减免租金2751.45万元，培训2850人次；产生服务订单58万件，节约费用8.5亿元，惠及全省24万家企业……近年来，椒江加快完善助力经济发展的机制路径，建机制、搭平台、优环境，强化数字赋能，打通小微市场经济“毛细血管”。目前，全区市场主体总量超8万户，近四年平均增长率11.3%，环比增量全省领先。

　　构建监测培育机制

　　台州市唯信贸易有限公司是一家从事电器批发的小微企业，临近春节，正是企业资金需求量大的时候，企业负责人蒋美丽接到椒江农商银行的一个电话，让企业解了燃眉之急。

　　椒江2022年开发了“椒惠富”小微主体智惠应用，平台通过与椒江农商银行合作，打破传统“重资产”信贷体系，构建起了“轻资产”关系型信用金融评价模型。依托银行与平台数据共享，银行可以精确地判断出客户资质好坏以及融资需求。此次通过专人上门、一站式办贷服务，蒋美丽签约了100万元额度的共富惠商贷。

　　该项改革还获评2022年省数字经济系统地方特色应用、浙江省共同富裕典型案例、浙江省数字经济最佳应用。

　　如何精准扶持个体工商户？椒江区市场监督管理局联合台州学院开展个体工商户分型分类重点课题研究，借助大数据建模，创新提出“生存型”“成长型”“发展型”个体经济分型模式，并在增贷款、降成本等方面制定差异化扶持政策。

　　近日，在新疆工作12年的伍仪红回到家乡创业。在办理营业执照的时候，他惊喜地发现“这么快就办好了营业执照”。

　　这声赞叹是对椒江创新服务的肯定。2022年，椒江在全省率先构建质量基础“一站式”服务平台，将检验检测、计量、标准等12项高频质量服务事项，通过流程再造实现“一窗受理”“一网通办”。

　　椒江区市监局办公室主任陈坚坚表示，申请人从名称预先核准到发放营业执照，再到电子档案存档等各业务均实现了网上全流程办理，无须再到商事登记窗口递交纸质资料，真正实现“零见面”“无纸化”“一次不跑”的便捷高效服务目标。

　　目前，该服务平台应用于全省167个服务平台，覆盖全省98个省级产业创新服务综合体，为全省企业解决难题952个，产生服务订单58万件，节约费用8.5亿元，新增就业岗位4.7万个，惠及全省24万家企业，该标准获评省委数字化改革“最优规则”，系全省唯一获评县级区。

　　“我们还建立了‘智能比对判定、线下现场检查、信用信息回流’全链条数字化监管模式，依据企业信用实行差异化检查。率先在公示信息、信用修复等6个领域应用并全省推广，以大数据监测分析结果代替现场核查。”陈坚坚说，通过这种模式，2022年公示信息、登记备案信息实地核查率减少了81.4%，实现基层和市场主体双减负。该项改革也入选了全省“一地创新、全省共享”基层创新应用“一本账”S0目录。

　　创建法治营商软环境

　　“市场监管部门实行‘首违不罚’，给我们一个改正错误的机会，这对我们经营者来说是很有利的。我们以后也会更加注意，从中吸取教训。”近日，椒江区市监局开出首张“首违不罚”单，让经营商户直呼人性化。

　　这是该局执法人员在检查中查获的一起案件，一保健器材商行销售的一个按摩椅价格虚高，违反了《中华人民共和国价格法》。经查，该商铺系三年内首次违反市场监管领域法律法规规章，且无投诉举报记录，危害后果轻微，当事人也对违法广告进行积极整改。于是，按照“首违不罚”的原则，对该商铺实施免于处罚的决定。

　　近年来，椒江区持续推行“预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩”的柔性执法新模式，全面落实轻微违法行为告知承诺制、“首违不罚”“认罚择轻”、区委重点白名单企业帮扶等柔性举措，给予市场主体成长“容错”“试错”空间。2022年已实施轻微违法承诺告知40件，办结案件521件，其中从轻300件，减轻处罚76件、不予处罚11件。为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业营造更加宽松包容的法治化营商环境。