浙江在线-台州频道4月10日讯（浙江在线通讯员 王婷 罗梦佳 记者 金晨）广场有人聚集卖唱，卖唱者为残疾人士，城管该不该管？

　　最近，台州行政执法局直属分局在劝离时，却遭遇了这样一个尴尬局面。

　　一名卖唱人员坐进驾驶室，举起自己的右手打了自己好几个耳光，并叫嚣说：“你打我！！！”

　　之后，从驾驶室出来，又拦住一辆过路的车，躺在引擎盖上不肯离开。最后竟直呼损坏了工具要求赔偿两万元！

　　当天，城管、民警和几名残疾人士持续僵持三回合，近9个小时，究竟是怎么一回事？

　　第一回合

　　3月30日，周六，天晴。市民广场到处是游玩的人。

　　中午12点，直属分局接到多个投诉，称有残疾人在市民广场卖唱，喇叭声音超响。

　　15分钟以后，执法队员赶到现场，看到5名残疾人摆放着大功率音响和乞讨箱等工具进行卖唱。秉持人性化执法，队员和气地劝导他们离开。

　　起初，卖唱人员还声称“我仅仅是带着音响晒太阳”。后来架不住我们队员连续半小时苦口婆心的劝说，他们承诺“不唱了”，队员也就离开了现场。

　　第二回合

　　15点，当队员再次巡查经过此处时，发现残疾人仍在卖唱，遂决定对他们携带的工具先行登记保存，却遭到了阻挠。

　　其中一位残疾人情绪失控，开始不停地辱骂、威胁队员，甚至还在执法车的车斗、车顶和驾驶室上蹿下跳。

　　从执法记录仪可以看到，一名卖唱人员坐进驾驶室，举起自己的右手打了自己好几个耳光，并叫嚣说：“你打我”之后，从驾驶室出来，又拦住一辆过路的车，躺在引擎盖上不肯离开。

　　这一幕幕滑稽的“戏精”表演把执法队员看的一愣一愣。

　　随后形势愈演愈烈。尽管队员们不断疏散人群，但是围观的群众还是越来越多。

　　就连前来处理的民警也是束手无策。

　　双方就这么一直僵持着，直到17点，执法队员猜想着卖唱的差不多也该收摊了，打算把工具还给他们。没想到，他们居然拿着带有折痕的音箱线，纠缠着执法队员和执法车不放，硬称队员损坏了他们的工具，要求赔偿两万。

　　第三回合

　　晚上19点，20多名城管队员和10多名民警再一次赶赴现场。

　　也许是受不了执法人员一天三次、去而复返的劝离，这次，卖唱人员终于开始收拾东西了。

　　考虑到卖唱人员行动不便，执法队员还帮其一起搬工具上车。

　　之后几天大晴天，这群卖唱人员再也没有出现。

　　城管的自白

　　面对5个残疾人，20多名城管队员、10多名民警、500多个市民，期间3次劝离，花费9个小时。

　　有人问，20多个城管+10多个警察，却搞不定5个残疾人士，你们是水平不行还是效率不行?

　　“在那当下，我们有太多的顾虑。”城管小哥坦言。

　　顾虑一：执法依据不足，后续强制措施无法律规定

　　对于卖唱人员的管理，这是个老大难问题，多个部门都能管、但又没一个部门能管得好的。目前，城管处置残疾人的卖唱行为，依据的只能是《台州市城市市容和环境卫生管理条例》的第二十七条：任何人不得在主要街道和重点区域乞讨、卖艺或者进行麻将、扑克等影响市容的活动……违反前两款规定的，责令改正；拒不改正的，予以警告。

　　从人性化管理的角度出发，执法队员一般会采取劝导教育的方式，让其自行离开。但是如果当事人经过警告仍然不听劝阻甚至是暴力反抗，而法律又没有授权任何强制措施，这时该怎么做？

　　顾虑二：人性的同情心理

　　人都有同情心，当城管VS残疾人时，人性的天平自然而然会倾向于后者。“可怜”、“生活不容易”、“求放一条生路”，都会成为他们违法可不究的理由。但是，当我们城管面对这5个残疾人时，难道我们就没有同情心么？当然有，我们的内心也很挣扎，打心里同情他们。可是，一边是情理，一边是法理，该如何选择呢。

　　因此，执法队员在处理此类案件的时候，会很自然地想到舆论的偏向性，处理事情来自然就会顾虑多多、束手束脚，避免事态扩大。若对其采取强制措施，一旦发生冲突，即使城管有理，也终究是不被支持的一方。

　　顾虑三：防止被“有心之人”利用

　　我们相信这个世界上有明事理的人，会站在公平的角度看待此类的冲突。但是我们也不得不说，断章取义、造谣传谣的也大有人在。现场500多人，不少人正举着手机在拍，他们中是否会有“无事生非”的人，我们并不清楚。

　　因此，执法队员在出勤前，都会佩戴好执法记录仪。当有冲突发生时，也会及时让公安介入，第一时间将谣言止住。 

　　城管提示

　　但是，在此次事件中，也有许多耐人寻味的地方，城管小哥要提醒大家：

　　1同情是个好东西，但你要学会合理地使用它。不然，只会适得其反。这5个残疾人士，为什么敢这么肆无忌惮地反抗城管和公安的执法，因为他们觉得群众会借着同情心站在他们一方，他们不怕。

　　2这5名卖唱人员面对执法队员时，“分工明确、合作有序”，有负责向围观市民诉说“自己委屈”的，有负责摄像的，有负责撒泼打闹的，有负责阻挠执法队员搬工具的。如此熟练的应对方法，不禁让队员们联想到他们是“老手”。这是职业卖唱的！

　　3当时他们的乞讨箱里已经有不少现金，而且有围观群众也说，刚刚又有不少人扔了钱，说明当天这“生意”还不错。如果不及时处理，让他们持续尝到甜头，那么他们就会天天到这摆摊，以后处理起来就更难。

　　4已经有多个市民打来电话投诉，说明这5个残疾人士的行为已经影响到了他人，而且广场卖唱，本身就是不允许的，不能因为身体的差别而有差别。

　　5遇到此类事件，市民朋友在围观拍摄时，请注意自身安全，但是也不要影响到正常的执法行动。更不可断章取义，对视频进行乱剪辑、乱发布、乱造谣，否则将需承担相应的法律责任。