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20年谈了3万场 全国推广的温岭民主恳谈活力无限
2019年06月04日 来源: 浙江在线 记者 赵静 通讯员 吴嘉峰

  通讯员 张璐祎 朱飘安旗 摄

  浙江在线-台州频道6月4日讯(浙江在线记者 赵静 通讯员 吴嘉峰)“一方面群众反映廉租房不够住,一方面又有30套廉租房长期闲置,政府如何处理?”“鞋革商城1992年造的,是当时的亮点工程,如今经济社会效益低下,卖的都是地摊货,需要提升改造,什么时候启动?”……

  这是5月30日温岭市泽国镇主办“国有资产资源绩效管理”专题询问会的现场,代表“开炮”毫不留情,镇领导答复全是“干货”。120多位人大代表和政府部门负责人面对面,你一言,我一语,就如何盘活存量资产资源展开协商讨论。

  通讯员 张璐祎 朱飘安旗 摄

  今年是温岭民主恳谈20周年,泽国镇是温岭市率先试行参与式预算的乡镇之一。“这也是台州市首个由镇级人大组织的国有资产资源绩效管理专题询问会,民主恳谈与人大制度有机对接,才能彰显基层人大活力。”镇人大副主席、镇预算审查委员会主任梁云波介绍,会前,代表们穿街走巷,历时一年多,掌握国有资产资源172处;会后,镇人大主席团将结合代表意见和建议,形成一份严谨的调研材料,反馈镇政府。

  1999年,民主恳谈会在温岭松门镇萌发,开创全国之先河。之后,温岭民主恳谈会从对话型到决策型,再试点探索参与式预算,一次次精彩转身——

  2000年,对话型民主恳谈由镇(街道)一级拓展到村(社区)民主恳谈、市政府部门民主恳谈、非公有制企业民主恳谈和党内民主恳谈;2001年,牧屿镇(现并入泽国镇)试点将对话型民主恳谈深化发展为决策型民主恳谈;2005年,泽国镇与新河镇分别试行镇财政预算与城建基本项目预算的民主恳谈,2010年,部门预算民主恳谈的大门正式向普通群众打开,这一做法将协商民主与人大预算审查监督有机结合起来,又开“全国之先”。

  如今的民主恳谈,已从温岭深化改革的一张金名片,发展成为我国基层协商民主的一种典型形式,收获了第二届中国地方政府创新奖等诸多荣誉,并在全国范围内推广复制。

  据不完全统计,20年来,温岭已举行了33000余场大大小小的民主恳谈会。“温岭民主恳谈的召开形式和作用发挥,一直处在不断丰富与升级之中,目前已发展成为三个发展阶段的7种形态并存。”温岭民主恳谈会发起者之一陈奕敏介绍说,对话型民主恳谈主要解决个人的利益;决策性民主恳谈协商如何处理个人利益与公共利益的关系,追求公共利益的最大化,广泛性、参与度更高,群众参与政府决策环节发挥的作用更大;参与式预算协商的议题范围更广,同时对参与协商的群众的能力有所要求,提高了参与门槛。

  20载春华秋实,“民主恳谈会”在温岭渗透得更深了,小至鸡毛蒜皮,大至重大项目,都可以成为“谈”的主题。2018年,省政协在县级政协试点搭建“请你来协商”平台,温岭市政协首次将民主恳谈会纳入其中,以民主恳谈激活基层政协,进一步密切政协委员与人民群众的联系。同时,现场协商加视频直播的形式,让群众有更多发言权与参与感。

  

标签: 温岭;民主恳谈会;廉租房;预算;群众 浙江在线台州频道 责任编辑: 张丹萍
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