8月18日，《中国水运报》报道了“海之美”青春先行者——台州海事局金鹰突击队队长方堃。

　　浙江头门港水域是浙江台州湾散货重要集散点，年平均运输量超500万吨。作为一座新兴港口，头门港2014年底开港，2016年实现吞吐量翻番，2017年开通钢铁班轮，2018年整车滚装运输正式建成，2019年二期码头建设如火如荼，未来LNG、集装箱运输等多元化项目将纷纷展开。昔日冷清荒芜的盐碱地正在逐渐蜕变成一座正在崛起的临港新城。

　　为了管理好这片黄金水域，台州海事局金鹰突击队队长方堃和他的同事们对现场每艘船舶逐一实施拉网式检查，他们共同制定并实施了“装载留档”“刷脸”“趁潮检查”等一系列“接地气”的新制度，从此，这片水域再未发生因超载等原因引发的事故。方堃本人也因为优秀的成绩先后荣获交通运输部优秀共产党员、浙江海事局“海之美”青春先行者、浙江海事局“十佳青年”以及台州市青春工匠等荣誉称号。

　　左起：伍文杰、孟祥龙、赵长王、张煜、方堃

　　船舶交通管理员

　　2012年大学毕业，方堃怀揣着对蓝色大海的向往加入广东渔政总队直属二支队。两年时间里，先后参与南海专项维权行动、中越北部湾海上边界巡航、伶仃洋伏季休渔驻守及珠江口海砂整治行动。

　　2014年，离开南海那片海域，他从海监船员变成浙江海事局的一名新进公务人员。迎接他的是一个全新的岗位——船舶交通管理中心（VTS）。有人问他：“从常年驻守海上到24小时坚守在值班台前，心态有什么变化？”方堃说：“见识过大海的汹涌无情，体会到船员漂泊海上的那份孤寂，只会让我在新的岗位更能理解船员，能更好地与他们交流。”

　　台州海事局船舶交通管理中心下辖椒江、大麦屿两个服务区，服务区内桥梁以及重大水工项目众多，作为传统渔港，辖区内渔船和商船碰撞时有发生。

　　方堃和其他值班员经过分析，认为辖区船员素养参差不齐是造成碰撞事故的重要原因之一。他们梳理辖区风险源，按照客、桥、危、渔四类进行一一标注，紧扣辖区监管重点和实际，实行24小时不间断“点名”，确保船舶人员正常值守，及时纠正船舶违章，引导船员按照规定进行动态报告，全力保障辖区水上安全。

　　方堃坚守在船舶交通管理中心岗位上，用自己过硬的专业技能应对一次又一次的险情。2015年10月16日约2时20分，“TAIXIN”轮装载约750吨废五金在进海门港第一引航检疫锚地锚泊过程中，与在锚泊中的舟山市定海永隆海运服务有限公司所属的“永隆79”轮发生碰撞，造成“TAIXIN”轮球鼻左舷局部凹陷、“永隆79”轮右舷前舱中后部水线下破损，方堃迅速核实现场情况，积极协调各救援部门，应急处置工作圆满高效完成。

　　两年里，方堃同其他值班员一起完成应急处置166起，避免海上险情186起，用实际行动守护着台州这片水域的船舶航行安全。

　　头门水域守护者

　　头门港区提速发展也推动台州海洋经济发展进入了全新阶段，并带动了头门过驳活动的兴起，成为台州范围煤炭、黄沙等大宗货物的重要集散点。

　　在繁荣经济的同时，头门过驳也滋生出诸多问题，产生了无证船、内河船参与过驳、二程船配员不足及超载等一系列问题，并引发了2015年“1.12”“6.21”、2016年“2.25”共3起事故，造成死亡、失踪9人，严重扰乱了台州海域正常的水上安全秩序。

　　方堃临危受命，前往头门港驻扎，负责金鹰突击队现场工作。摆在他面前的困难除了人手少之外，还有部分过驳人员的嚣张气焰。蛮横、丝毫不配合检查，第一次登船，他便受到了过驳人员的威胁、谩骂、甚至扬言要把他推到海里去。

　　环境越是恶劣，越是激发了方堃的斗志。他立志“再硬的骨头也要啃下来”！

　　每天带队保证在海上巡航5、6小时。2016—2018，方堃共参与巡航597艘次，检查船舶1863艘次，违法移送193起，保障头门水域1282.86万吨货物安全运输，常态化与边防部门联合巡航，移送违法人员128人次，行政拘留31人次，船舶行政强制扣押12艘次。

　　执法力度提升了，规范化管理必须立即跟上。为此，方堃充分发挥青年干部“敢想、敢打、敢拼”的优势，积极探索用制度手段进一步优化过驳管理的新路子，制定并实施了“装载留档”“刷脸”“趁潮检查”等一系列“接地气”的新制度。此外他还结合海域实际，探索了以“高倍望远镜+AIS+VHF”为框架的近岸海域电子巡航机制。目前，他共牵头建立了针对头门过驳管理制度8个、流程2个，有力地促进了头门过驳的精细化管理。

　　从那时起，头门过驳再未发生事故，2015至2016年连续2年发生较大事故的势头得到有效遏制，无证船舶、内河船舶参与过驳已消失，配员满足实际需要，超载得到有效控制，未报备参与过驳趋于绝迹。

　　轮训基地带教员

　　为主动适应基层执法模式改革新要求，全方位打造能力意识并重的海事“铁军”，2017年初，台州海事局决定立足辖区实际于头门水域，建立该局综合执法实训基地，面向全局开展现场综合执法、“3+1”执法模式、专业执法等方面的实训。

　　作为轮训基地的带教员，编写教材成为了摆在方堃面前的拦路虎。作为基层实践的探索者，如何结合现场实际案例将教材编好，让前来实训的人员能够有一个很好的模板进行实践操作成为方堃的一个新挑战。他开始研读各项法律法规，结合头门水域执法实际，积极向该局法规专家进行请教，最终形成《综合执法培训基地学习手册》。

　　此外，在方堃的推动下，实训基地还引入专家授课，扩充授课内容，推动船舶监督处在基地设立船舶安检实训点，并组织通航、船舶、危防、船员等方面专家组成讲师团定期开展专业执法带教、培训和指导。方堃还建议，树立廉政标杆，通过礼品礼金上交拒收“两登记”台账，向新进公务员讲解现场执法廉政风险，示范引导新进公务员自觉抵制不良风气，帮助他们树立廉政红线，打好入职前廉政基础。投入运行一年，该基地已累计培训15批次，112人次，取得了明显成效。

　　在头门港这片水域已经坚守5年的方堃，每时每刻都在践行着“不忘初心、牢记使命”这个朴实的承诺。如今，头门港二期码头正在如火如荼的建设中，他依旧积极投身服务港区，脚踏实地、艰苦奋斗，只为不负肩膀上沉甸甸的海事徽章和人民群众的重托。