今年以来，路桥街道下包村借着台州市创建“无盗抢城市”的东风，在村里安装大量视频监控，做到视频全覆盖，取得明显成效。

　　据统计，该村的刑事发案呈“断崖式”下降，刑事接警数同比下降50%，盗窃接警数同比下降76.47%，入室盗窃和电瓶车盗窃更是历史性的“零发案”。

　　日前，台州市副市长、公安局长伍建利在路桥调研“无盗抢城市”创建工作时指出:下包村花最少的钱功效最大化，值得复杂的村居、部位推广与借鉴。

　　基础设施老旧造成治安情况复杂

　　下包村是典型的城中村，集体经济年收入在1500万元左右，村民生活较为富裕。但是，村内没有封闭式小区，都是传统的农村自建房，住房、基础设施老旧，存在很多治安防范死角。

　　辖区内共有大小企业84家，居住出租房近600间，流动人口达2789人，治安状况复杂，在路桥区发案连续七年下降的背景下，2018年下包村各类发案总数仍然达到了458起，其中盗窃案件上升18.57%，治安形势十分严峻；经过多年连续整治，2018年下包村仍被列为居住出租房整治重点村居；“多城同创”工作中多次被指出村民环境意识比较落后，管理办法不多。

　　在经过路桥公安分局的前期调研后，下包村被选作社会视频联网工程的试点，率先布点建设。

　　“我们深刻意识到，村里的治安状况与日渐富裕的村民对安全感期望反差越来越大，必须彻底扭转。”下包村党支部书记应仙福说。建设途中，我们遇到了很多问题。

　　宣传发动群策群力解难题 

　　作为第一个吃螃蟹的人，下包村社会视频全覆盖建设遇见的第一个难题就是如何被广大村民接受。

　　首先，在各级党委政府的支持下，辖区派出所民警通过党员大会、村民代表大会以及日常“小班化”宣教等活动向广大村民阐述当前视频在社会管理中的作用，让广大村民理解这是公益工程，是实实在在的惠民工程。其次，组织部分村民代表参观派出所视频中心，通过真实案例让广大群众了解视频在日常管理中的重要作用。

　　经过宣传发动，广大群众初步认识到视频全覆盖带来的好处，社区民警顺势发动村居干部、乡贤甚至熟人配合安装，初现人人响应的景象。“原来我还有些担心我的出租房门口安装了视频监控之后，住在这里的租户会反感，所以当时不太配合你们，没有想到现在生意比原来更好，他们都说这里有监控保护，住得放心”群租房房东老梁有些不好意思地说。

　　思想通了，但问题又来了。下包村村内部分区块没有宽带、电源，如果各家自装，这是一笔很大的费用。经过现场踏勘和咨询专业人士，一个简单可行的解决方案出台，即使用光纤连接摄像头，把所有线路都连接到派出所下设的警务室，建立视频局域网，统一使用硬盘存储录像。这样一来，宽带问题就解决了。

　　这个解决了，电的问题也来了。很多村民都说太浪费电了，还是不愿装，后经研究，决定除22个摄像头电源由常住居民来提供，其余摄像头则使用村集体路线供电。小区住户应仙冬说：“村里出钱建还联到公安网里的，感觉这个服务实实在在的，一年电没有几块钱的，安了之后感觉时时刻刻有人帮我们照顾家里，心里放心多了。”

　　为发挥社会视频联网工程的作用，街道以及派出所制定“四村联防”巡逻机制，将视频轮巡和日常巡逻结合起来，提高警民联动性。截止目前，下包村在原有51个监控的基础上新建摄像头135个，覆盖面达100%，既加强了对辖区的全面监控，又方便了村委的管理，节省了每夜巡逻防控的人力资源。

　　“雪亮”工程守护百姓平安

　　“现在我可以放心地把电动车停在外面充电，不怕被偷走了。”指着家门口的高清探头，居住在下包村的外来务工人员丁莲花说，社会视频监控联网工程的建成给她的生活带来了安全感。

　　在下包村巡逻队员和网格员们眼中，另一个明显的现象就是，电动车集中充电大棚下面的电动车明显变多了，电动车被盗现象减少，消防整治工作也变得更加得心应手。“监控视频可以实时传输到监控室的两个大屏幕上，只要坐在监控室就能发现可疑情况。”下包村巡逻队员童海军说。“村民生活习惯明显改变，原来比较常见的乱倒垃圾现象现在很少见了”下包村主任童国富说。

　　通过发动村、企业、乡贤和群众的力量，用互惠互利的方式，实现了“我们送你视频探头，群众出借场地网络”的警民共建格局，合力推进平安创建工作。村民陈贝感叹道：“邻里矛盾纠纷少了，小偷少了，环境更稳定了，我们也住得更放心了。”