政府工作报告提出，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华分享了自己的感受：“人才是经济社会发展第一资源，充分发挥法律引领保障作用，优化人才发展环境，有助于实现人才强国的战略目标。”

　　创业多年，陈保华代表深知人才对高质量发展的重要意义，他建议制定人才发展促进法，以立法引领和保障人才发展工作。他说：“从微观上讲，企业转型升级、新旧动能转换以及科技创新，离不开人才带来的创造力；从宏观上讲，人才的数量、素质、结构以及发展速度，是一个国家发展潜力和核心竞争力的重要标志。”

　　陈保华代表注意到，相对于高质量发展的要求，人才发展还存在不少短板，例如高精尖人才数量及影响力不足、产业骨干人才量质相对落后、人才管理体制不顺、人才发展平台较少等。陈保华代表呼吁，加快健全完善人才发展相关法律制度机制，促使人才发展有法可依。

　　陈保华代表认为，要坚持党对人才工作的全面领导、坚持人才引领发展的战略地位，同时要注重发挥政府牵头抓总职责，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，按照社会主义市场经济规律和人才成长规律，健全人才发展体系，尽快形成符合市场经济要求的人才供给机制、竞争机制和激励保障机制，推动人才合理流动。建议充分发挥用人单位在人才培养使用中的主体作用，克服人才管理中存在的行政化倾向，健全面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国际重大需求、面向人民生命健康的现代化人才发展体制机制，构建人才发展生态体系。 （图片：受访者提供）