浙江在线10月14日讯（浙江在线见习记者 杨群）玉环，被誉为浙江东海之滨的一颗璀璨明珠，工业经济独树一帜，但长久以来，城市建设发展与高速的工业化进程不相匹配。撤县设市给玉环的城市建设迎来了大发展、大跨越的春天。

　　瞭望当下的玉环，一个个城市建设大项目络绎不绝，“城市建在公园里”的环漩门湾新城即将拔地而起，孕育了一代代榴岛人的老城又会焕然一新，玉环城市建设将脱胎换骨，完全摆脱以往“有山不显山，有水不露水”的固有印象，让“山、海、湾、滩、岛”这些城市底色尽数亮相，展现别具一格的海岛城市风貌。

　　前所未有——

　　瞭望新城平地起

　　近两年，沿着玉环湖走在彩色漫步道成了当地不少居民的新乐趣。蓝天白云，碧波荡漾，一群白鹭在水草滩涂中悠然觅食，令玉环人更加期待，玉环湖慢行系统今年年底全部完工后，是一种怎样的宜人景色。

　　去年7月，玉环湖慢行系统正式开工，概算投资约5亿元。该工程总长约7公里，建设内容包括漫步道、骑行道、桥梁、景观绿化、亮化等。水域面积达16平方公里的玉环湖及漩门湾湿地公园风景宜人，由于潮汐作用，这里物种丰富，春夏秋冬四季景色各异。

　　

　　新城风貌。浙江新闻客户端通讯员 施展摄

　　玉环陆地面积378平方公里，其中主城区仅有22.5平方公里，但海域面积却有1900多平方公里。人多地少的发展格局，迫使玉环要向海借地。近年来通过一系列围垦工程，玉环新增了85平方公里的发展宝地，为玉环长远发展提供了战略性的资源储备。

　　作为玉环当地的一家企业，天润航空机械制造有限公司的发展一直以来都受到厂房空间的限制。2015年年底，企业入驻位于漩门三期的玉环海洋经济转型升级示范区，空间问题迎刃而解。

　　通过围垦建设起来的漩门二、三期拉开了城市框架，拓展了发展空间，令玉环在浙江海洋经济战略和台州沿海大开发布局上占有一席之地。但工业经济发展对这座新城来说是锦上添花，打造宜居宜业的现代化海湾城市才是终极目标。

　　

　　新城效果图

　　坐落于乐清湾畔的玉环新城汇聚了地段、交通、生态等丰富的优势资源。凭借于此，一座现代化城市具备的住宅区、商业区、休闲区等功能区块正在日渐丰满。眺望新城，路网架构四通八达，图书馆、博物馆、档案馆已开工建设，体育馆、中等职业技术学校即将动工，一批高档住宅、酒店、总部经济大楼鳞次栉比。未来，这里将集聚35万到40万人口，是目前玉环市中心城区人口的两倍。

　　“整个新城的建设规模、档次都会不断提升，建设标准也不断提高，路网结构、分质供水、节能减排等实行生态低碳措施，住宅建筑要达到一星级绿色建筑标准，公共建筑要达到二星级。”玉环住房和城乡建设规划局副局长张才傲介绍，由于是围垦造地，新城拥有广阔的水域面积，以及优质的生态用地和农业用地，为建设海绵城市提供了独特的自然禀赋。

　　“这座新城就是一座建在公园里面的城市，山海水城自然融合。”作为土生土长的玉环人，张才傲兴奋地对记者说。

　　万象更新——

　　目睹老城换新颜

　　随着“环漩门湾时代”开启，玉环老城区现状却越发显得格格不入。因此，一系列改造正每日在老城上演。

　　近日，在山脚下村的一处铁木市场，五六位拆违人员爬上楼顶拆卸铁架，拆违面积达8700平方米……自8月开始，一场声势浩大的“无违建市”创建百日攻坚行动在榴岛大地上如火如荼地开展。

　　“这些拆掉的违建厂房，旧城改造空出来的地块，今后可以用来补足商业、教育、卫生、体育、公园等公共基础建设的短板。”玉环住房和城乡建设规划局副局长张才傲介绍，玉环工业发展迅猛，但也带来了弊病，城区出现了“工业+居住”的混乱格局，对生活生产都带来很大负面影响。玉环要借助旧城改造，提升整座城市品位。

　　

　　位于玉环主城区南部的新城吾悦广场建设现场，不远处刚落成的营销中心已经拔地而起，不时有客户进出咨询业务。新建之后是玉环最大的商业综合体，计划投资总额达40亿元，总建筑面积51万平方米，包括12万平方米的商业综合体、39万平方米的写字楼和住宅。地块北侧还有5万平方米的市民休闲广场，与在建的鲤鱼山公园联成一体。

　　而仅在一年前，这里就是典型的工业区和居住区混合，最终该区块能够破茧成蝶，离不开“三改一拆”。

　　在城市的另一个地方，一条玉兴路上林立着一排隔离板，里面是工程车正在作业。随着沿海高速公路即将通车，玉兴路将是人们进出玉环市区的必经之路，但在岁月的冲刷打磨下，曾经的"玉环门面"、玉环标志性的街道玉兴路老了、旧了，难以满足沿线学校、商业、办公等每日人流车流川流不息的需求。

　　全长1.6公里的玉兴路将在年底前完成立面改造，预计投资8000万元，改造分为地上和地下两部分，地上部分除了双向四车道改为双向六车道，沿街店铺会以体现海湾城市特色的立面设计进行改造。地下部分是对年久失修的地下雨污水管道进行更新换代。

　　

　　这是玉环“我爱我家”环境大整治大提升专项行动的一个缩影。今年3月9日，玉环召开动员大会，以清洁家园、“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”和小城镇环境综合整治等活动为有效抓手，持续整治城乡环境，成功创建全省首批“基本无违建县”，清洁家园工作考核连续五年排名全市第一。

　　环境变美，带来的另一个惊喜是居民生活习惯更健康、生态。眼下，在当地不少(村)社区，开展“绿色21天”垃圾分类养成计划，志愿者每天上门宣传验收打分，积分高的住户还可领取专属纪念品，也可兑换电影券、生活用品等。

　　锦绣蓝图——

　　奏出城市新乐章

　　撤县设市，改变的不单单是一个名字，而是一座城市的提升。如何让“市民”更名副其实，玉环市委市政府决定从根本上着手，对市域总体规划进行修编，在2018年年底出台。

　　“原来的县域总体规划到2020年就到期了，现在撤县设市后，玉环整体区位优势发生巨大变化，特别是高铁建成后，对玉环发展格局会产生极大改变，于是就提出要进行玉环市域总体规划修编。”根据玉环住房和城乡建设规划局副局长张才傲的描述，记者可以感受到，这样一份沉甸甸的市域总体规划修编，顺应了“天时、地利、人和”，也是玉环“市民”们期盼已久的规划。

　　都说计划赶不上变化，玉环县域总体规划(2006 —2020年)实施评估中看出，玉环县在“十二五”时期，坚持“生态立县、工业强县、服务业兴县、依法治县”，全面实施全岛新型城市化战略，实现了经济社会平稳发展。但“十三五”期间玉环将进入经济换档升级期、交通区位蜕变期、全面改革深化期、开放合作黄金期、统筹发展提升期“五期并存”的关键阶段，是加快转型升级的“重要关口”。玉环只有加快工业化、城市化、国际化进程，全方位、大力度、实质性推进率先转型，才能实现经济社会新跨越。

　　“我们要主动从县域思维向城市思维转变，要以城市转型为主线，以提高城市发展质量为中心，加快建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市。”张才傲表示，在市域总体规划修编中，从发展战略研究、市域总体规划、总体城市设计、综合交通规划四个方面，扩展空间布局，提升城市功能，彰显城市特色，改善人居环境，提升区域地位。

　　

　　浙江新闻客户端通讯员施展摄

　　今后玉环城市建设重点是以漩门湾区域、高铁站场区、环玉环湖区域和环玉环岛滨海区域的风貌研究和城市设计，加强城市特色资源的保护和利用，突出城市门户形象，提升海湾城市形象。

　　与此同时，考虑老城区功能集聚不强，为增强中心城区首位度，玉环将重新构建以漩门二三期为核心、玉城坎门大麦屿和楚门清港为辅的中心城区。但为了避免“大拆大建”，针对旧区功能缺失、设施不足、质量不高等具体问题，开展功能修补和生态修复，提高居住社区的人居环境和各项设施的服务质量，着力改善民生。

　　在这样绘画的一幅蓝图下，至2030年，玉环城区人口规划预计达到约80万人。

　　然而，对玉环人来说，自己的家乡更应成为一个世外桃源。“让城市融入大自然，让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”玉环具有丰富而独特的山、海、岛、岸线、海湾、滩涂、湿地等景观资源，根据规划设定，今后要加快实施山体和海岸线修复，重新恢复山体、海湾、滩涂的生态群落，并挖掘农耕文化、渔盐文化、围垦文化、海防文化、移民文化交织的历史。

　　未来，一座得天独厚的“山海水城”将屹立在乐清湾畔。