的环境基础。今年是全国文明城市复评之年，“一年一测评、三年一复评”的模式对城乡环境提出更高要求。我们以城市社区小区、背街小巷、城乡结合部、行政村为重点区域，以“牛皮癣”、乱堆放、卫生死角是文明城市创建的短板和重点开展集中整治，推动城市管理精细化，为城市添彩、为台州加分。除此之外，通过专项整治的集中开展，建立健全环境卫生工作长效机制，大力普及健康生活方式，引导居民群众强化主人翁意识，从个人做起、从家庭做起，从身边做起，积极融入城乡环境卫生大清扫，养成文明健康、绿色环保的生活方式。

预约、限流、有序开展祭扫服务

　　又是一年清明时，祭扫先人寄哀思。当前，台州新冠肺炎疫情防控稳中向好，但仍面临防境外输入的压力。

　　台州市民政局副局长章金土介绍说，为扎实做好清明期间疫情防控工作，避免因人员聚集引发病毒传播和交叉感染，保障公众身体健康和社会公共安全，根据《中华人民共和国感染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规规定，市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部于2020年3月20日发布了《关于清明期间祭扫活动的通告》，对今年清明祭扫活动在加强有效防控的前提下，实行预约、限流、有序开展祭扫服务，尽最大可能满足广大群众的祭扫需求，具体我们采取了八项措施：

　　1、暂停聚集性祭扫。自通告发布之日起，暂停聚集风险较高的全市所有殡仪馆、公墓、骨灰堂现场祭扫（除2019年清明节以来去世入葬的新墓外）；暂停组织公祭、海葬、树葬等集体性活动。

　　2、推行网上祭扫。对于不能进行现场祭扫的，我们开通了网上祭扫，公众可通过浙里办“殡葬一件事”的祭祀功能或百善殡葬网微信公众号进行网上祭奠、献花等活动。目前百善殡葬网微信公众号已经开通，浙里办“殡葬一件事”的祭祀功能将于3月28日上线。

　　3、提供代祭服务。由殡葬服务机构或墓地管理单位于4月4日至4月6日对不能现场祭扫的墓穴、骨灰格位敬献鲜花或其他方式免费代为祭扫。

　　4、实行预约分时祭扫。考虑到台州的传统风俗，台州人对亲人去世第一年的清明祭扫特别看重，对2019年清明节以来去世入葬的新墓，可以通过预约进行现场祭扫。预约祭扫日期为2020年3月28日至2020年4月12日。

　　5、实行预约入葬。前期，因为疫情防控要求，各个公墓、骨灰堂都实行临时关闭，清明期间，对确有落葬需求，向公墓单位实行预约落葬。同时，严格控制落葬参加人数，每户不超过10人。到殡仪馆办理骨灰领取、寄存业务的，市民先通过电话，向所在地殡仪馆了解注意事项和办事流程，做好预约登记。

　　6、限制入园人数和祭扫时间。为了确保足够的空间隔离，严格控制祭扫人数，每座墓穴（骨灰格位）同一时段内祭扫人数不得超过3人，墓（骨灰格位）前祭扫时间不超过20分钟。

　　7、加强祭扫人员防护。现场祭扫要实行佩戴口罩、绿码通行、分批分时，确保各项安全防控措施落实到位。

　　8、落实祭扫场所的防疫措施。各殡葬服务机构要科学确定祭扫场所承载流量，加强防疫物资储备和力量调配，做好安全隐患排查，强化监测预警，对祭扫环境、设施、设备每日都要进行消毒处理。