浙江在线-台州频道11月22日讯(浙江在线记者 陈久忍)今天(11月22日)上午,台州市“受办”分离改革新闻发布会举行。会上发布了《台州市“受办”分离改革报告》,并对报告亮点进行了解读,从“台州政务服务指数、台州“受办”分离改革基本架构、台州“受办”分离改革政务服务体系、机制”等四大方面,对“受办”分离改革实施以来的成效进行了总结。
习总书记在党的十九大报告中强调:“要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。台州市积极响应国家与浙江省改革号召,持续发挥体制机制优势,不断将政务服务改革推向纵深。2017年,台州市启动“受办”分离改革,今年1月在全省率先试点“无差别全科受理”,并于6月25日、9月1日进行两次迭代,形成了独具台州特色的“妈妈式服务+无差别受理”的全市一体化政务服务模式。
“受办”分离改革实施一年多以来,台州交出了一份怎样的成绩单?一起来看一下。
以效率和满意率为核心的台州政务服务“大数据”优化提升。规定事项的“最多跑一次”覆盖率100%;市县两级行政服务中心事项进驻率达99.4%,市本级“受办”分离后,无差别受理事项比例达到99.35%,全市平均为62.6%;窗口数从1213个减少到842个,压缩率30.6%;窗口人员平均年薪从4.13万元提升为6.98万元,;办事效率提升35.25%,人均受理量提升1倍......《报告》从“事项集中度指数、服务集成度指数、窗口精减指数、窗口人员指数、办事效率提升指数、办事便利度指数、无休日服务指数、服务满意度指数、数字政府指数”等九个角度对“受办”分离改革取得的成效进行了数据化展现,亮眼成绩一目了然。
以“受办”分离为依托的政务服务模式逐步形成。在一年多的实践中,台州市以受理和审批分离这一核心机制变革为引擎,从事项深度标准化出发,重视“办事群众、受理人员、审批人员、政府治理转型”四方需求,强化制度、技术、文化等多渠道、立体式供给和支撑,构建了集标准、咨询、受理、办理、监督、评价、信用七位一体的政务服务体系,形成了独具台州特色的妈妈式服务+无差别受理的全市一体化政务服务模式,在推进政府数字化转型、建设服务型政府等方面取得实质性突破,显现出“一子落满盘活”的示范带动效应,催生了区域发展新动能。
以“办事为导向”的“七位一体”业务体系不断健全。台州市持续深化改革,构建了集标准、咨询、受理、办理、监督、评价、信用七位一体的政务服务体系。咨询、受办同步提升,监督、评价多举措联动,从而实现效率和体验的双重突破,以更优的政务服务提升群众和企业的获得感。台州市将“受办”分离作为改革主线,积极打造“受办”分离业务体系以提升政务服务水平,其中标准服务是基础,咨询到位是途径,“受办”升级是核心,评价应用是导向,监督实施是保障。
以技术和管理为支撑的改革保障机制持续配套。在“受办”分离改革实施过程中,台州市创新实施了“事项梳理系统化支撑机制、无差别全科受理队伍管理机制、事项清单动态更新管理机制、“妈妈式”“五心”服务标准机制、实施容错纠错机制”等五大机制。其中,“无差别全科受理队伍管理机制”还包括了差异化薪酬管理机制、公司化管理机制、智慧化考核机制、轮岗机制、退件机制等。
发言人表示,台州市“受办”分离改革新闻发布会的召开,既是对一年多来台州市实施“受办”改革的总结,更是对台州市“最多跑一次”改革的鞭策。当前,台州市正聚焦工程建设领域、经营许可领域的最多跑一次改革,不断深化减材料、减前置、间环节、减时间,不断迭代政务服务新模式,未来也将持续朝着“办事效率最高、政务环境最优、群众获得感最强”改革目标不断前进。
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