浙江在线-台州频道4月20日讯（浙江在线记者 陈久忍 罗亚妮）民以食为天，食以安为先。

　　台州市黄岩区是中国农村综合实力百强县（市），有中国“蜜橘之乡”“杨梅之乡”“枇杷之乡”“茭白之乡”“紫莳药之乡”等美誉，曾是全国第一个粮食亩产跨“纲要”、超“双纲”的县，也是全国蔬菜产业重点县。全面全力确保农产品质量安全，是黄岩全区上下的强烈共识和奋斗目标。

　　近年来，黄岩区紧紧围绕“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的宗旨，以国家农产品质量安全县创建为抓手，从健全完善农产品质量安全监管网络、深入开展农产品质量安全整治、大力推进生态循环发展绿色农业、强化检测水平、提升监管能力等举措入手，保障提升农产品质量，守护群众“舌尖上的安全”，取得了一系列突出成效：率先建成全省首个农产品质量安全追溯系统，“黄岩蜜橘”获农业农村部农产品地理标志证书……

　　4月20日，“2019全国食用农产品合格证制度试点工作现场会”在黄岩隆重举办。以此为契机，黄岩区将进一步总结巩固创建国家级农产品质量安全县的经验成果，加快农业转型升级步伐，推动乡村振兴工作继续走向深入。

　　绿色化种养——“一品一策”提品质

　　四月，正是茭白大量上市的季节，在黄岩区头陀镇万亩茭白种植基地，翠绿的茭白叶挤挤挨挨，蔚为壮观。头陀镇下岙村的良军茭白专业合作社负责人杨良军整天在田间地头穿梭，持续走俏的茭白让他喜上眉梢。“今年茭白产量高、品质好，带壳的茭白收购价高达15元/公斤，价格是去年的两三倍。”杨良军高兴地说。

　　下岙村是黄岩区双季茭白“肥药双控”技术示范基地。2017年，在区农林局蔬菜办的指导下，当地农户开始在茭白田里放养鱼蟹、套种丝瓜，并利用废弃茭白叶堆腐还田，形成了立体化种养结合生态种植模式。同时，通过种植香根草、安装杀虫灯、性诱剂等理化、生态技术防控病虫害。如今，基地茭白化肥用量、用药次数减半，生产的双季茭白达到无公害标准，每季每亩节省人工费、肥料费五六百元，种养的鱼蟹、丝瓜又带来了一笔额外收入。

　　“肥药双控”不仅能提高精确施肥与用药技术，促进化肥、农药合理使用，还能进一步确保农产品质量，是黄岩从源头控肥控药、推广绿色农业的一大抓手。

　　近年来，黄岩区把实施“肥药双控”、实现节能减排作为实践“两山”理念、建设美丽黄岩和“五水共治”的重要举措。黄岩以茭白、水稻、柑橘、杨梅等主导产业为切入点，以长潭水库、永宁江流域沿线为重点推进区域，覆盖全部19个乡镇街道，全域推进“有机替代、测土配方、科学用肥、水肥一体”为主的减肥措施和“理化诱控、生态调控、生物防治、农业防控、科学用药”为主的减药措施。

　　与此同时，为了确保“肥药双控”措施落实到位，黄岩建立了多元化的补贴机制，对太阳能杀虫灯、性诱剂、冬绿肥种子等物资实行全额补贴；对菜籽饼、有机肥、配方肥、矿物油乳剂等绿色农资实行差额补贴。

　　春末夏初，一株株杨梅住进白色蚊帐，像一个个搭建在山坡上的白色蒙古包，这已成为黄岩的一道独特风景。2011年，黄岩区在全国首创网室栽培杨梅技术，在杨梅采收前50天用防虫网（也就是罗幔）对杨梅进行全树覆盖，免受虫害侵扰。

　　罗幔杨梅栽培技术就是黄岩针对杨梅这一农产品量身定制的“一品一策”全产业链安全风险管控策略。适用该栽培技术后，不仅防虫防蝇，远离农药污染，还能降低不良气候对杨梅果实的影响，使杨梅优质果率提高20%以上，产量提高20%左右。

　　目前，黄岩共建立了8个杨梅“一品一策”技术推广示范基地，分布在院桥占堂村、澄江临西村、北洋渔岙村、头陀分水村、屿头白石村、上垟白沙园村、平田里龙村、富山决要村，示范面积达500亩。

　　为进一步消除影响农产品安全的不安全因素，实现全程绿色生产，黄岩聚焦当地特色作物，实施了“一品一策”项目，从全产业链角度，对农资监管、标准执行、质量安全追溯、农产品安全检测、包装标识、产地准出到市场准入和流通等全部环节的安全风险进行有效管控。

　　“一品一策”项目实施至今，黄岩已累计制定实施地方标准21项，农业标准化生产实施面积15.6万亩，建设草莓、杨梅、茭白“一品一策”示范基地19个。

　　智慧化监管——“一证一码”溯源头

　　近日，在黄岩区北洋镇绿沃川农场，工作人员正将一张张打印出来的食用农产品合格证小标签，贴到一盒盒草莓和蔬菜上。合格证上不仅标注了产品名称、重（数）量、开具日期、经销单位、联系电话、联系地址等信息，以及黄岩食用农产品标识，还有一个写着“浙农追溯”的二维码。

　　“顾客只要扫一扫合格证上的二维码，就可以详细了解农产品的产品信息以及生产主体信息等情况，知道自己购买的农产品是在哪里种植的，谁种植的，在什么环境下种植的。”台州绿沃川农业有限公司董事长朱利宾介绍说，早在2016年，绿沃川农场就开始在草莓上使用了合格证，是黄岩首批使用食用农产品合格证的生产主体之一。

　　食用农产品合格证是指食用农产品生产经营者对所生产、经营食用农产品自行开具的质量安全合格标识，本着“谁出具、谁担责”的原则，要求生产主体对自己生产的农产品质量安全负责。

　　黄岩区农业农村局负责人介绍，推行合格证能带来经济和社会的双重效益。一方面，带有合格证的农产品有更高的市场接受度，更容易被消费者接受。另一方面，能确保农产品消费安全，让消费者吃得放心的同时，更好地促进现代化农业产业健康发展。

　　据了解，2016年底，黄岩区被列为浙江省食用农产品合格证工作试点县。近年来，黄岩区建立了农产品生产经营主体信息库，实行“分门别类，动态管理，及时更新”，要求规模以上生产主体在农产品包装上粘贴合格证，标注产品名称、上市时间、生产企业名称、联系电话和电子追溯码等要素，做到“一证一码”，消费者使用手机扫描二维码就能获取信息。

　　目前，黄岩已率先建成全省首个农产品质量安全追溯系统，实现区级农产品质量安全追溯平台与省平台的无缝对接。合格证已覆盖全区所有食用农产品种类，累计发放各类合格证162万余张，全区348家规模以上生产经营主体实现农产品产销可记录、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，标识率100%，追溯率100%。

　　除了农产品溯源，黄岩区还建立了投入品溯源机制。黄岩区共建设农资监管与服务信息化网点99家，将农资经营台账、经营品种、是否违规推荐高风险农药等作为监管重点，初步实现农业投入品网络化即时监管。

　　为保障农产品质量安全，黄岩区重点在体系建设上下功夫，成立了区、乡、村、基地四级监管体系，健全完善农产品质量安全监管网络，布局农产品快速检测网络体系，在全程监管的基础上，不断更新监管模式，农产品质量安全监管能力不断增强。

　　黄岩区与移动公司合作开发了智慧监管平台——“农安黄岩”手机APP，落实区、乡、村三级农产品质量安全监管员（协管员）440名；在全市首创农产品质量安全诚信建设，获评基地可以享受在行政许可、项目申报、资金补助、农博会参展等工作中的行政便利措施，目前已完成首批共15家农产品质量安全诚信基地建设工作；实行“五色”管理制度，并与区级农产品质量安全信用基地建设相结合，将检测结果按照“对多次检查均合格”“首次检查合格”“首次检查不合格”等梯次，分为“绿、白、黄、红、黑”五个等级，对列入黑色榜单的主体，取消已享受的行政便利措施，同时报送相关征信部门，实施联合惩戒，并通过媒体向社会公告。

　　品牌化引领——“三品一标”强龙头

　　日前，走进南城街道蔡家洋村，只见一朵朵含苞待放的洁白橘花，掩映在绿叶之下，似露还藏。

　　作为黄岩本地早蜜橘生产专业村，蔡家洋基地集中成片达1000亩，是黄岩最大的高标准优质本地早基地。独特的土壤气候环境加上安全优质标准化栽培技术，使得这里的橘子具有皮薄、肉嫩、味香甜的独特品质，深受消费者喜欢。

　　“去年我们的精品柑橘，卖到了160元一箱，折算下来一个橘子要3块多。” 蔡家洋本地早专业合作社负责人林锦荣指着墙上张贴的精品橘标准说，“只有符合‘薄皮细纹、味香色全、大小适合、糖度12以上’这些要求的柑橘，才算精品柑橘。”

　　2018年，“黄岩蜜橘”获得国家农产品地理标志认证。蔡家洋本地早专业合作社便是黄岩首批受权使用该地理标志的合作社之一。从施肥、除虫到选果，林锦荣都严格按照区里相关标准操作，保护好“黄岩蜜橘”这块金字招牌。

　　有机农产品、绿色食品、无公害农产品以及国家地理标志农产品统称“三品一标”，是安全优质农产品公共品牌的代名词。去年以来，黄岩区积极推进农业标准化生产，加大“三品”认证比率，努力提升履职能力，保障群众“舌尖上的安全”。

　　黄岩积极鼓励引导规模生产经营主体开展“三品一标”、良好农业规范、生态原产地等认证，积极推进省级农业标准化示范县建设，发挥“三品”认证和地理标志农产品的品牌效应，打造出一批“安全、优质、营养、健康”的农产品。

　　目前，黄岩全区共有“三品一标”认证农产品83个，认证基地75个，总面积14万余亩，主要食用农产品“三品”认证率达58.58%。培育出了晨阳牌番茄、蔡家洋牌黄岩蜜橘、西红岩溪牌茭白、唐家岙牌东魁杨梅、龙乾春牌茶叶、绿沃川牌水培蔬菜、白湖塘牌黄岩红糖等一批当地知名的绿色农产品品牌。

　　在加强产品认证体系建设的同时，黄岩要求对已认定的无公害基地和绿色农产品，做到在整个生产、加工过程中全程记录，规范使用绿色标志，并建立跟踪监督制度，保障绿色农业的健康发展，提高农产品质量安全水平。

　　值得一提的是，2016年至今，黄岩已连续三年获得“黄岩红糖”“黄岩东魁杨梅”“黄岩蜜橘”国家农产品地理标志登记证书，数量名列全省前列。“这极大地提升了我区农产品市场知名度、美誉度和竞争力，对推进区域特色经济健康发展、促进农民持续增收具有重要而深远的现实意义。”黄岩区农业农村局负责人说。

　　位于头陀镇的黄岩双楠红糖专业合作社，以被列入黄岩区非物质文化遗产保护名录的传统榨糖制作工艺为特色，其“白湖塘”红糖品牌在台州颇有名气。不过，作为“黄岩红糖”国家农产品地理标志认证授权使用方，合作社并不只守着红糖这一款主打产品，而是积极开发红糖加工品。

　　“我们开发的白湖塘牌红糖烤糖系列产品，很受消费者欢迎，还被省农业农村厅评为浙江十大农家特色小吃。”黄岩双楠红糖专业合作社负责人蔡锡华说。目前，合作社正和两名省、市级非遗传承人合作，研发红糖酒、红糖姜膏等新产品，并计划今年下半年以“糖飞令”品牌推出，专门面向年轻女性群体。通过产品创新和品牌创新，让黄岩红糖焕发出源源不断的生命力。

　　（本版图片由黄岩区农业农村局提供）