近日，浙江省教育厅、中共浙江省委网络安全和信息化委员会办公室、浙江省通信管理局、浙江省公安厅、浙江省广播电视局、浙江省“扫黄打非”工作领导小组办公室、浙江省科技厅联合制定了《浙江省关于规范校外线上培训发展的实施细则》。

　　《实施细则》要求对面向中小学生的校外线上培训机构的机构信息、人员信息、课程内容进行备案管理。备案有哪些要求？如何理解备案审查制度？如何对校外线上培训机构进行监管？一起往下看看吧~

　　《实施细则》出台的目的是什么？

　　建立校外线上培训备案审查制度，参照校外培训机构治理标准，同步规范校外线上培训，保障中小学生健康成长、形成校内外协同育人的良好局面，促进“互联网+教育”持续健康发展。

　　本次备案的对象与范围？

　　参加备案的对象为在浙江经ICP（互联网信息服务）备案、电信业务经营许可（涉及经营电信业务的），面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动的平台和机构，其主办机构、培训内容、培训人员纳入备案范围。

　　学科类指的是语文、数学、英语、物理、化学、生物、科学、政治、道德与法治、历史、历史与社会、地理等。

　　非学科类（音乐、舞蹈、美术、书法等）及教育部门、学校等组织推进的直播课堂、同步课堂、名师名校网络课堂等课堂教学、课后学习不纳入本次备案范围。

　　内容积极向上

　　校外线上培训机构应当建立严格的内容审查机制，保证发布的内容健康有益。培训内容不得包含与学习无关的网络游戏等内容及链接等，不得出版、印刷、复制、发行非法出版物，不得从事侵权盗版活动。

　　符合教育规律

　　课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准。培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至少6个月。

　　线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能。

　　师资队伍合格

　　具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法，师资队伍相对稳定，不得聘用中小学在职教师。从事语文、数学、英语、物理、化学、生物、科学、政治、道德与法治、历史、历史与社会、地理等学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格。

　　依法依规经营

　　校外线上培训机构应当依法依规经营。要实事求是地制订招生简章、制作招生广告，不得过度营销、虚假宣传、夸大培训效果。要严格按照与用户签订的合同约定及相关法律规定办理收费和退费事宜，保障用户合法权益。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法。

　　收费时段与教学安排应当协调一致，收取的预付资金总规模应当与服务能力相匹配，严禁超出服务能力收取预付资金，预付资金只能用于教育培训业务，不得用于其他投资，确保资金安全。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

　　在哪里备案？

　　符合条件的机构通过全国校外线上教育培训管理服务平台（网址：http://xspx.eduyun.cn/）实施备案。

　　如何理解备案审查制度？

　　备案审查不同于审批，备案审查针对线上的培训基于互联网开展的特点，更侧重于校外线上培训机构事中和事后的监管。备案信息由备案者主动提供，对信息的真实有效性负责。应备案而未进行备案的机构，将无法进入全国校外线上培训管理服务平台白名单，相关部门将依法对机构重点监管，对机构违法违规行为实施处罚。教育行政部门联合有关部门通过全国校外线上教育培训管理服务平台对备案者信息进行审查。在备案审查的基础上建立黑白名单动态监管制度，利用信息技术进行“互联网+监管”的新模式探索。

　　备案的流程有哪些？

　　已经开办的校外线上培训机构需在12月30日前登录全国校外线上教育培训管理服务平台提交资料，同时将资料发送至邮箱zjxspxba@zjedu.gov.cn。为避免造成审核拥堵建议尽早备案。

　　2020年3月30日前，浙江省教育厅将会同有关部门对材料进行审核，对审核通过的机构在门户网站上予以公示，对符合条件和规定的校外线上培训机构列入平台白名单。

　　2020年1月1日起，新开办的校外线上培训机构自开展培训活动之日起30日内按照上述步骤进行管理。

　　如何进行监管？

　　浙江省校外线上培训备案管理实行动态监管机制。经浙江省教育厅审查通过并列入全国白名单的校外线上培训机构，仅代表该校外线上培训机构在申报备案时提交的平台样品满足本实施细则要求。对列入白名单的机构实行动态管理，对存在违规行为的机构列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的机构列入黑名单，黑白名单由浙江省教育厅通过全国校外线上教育培训管理服务平台对外公布。　　

　　2020年7月1日起浙江省教育厅将联合网信、通管、公安等部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处。

　　校外线上培训机构的监管将由七个部门共同努力，形成工作合力，与地方相关部门一起实施有效监管，规范校外线上培训市场。